再生資源回收體系構(gòu)建實(shí)施辦法
時(shí)間:2022-03-04 04:16:00
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為認(rèn)真貫實(shí)《市再生資源收受接管治理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)精神,加速推進(jìn)我區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)《市人民縣政府辦公廳關(guān)于做好市再生資源回治理?xiàng)l例貫徹施行工作的通知》(政辦[2012]6號(hào))要求,特制訂本方案。
一、工作準(zhǔn)則和目的
全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)工作在區(qū)指導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,依照“街道牽頭,部分協(xié)作,綜合法律”的工作準(zhǔn)則,力爭用較短時(shí)間建成掩蓋全區(qū)的再生資源收受接管系統(tǒng)。詳細(xì)工作目的是:建成收受接管站(點(diǎn))280個(gè)(分街道建設(shè)目的見附表),95%以上的收受接管人員歸入規(guī)范治理,95%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范化收受接管站(點(diǎn)),90%以上的再生資源進(jìn)入指定市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃化買賣和集中處置,基本消除二次污染,80%以上的可用垃圾品獲得收受接管應(yīng)用,全區(qū)再生資源收受接管應(yīng)用步入良性發(fā)展軌道。
二、施行步調(diào)
(一)制訂全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)工作施行方案,成立全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)工作指導(dǎo)小組。
(二)依照全市再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)要求,遵照便民和維護(hù)市容情況衛(wèi)生,公共安全治理以及保證大眾正常生產(chǎn)生活的準(zhǔn)則,做好網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃,提出制止設(shè)立的詳細(xì)地址和區(qū)域,報(bào)市縣政府同意后進(jìn)行布告,逐漸構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、功能健全的收受接管系統(tǒng)。
(三)依照“規(guī)范一批,整理一批,裁減一批”的思緒,普遍宣傳《條例》的基本內(nèi)容,指導(dǎo)廣大再生資源收受接管企業(yè)和從業(yè)人員依法依規(guī)從事行業(yè)行為,取締無照收受接管運(yùn)營企業(yè)和個(gè)人。
(四)完成280個(gè)再生資源規(guī)劃化收受接管站(點(diǎn))的建設(shè)工作。
三、責(zé)任分工
(一)各街道辦事處
依照全區(qū)再生資源收受接管行業(yè)“街道牽頭,部分協(xié)作,綜合法律”準(zhǔn)則,切實(shí)承當(dāng)起轄區(qū)再生資源收受接管收集系統(tǒng)的建設(shè)和宣傳工作。組織做好轄區(qū)收受接管站(點(diǎn))的摸底查詢和結(jié)構(gòu)布點(diǎn)規(guī)劃,提出轄區(qū)內(nèi)制止設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)的詳細(xì)地址和區(qū)域;組織相關(guān)部分增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,共同工商、城管、環(huán)保等部分取締無照收受接管運(yùn)營企業(yè)和個(gè)人,施行規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè);協(xié)調(diào)做好全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作。
(二)區(qū)商務(wù)局
依法負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源收受接管行業(yè)治理工作,做好再生資源收受接管站(點(diǎn))的結(jié)構(gòu)規(guī)劃;做好再生資源收受接管運(yùn)營者立案工作,堅(jiān)持全區(qū)再生資源收集信息平臺(tái);協(xié)調(diào)本能機(jī)能部分增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范站(點(diǎn))設(shè)置,整理市場(chǎng)次序;監(jiān)督和指導(dǎo)昌區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)施行再生資源收受接管產(chǎn)業(yè)政策、收受接管規(guī)范和收受接管行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;會(huì)同有關(guān)部分制訂全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)治理的處分細(xì)則和財(cái)務(wù)扶持政策;制訂全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)工作施行方案,明確相關(guān)部分治理權(quán)限和相關(guān)治理辦法。
(三)區(qū)發(fā)改委
負(fù)責(zé)將再生資源收受接管工作歸入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)區(qū)商務(wù)局制定再生資源收受接管產(chǎn)業(yè)改革和行業(yè)發(fā)展方案;依法對(duì)再生資源收受接管投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督治理;共同區(qū)商務(wù)局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
(四)昌規(guī)土分局
共同區(qū)商務(wù)局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
(五)昌工商分局
根據(jù)國家相關(guān)司法、法律和《條例》規(guī)則,處理再生資源收受接管運(yùn)營者處理工商注冊(cè)注銷并督促其到商務(wù)局立案;增強(qiáng)對(duì)再生資源收受接管市場(chǎng)主體的監(jiān)督治理,加大對(duì)無照運(yùn)營的查處整治力度,公安、城管、環(huán)保等部分大力共同;共同區(qū)商務(wù)局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
(六)昌公安分局
監(jiān)督指導(dǎo)各街派出所對(duì)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性廢舊金屬收受接管運(yùn)營者執(zhí)行立案治理;組織打擊再生資源收受接管行業(yè)中的收臟、銷臟、窩臟等違法犯罪過為;組織再生資源收受接管市場(chǎng)、收受接管(站)點(diǎn)的日常治安和消防檢查、車輛運(yùn)輸治理等工作;協(xié)助昌工商分局依法取締無證照再生資源收受接管運(yùn)營者;共同區(qū)商務(wù)局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
(七)區(qū)環(huán)保局
依法審批再生資源集散買賣市場(chǎng)和建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)情況影響評(píng)價(jià)文件;依法對(duì)再生資源集散買賣市場(chǎng)和再生資源收受接管網(wǎng)點(diǎn)的日常運(yùn)營活動(dòng)中的情況維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督治理;依法確定本區(qū)具有拋棄電器電子產(chǎn)物處置資歷的企業(yè);協(xié)助昌工商分局依法取締無證照再生資源收受接管運(yùn)營者;共同區(qū)商務(wù)局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
(八)區(qū)城管局
依法對(duì)再生資源集散買賣市場(chǎng)和再生資源收受接管網(wǎng)點(diǎn)的市容情況衛(wèi)生施行監(jiān)督治理;對(duì)占道運(yùn)營的再生資源收受接管網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范治理;協(xié)助昌工商分局依法取締無證照再生資源收受接管運(yùn)營者;共同區(qū)商務(wù)局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
(九)昌質(zhì)監(jiān)分局
依法對(duì)再生資源收受接管運(yùn)營者進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督治理;指導(dǎo)再生資源收受接管行業(yè)制訂行業(yè)技能規(guī)范。
(十)區(qū)財(cái)務(wù)局
將再生資源收受接管行業(yè)行政主管部分所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算;參加制訂全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)財(cái)務(wù)扶持政策;依照國家規(guī)則做好再生資源收受接管企業(yè)的增值稅返稅工作。
(十一)區(qū)科技局、昌國稅局、昌地稅局、區(qū)水務(wù)局等部分,要依據(jù)《條例》規(guī)則和政辦[2012]6號(hào)文件精神,共同做好再生資源收受接管治理職責(zé)內(nèi)工作。
四、工作辦法
(一)增強(qiáng)指導(dǎo)。成立由分擔(dān)副區(qū)長任組長,各街道辦事處、相關(guān)部分和單位負(fù)責(zé)人成員的區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)工作指導(dǎo)小組(詳細(xì)構(gòu)成人員名單附后,以下簡稱區(qū)指導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)工作,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在區(qū)商務(wù)局辦公,詳細(xì)負(fù)責(zé)組織施行全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)各項(xiàng)工作,召集區(qū)指導(dǎo)小組大會(huì),實(shí)時(shí)研討處理有關(guān)問題。區(qū)指導(dǎo)小組各成員單位要明確責(zé)任指導(dǎo)和責(zé)任部分,抓好工作落實(shí)。
(二)通力協(xié)作。全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)工作是一項(xiàng)公益事業(yè),更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需求社會(huì)各界的參加。區(qū)指導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),增強(qiáng)協(xié)作,嚴(yán)厲監(jiān)管,構(gòu)成合力,保證全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)工作的有序推進(jìn)。
(三)增強(qiáng)宣傳。各街道要組織社區(qū)精心制定宣傳方案,籌劃好宣傳報(bào)道活動(dòng),積極宣傳《條例》,提高全民節(jié)省認(rèn)識(shí)和環(huán)保認(rèn)識(shí),營建社會(huì)各界注重、關(guān)懷、支持、參加再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)越氣氛;要在再生資源收受接管站(點(diǎn))規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)持典型,充分發(fā)揚(yáng)其示范帶舉措用;區(qū)商務(wù)局要指導(dǎo)區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)增強(qiáng)對(duì)基層從事再生資源收受接管人員的技藝培訓(xùn),提高從業(yè)人員本質(zhì)。
(四)科學(xué)規(guī)劃。區(qū)商務(wù)局要會(huì)同區(qū)指導(dǎo)小組各成員單位依據(jù)再生資源行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),結(jié)合我區(qū)“十二五”規(guī)劃、城市空間結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展近況,因地制宜,編制完成區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃并組織施行,盡快提出制止設(shè)立的詳細(xì)地址和區(qū)域,報(bào)市縣政府同意后進(jìn)行布告。
(五)政策扶持。再生資源收受接管系統(tǒng)建設(shè)工作是一項(xiàng)功在現(xiàn)代、利在后世的公益事業(yè)和民意工程,各相關(guān)部分和單位要在借款貼息、稅費(fèi)減免和財(cái)務(wù)補(bǔ)助等方面賜與支持。還,財(cái)稅部分要積極爭奪中心和省市相關(guān)政策支持,以促進(jìn)我區(qū)再生資源行業(yè)的快速健康發(fā)展。