導(dǎo)語：城管局腐敗預(yù)防指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為仔細(xì)貫徹落實(shí)中心、省、市關(guān)于懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)建立任務(wù)的擺設(shè)，依據(jù)《市構(gòu)建懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)根本框架施行方案》精力，連系城督工作實(shí)踐，現(xiàn)就我局構(gòu)建懲防系統(tǒng)根本框架建立提出如下施行方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”主要思維為指點(diǎn)，深化進(jìn)修理論科學(xué)開展觀，具體貫徹落實(shí)中心《樹立健全教育、準(zhǔn)則、監(jiān)視偏重的懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)施行大綱》、《樹立健全懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)2008-2012年任務(wù)規(guī)劃》和省委《四川省樹立健全懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)2008-2012年施行方法》以及市委《貫徹落實(shí)<四川省樹立健全懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)2008-2012年施行方法>的定見》（雅委發(fā)[2008]8號(hào)），標(biāo)本兼治、綜合管理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控治理為載體，以完美規(guī)章準(zhǔn)則為骨架，以完美機(jī)制為支撐，以制約和監(jiān)視權(quán)利為中心，以系統(tǒng)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，初步構(gòu)成以拒腐防變教育、權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控、泉源管理變革、糾風(fēng)治亂、從嚴(yán)懲戒腐敗為首要內(nèi)容的懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)根本框架，為創(chuàng)立法治城管、調(diào)和城管和完成城管“科學(xué)開展上程度，作風(fēng)改變見成效、干軍隊(duì)伍高本質(zhì)”的目的供應(yīng)強(qiáng)有力的規(guī)律包管。

二、構(gòu)建目的

(一)完美兩大任務(wù)系統(tǒng)。一是構(gòu)建以廉政教育、準(zhǔn)則防備、權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、泉源管理防備和糾風(fēng)治亂等為首要內(nèi)容的預(yù)防腐敗任務(wù)系統(tǒng)；二是構(gòu)建以查辦腐敗行為和查處腐敗案件為首要內(nèi)容的懲辦腐敗任務(wù)系統(tǒng)。

(二)健全五個(gè)支撐系統(tǒng)。即反腐倡廉宣布道育系統(tǒng)、權(quán)利制約監(jiān)視系統(tǒng)、泉源管理預(yù)防系統(tǒng)、群眾好處維護(hù)系統(tǒng)、從嚴(yán)治腐懲戒系統(tǒng)。

三、框架組成及責(zé)任分工

我局懲防系統(tǒng)根本框架建立作為全市懲防系統(tǒng)根本框架的構(gòu)成局部，要重點(diǎn)展開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控治理，經(jīng)過排查崗?fù)わL(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政教育；經(jīng)過防備崗?fù)わL(fēng)險(xiǎn)，完美內(nèi)節(jié)制度；經(jīng)過監(jiān)控崗?fù)わL(fēng)險(xiǎn)，深化權(quán)利監(jiān)視；經(jīng)過措置崗?fù)わL(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)監(jiān)視治理，完成懲防系統(tǒng)建立和本職營(yíng)業(yè)任務(wù)互相促進(jìn)。

五個(gè)支撐系統(tǒng)包羅：

1、反腐倡廉宣布道育系統(tǒng)。首要由黨員干部教育培訓(xùn)，反腐倡廉宣傳和廉政文明建立等三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。（責(zé)任部分：辦公室、支隊(duì)）

2、權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)視制約系統(tǒng)。首要由決議計(jì)劃?rùn)?quán)利監(jiān)視、執(zhí)行權(quán)利監(jiān)視和監(jiān)視主體等三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。（責(zé)任部分：監(jiān)察室、支隊(duì)）

3、泉源管理預(yù)防系統(tǒng)。觸及我局的首要有干部人事治理、財(cái)政治理、行政法律和告白審批等系統(tǒng)。（責(zé)任部分：辦公室、財(cái)政審計(jì)科、監(jiān)察室、城管科、支隊(duì)）

4、群眾好處維護(hù)系統(tǒng)。首要由行政效能建立和改正損害群眾好處不正之風(fēng)等兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。(責(zé)任部分：監(jiān)察室、支隊(duì))

5、從嚴(yán)治腐懲戒系統(tǒng)。首要由信訪告發(fā)、查辦案件、發(fā)揚(yáng)查辦案件治本功用、責(zé)任追查和行政處分等五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。（責(zé)任部分：辦公室、監(jiān)察室）

四、施行步調(diào)

第一階段：發(fā)動(dòng)擺設(shè)懲防系統(tǒng)根本框架建立任務(wù)（2011年12月至2012年1月）

1、發(fā)動(dòng)擺設(shè)。樹立城管局懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)根本框架建立指導(dǎo)小組及任務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全局發(fā)動(dòng)，制訂和印發(fā)城管局懲防系統(tǒng)根本框架建立及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控治理任務(wù)相關(guān)文件，召開發(fā)動(dòng)會(huì)，明白任務(wù)義務(wù)，提上班作要求。要實(shí)時(shí)研討落實(shí)義務(wù)的詳細(xì)辦法，明白任務(wù)責(zé)任，制訂義務(wù)完成工夫布置表。連系城管實(shí)踐，依據(jù)布置擺設(shè)，制訂城管法律局構(gòu)建懲防系統(tǒng)根本框架任務(wù)方案，明白構(gòu)建義務(wù)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)辦法。

2、宣布道育。展開進(jìn)修運(yùn)動(dòng)，要接納指點(diǎn)申報(bào)會(huì)、座談會(huì)、征文運(yùn)動(dòng)、專題培訓(xùn)、調(diào)研等多種方法組織全體干部職工仔細(xì)進(jìn)修中心《樹立健全教育、準(zhǔn)則、監(jiān)視偏重的懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)施行大綱》、《樹立健全懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)2008—2012年任務(wù)規(guī)劃》，省委《四川省樹立健全懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)2008-2012年施行方法》以及《市構(gòu)建懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)根本框架任務(wù)施行方案》和省、市相關(guān)文件精力，深入了解和精確掌握構(gòu)建懲防系統(tǒng)根本框架和展開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控治理任務(wù)的主要性和根本要求，營(yíng)建氣氛，實(shí)在加強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，進(jìn)步清廉從政的盲目性。

3、初步構(gòu)成《市城市治理行政法律局構(gòu)建懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)根本框架施行方案》、《市城市治理行政法律局懲防系統(tǒng)根本框架方案圖》、《市城市治理行政法律局懲防系統(tǒng)根本框架建立任務(wù)進(jìn)度表》報(bào)市委懲防辦。

第二階段：制訂方案完美準(zhǔn)則（2012年2月1日至3月10日）

1、展開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控治理任務(wù)。一是展開廉政風(fēng)險(xiǎn)自查運(yùn)動(dòng)。機(jī)關(guān)各科室、支隊(duì)連系本能機(jī)能和任務(wù)實(shí)踐，對(duì)機(jī)關(guān)各科室、支隊(duì)權(quán)利進(jìn)行一次具體清算，環(huán)繞權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)摸清權(quán)利“家底”，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。二是進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。召開會(huì)議，對(duì)各科室、支隊(duì)整個(gè)城管系統(tǒng)查找出的一切風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)斷，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其顯示方式，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)品級(jí)。三是制訂防控辦法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。依據(jù)排查確立的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)品級(jí)，研討制訂防控辦法，標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化任務(wù)流程，明白任務(wù)責(zé)任，樹立、修訂和完美相關(guān)準(zhǔn)則。執(zhí)行分級(jí)治理、分級(jí)擔(dān)任，正式啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督工作。

2、梳理搜檢準(zhǔn)則。環(huán)繞制約和標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉準(zhǔn)則進(jìn)行一次具體、系統(tǒng)的搜檢和清算。依照“、完美、廢止”的要求進(jìn)行分類注銷，做好準(zhǔn)則清算和搜檢任務(wù)，構(gòu)成本單元反腐倡廉準(zhǔn)則目次。

3、修訂完美準(zhǔn)則。在具體梳理和搜檢的根底上，實(shí)時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，并針對(duì)準(zhǔn)則執(zhí)行中呈現(xiàn)的新狀況、新問題和單薄環(huán)節(jié)，變革立異、與時(shí)俱進(jìn)，將群眾存眷的熱點(diǎn)作為完美準(zhǔn)則的重點(diǎn)，不時(shí)完美城控制度和規(guī)則，構(gòu)成掩蓋具體、內(nèi)容完好、互相聯(lián)接、易于操作的反腐倡廉準(zhǔn)則系統(tǒng)。對(duì)不順應(yīng)情勢(shì)開展要求的準(zhǔn)則實(shí)時(shí)予以廢棄；準(zhǔn)則內(nèi)容不完美的，抓緊修訂完美；準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)過于準(zhǔn)則、不方便操作的，要進(jìn)一步細(xì)化配套辦法。展開“準(zhǔn)則建立建言獻(xiàn)策”運(yùn)動(dòng)，接納召開座談會(huì)、鉆研會(huì)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方法，聯(lián)絡(luò)本單元的實(shí)踐展開調(diào)研，查找反腐倡廉準(zhǔn)則建立方面存在的問題，不時(shí)提拔準(zhǔn)則的針對(duì)性和可操作性。3月10日前將樹立的準(zhǔn)則報(bào)市委懲防辦。

4、嚴(yán)厲落實(shí)準(zhǔn)則。展開反腐倡廉準(zhǔn)則集中公開、進(jìn)修、培訓(xùn)運(yùn)動(dòng)，讓任務(wù)人員熟知準(zhǔn)則，熟用準(zhǔn)則，實(shí)在進(jìn)步執(zhí)行準(zhǔn)則的盲目性、自動(dòng)性和堅(jiān)決性。黨員指導(dǎo)干部特殊是首要擔(dān)任同志要以身作則、嚴(yán)于律己，榜樣恪守準(zhǔn)則，盲目承受監(jiān)視。要加大監(jiān)視反省和審核力度，嚴(yán)厲進(jìn)行責(zé)任追查，果斷查糾有令不可、有禁不止、隨意變通、歹意躲避等嚴(yán)峻毀壞準(zhǔn)則的行為，促進(jìn)準(zhǔn)則落實(shí)，維護(hù)準(zhǔn)則的嚴(yán)厲性和威望性。要仔細(xì)展開反腐倡廉準(zhǔn)則建立狀況的反省評(píng)價(jià)，出力發(fā)現(xiàn)寬和決反腐倡廉準(zhǔn)則建立的任務(wù)力度、廣度、深度、進(jìn)度等方面存在的缺乏，實(shí)時(shí)催促再次修訂完美，并匯編成冊(cè)。

5、展開自查自糾任務(wù)。仔細(xì)對(duì)照懲防系統(tǒng)建立總體目的義務(wù)，連系展開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控治理任務(wù)進(jìn)行一次具體自查自糾，重點(diǎn)看義務(wù)能否依照進(jìn)度完成，拒腐防變宣布道育、權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控治理、泉源管理預(yù)防準(zhǔn)則執(zhí)行、糾風(fēng)治亂長(zhǎng)效機(jī)制、從嚴(yán)治腐懲戒方法以及組織保證能否構(gòu)成，找上班作中的差距和缺乏，深入剖析緣由，并依照“誰主管、誰擔(dān)任”的要求，實(shí)時(shí)整改落實(shí)。

第三階段：樹立健全懲防系統(tǒng)根本框架（3月11日—4月10日）

1、構(gòu)建拒腐防變反腐倡廉宣布道育機(jī)制。積極共同相關(guān)部分，環(huán)繞進(jìn)步黨員干部清廉自律的認(rèn)識(shí)，在城管局展開黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育、勤廉典型示范教育、案例警示教育、崗?fù)ち逃确矫娴臏?zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)分條理教育和廉政文明建立，健全廉政教育預(yù)警和責(zé)任機(jī)制，不時(shí)豐厚教育內(nèi)容和方式，要以指導(dǎo)干部為重點(diǎn)，連系“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”運(yùn)動(dòng)在全局普遍展開生態(tài)建立舉動(dòng)，進(jìn)步反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、構(gòu)建權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。樹立健全效勞科學(xué)開展的按期反省和專項(xiàng)督查準(zhǔn)則，確保政令疏通；仔細(xì)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)視準(zhǔn)則，增強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)視；具體施行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控治理建立，進(jìn)步廉政風(fēng)險(xiǎn)防控程度；完美政務(wù)、財(cái)政公開準(zhǔn)則，支撐和指導(dǎo)群眾監(jiān)視和言論監(jiān)視，實(shí)在把干部的用權(quán)行為置于黨員群眾的監(jiān)視之下；充沛發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)監(jiān)視、人大監(jiān)視、政協(xié)民主監(jiān)視、群眾監(jiān)視、言論監(jiān)視等監(jiān)視主體的效果，加大權(quán)利監(jiān)視力度。

3、構(gòu)建泉源管理變革立異機(jī)制。環(huán)繞完成用準(zhǔn)則管權(quán)管事管人，持續(xù)深化落執(zhí)行政治理、干部人事、財(cái)政重點(diǎn)和要害環(huán)節(jié)的變革行動(dòng)；貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員指導(dǎo)干部清廉從政若干原則》，完美我局指導(dǎo)干部清廉從政配套的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。

4、構(gòu)建糾風(fēng)治亂機(jī)制。環(huán)繞處理當(dāng)時(shí)存在的凸起問題和群眾存眷的熱點(diǎn)問題，樹立健全改良機(jī)關(guān)作風(fēng)、改正部分和行業(yè)不正之風(fēng)準(zhǔn)則；增強(qiáng)底層黨風(fēng)廉政建立等方面的準(zhǔn)則；抓好信訪、書記市長(zhǎng)信箱交辦函件、城鄉(xiāng)情況綜合管理、“96198”效勞熱線的處理任務(wù)，健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步完美信訪核對(duì)、監(jiān)視反省、專項(xiàng)管理、群眾評(píng)斷和責(zé)任追查規(guī)則，健全群眾好處協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保證機(jī)制，以反腐倡廉實(shí)踐成效守信于民，讓人民群眾共享黨風(fēng)廉政建立效果。

5、構(gòu)建從嚴(yán)治腐懲戒機(jī)制。環(huán)繞進(jìn)步實(shí)時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和懲辦腐敗的才能，樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查剖析、廉情預(yù)警和反腐倡廉信息共享機(jī)制，積極共同相關(guān)部分從嚴(yán)治腐。

6、施行項(xiàng)目治理。以樹立懲防系統(tǒng)根本框架、健全五大系統(tǒng)為首要內(nèi)容，完美指導(dǎo)責(zé)任、部分協(xié)調(diào)、督察督辦、獎(jiǎng)懲預(yù)警、測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)、人員經(jīng)費(fèi)保證等任務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，積極探究風(fēng)險(xiǎn)防控治理與樹立懲防系統(tǒng)根本框架有機(jī)連系的項(xiàng)目化治理方法，確保各項(xiàng)準(zhǔn)則落到實(shí)處。

7、完成《市城市治理行政法律局懲防系統(tǒng)建立根本構(gòu)架圖》（正式圖）報(bào)市懲防辦。

第四階段：自檢驗(yàn)收懲防系統(tǒng)根本框架建立（2012年4月10日——5月10日）

1、自查自評(píng)。梳理以反腐倡廉各項(xiàng)準(zhǔn)則的完美和執(zhí)行為中心內(nèi)容的審核規(guī)范，仔細(xì)展開自查自評(píng)任務(wù)，提出問題，限日整改。

2、審核導(dǎo)向。連系黨風(fēng)廉政責(zé)任制審核、目的審核等一同推進(jìn)懲防系統(tǒng)的審核評(píng)價(jià)任務(wù)，樹立臺(tái)帳和清單，要擅長(zhǎng)實(shí)時(shí)總結(jié)經(jīng)歷、查找問題、剖析緣由、催促整改，嚴(yán)厲審核，構(gòu)成繼續(xù)改良和不時(shí)完美的輪回機(jī)制，確保懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)建立各項(xiàng)義務(wù)落到實(shí)處。

3、總結(jié)進(jìn)步。仔細(xì)總構(gòu)造建任務(wù)，實(shí)時(shí)總結(jié)經(jīng)歷和做法，為全市框架建立完成作奉獻(xiàn)。

五、任務(wù)要求

(一)增強(qiáng)指導(dǎo)。嚴(yán)厲落實(shí)責(zé)任制，仔細(xì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”實(shí)在做到“一把手”負(fù)總責(zé)，黨構(gòu)成員、指導(dǎo)班子成員分工擔(dān)任，構(gòu)成齊抓共管懲防系統(tǒng)建立的優(yōu)越場(chǎng)面。發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)各科室、支隊(duì)在懲防系統(tǒng)建立中的主體效果，構(gòu)成任務(wù)合力。

(二)明白職責(zé)。著重環(huán)繞指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部清廉從政、群眾正當(dāng)權(quán)益維護(hù)和社會(huì)各界參加反腐倡廉等方面，發(fā)明性推進(jìn)準(zhǔn)則建立，起勁進(jìn)步懲防系統(tǒng)建立成效。要重點(diǎn)環(huán)繞部分權(quán)柄標(biāo)準(zhǔn)行使，增強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建立、權(quán)利公開運(yùn)轉(zhuǎn)和電子監(jiān)察等任務(wù)，出力構(gòu)成表現(xiàn)城管特點(diǎn)的懲防系統(tǒng)根本框架，并抓好城管系統(tǒng)的懲防系統(tǒng)建立，樹立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，讓人民群眾實(shí)在感觸到反腐倡廉實(shí)踐成效。要整合內(nèi)部力氣，明白義務(wù)分工，出力完美反腐倡廉保證準(zhǔn)則，具體落實(shí)懲防系統(tǒng)建立義務(wù)。

(三)反省督辦。落實(shí)任務(wù)狀況按期申報(bào)準(zhǔn)則。懲防系統(tǒng)根本框架建立任務(wù)指導(dǎo)小組按期催促反省。依據(jù)懲防系統(tǒng)建立目的義務(wù)及分工表，對(duì)照工夫進(jìn)度，實(shí)時(shí)催促機(jī)關(guān)各科室、支隊(duì)和責(zé)任人，對(duì)未按期完成的要剖析緣由寫出報(bào)告請(qǐng)示，限日推進(jìn)，若仍未完成要進(jìn)行傳遞，并依照局機(jī)關(guān)相關(guān)準(zhǔn)則追查責(zé)任。2012年4月此項(xiàng)任務(wù)根本完成，屆時(shí)組織自查，以迎接市上審核評(píng)價(jià)，審核后果作為年度審核的主要根據(jù)。