節(jié)能工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)核方案

時(shí)間:2022-03-04 11:46:00

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節(jié)能工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)核方案

為深化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能目的責(zé)任審核工作,保證具體完成“十二五”節(jié)能目的任務(wù),依據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《單位GDP能耗審核系統(tǒng)施行方案》和省、市節(jié)能工作有關(guān)要求,特制訂本方法。

一、組織指導(dǎo)

全縣節(jié)能目的責(zé)任評(píng)價(jià)審核工作由縣節(jié)能減排工作指導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo),縣發(fā)改局詳細(xì)組織施行。

二、評(píng)價(jià)審核對(duì)象

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣政府、縣直有關(guān)部分、年耗標(biāo)煤萬(wàn)噸以上工業(yè)企業(yè)。

三、評(píng)價(jià)審核方法

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府、縣直有關(guān)部分的評(píng)價(jià)審核方法

1、評(píng)價(jià)審核內(nèi)容:評(píng)價(jià)審核目標(biāo)分為節(jié)能目的完成目標(biāo)和節(jié)能辦法完成目標(biāo)(見(jiàn)附件1)。以市、縣縣政府制訂的年度目的為準(zhǔn),未到達(dá)年度方案目的即為未完成,依據(jù)目標(biāo)的完成狀況計(jì)分。

2、評(píng)價(jià)審核時(shí)間和順序:每年12月底由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府、縣縣政府各部分向縣節(jié)能減排指導(dǎo)小組辦公室提交今年度節(jié)能工作完成狀況自查申報(bào)。

由縣發(fā)改局牽頭,會(huì)同縣計(jì)算局、監(jiān)察局、建設(shè)局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、財(cái)務(wù)局、工促局等部分構(gòu)成評(píng)價(jià)審核組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府、縣縣政府各部分節(jié)能工作進(jìn)行審核,首要采取聽(tīng)取狀況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱材料、單個(gè)訪談、抽查企業(yè)等方式,構(gòu)成綜合評(píng)價(jià)審核申報(bào),經(jīng)縣節(jié)能減排指導(dǎo)小組審核,報(bào)縣縣政府核定后,作為評(píng)價(jià)指導(dǎo)班子、節(jié)能目的責(zé)任審核、獎(jiǎng)懲的根據(jù)。

3、評(píng)價(jià)審核等次:以縣計(jì)算局、發(fā)改局的能耗目標(biāo)作為定量評(píng)價(jià)審核的首要根據(jù)。評(píng)價(jià)審核分為四個(gè)等次;超額完成、完成、基本完成、未完成。審核后果是“未完成”等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣縣政府各部分,在一個(gè)月內(nèi)向縣節(jié)能減排指導(dǎo)小組辦公室提交書(shū)面申報(bào),闡明緣由,提出整改方案,限日進(jìn)行整改。

4、獎(jiǎng)懲罰法:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府、縣縣政府各部分對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府、縣縣政府各部分首要指導(dǎo)是第一責(zé)任人。將節(jié)能目標(biāo)歸入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng),作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣縣政府各部分指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部綜合審核評(píng)價(jià)的主要根據(jù),執(zhí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”。對(duì)完成節(jié)能審核目的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直縣政府部分,予以傳遞表?yè)P(yáng);對(duì)未完成節(jié)能審核目的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,予以傳遞批判,并嚴(yán)厲節(jié)制其新建、擴(kuò)建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

(二)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的評(píng)價(jià)審核方法

1、評(píng)價(jià)審核內(nèi)容:評(píng)價(jià)審核目標(biāo)分為節(jié)能目的完成目標(biāo)和節(jié)能辦法目標(biāo)(見(jiàn)附件2)。其中:節(jié)能量為否決性目標(biāo),以縣縣政府下達(dá)的年度節(jié)能目的為準(zhǔn),未完成該目標(biāo),審核后果即為未完成目的;節(jié)能辦法目標(biāo)為定性評(píng)價(jià)目標(biāo),依據(jù)工作完成狀況計(jì)分。

2、評(píng)價(jià)審核時(shí)間和順序:年耗能1萬(wàn)噸規(guī)范煤以上工業(yè)企業(yè),按屬地、行業(yè)治理準(zhǔn)則,由縣節(jié)能主管部分組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府、各有關(guān)部分進(jìn)行審核。審核后果報(bào)縣節(jié)能減排指導(dǎo)小組辦公室。審核順序采取聽(tīng)取狀況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱材料臺(tái)帳、實(shí)地調(diào)查等方式,普遍聽(tīng)取各方面的評(píng)價(jià)意見(jiàn),構(gòu)成綜合評(píng)價(jià)審核申報(bào)。

節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)于每年1月底前依照審核順序辨別向縣節(jié)能減排指導(dǎo)小組辦公室和本地縣政府提交上年度節(jié)能完成狀況自查申報(bào)。每年4月底前完成對(duì)重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的評(píng)價(jià)審核工作。評(píng)價(jià)審核后果經(jīng)縣節(jié)能減排指導(dǎo)小組審核,報(bào)縣縣政府核定后,向全社會(huì)。

3、評(píng)價(jià)審核等次:評(píng)價(jià)審核分為四個(gè)等次;超額完成(95分以上且否決性目標(biāo)超越年度方案節(jié)能量),完成(75—94分且否決性目標(biāo)到達(dá)年度方案節(jié)能量),基本完成(60—74分且否決性目標(biāo)到達(dá)年度方案節(jié)能量),未完成(60分以下或否決性目標(biāo)未到達(dá)年度方案節(jié)能量)。審核后果是“未完成”等次的重點(diǎn)用能企業(yè),必需在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行自查,并向縣節(jié)能減排指導(dǎo)小組辦公室提交書(shū)面申報(bào),闡明緣由,提出整改方案,限日進(jìn)行整改。

4、獎(jiǎng)懲罰法:企業(yè)法人是節(jié)能降耗目的的第一責(zé)任人。凡與縣政府簽署節(jié)能減排目的責(zé)任書(shū)的企業(yè),必需保證完成目的??h縣政府對(duì)評(píng)價(jià)審核后果為“超額完成”和“完成”等次企業(yè)予以表?yè)P(yáng)。評(píng)價(jià)審核后果為“未完成”等次的企業(yè)予以傳遞批判,一概不得參與年度評(píng)獎(jiǎng),不得授予聲譽(yù)稱(chēng)號(hào),不得享用國(guó)家免檢等扶優(yōu)辦法,作廢稅收減免等優(yōu)惠政策。

四、其他闡明

(一)審核單位萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗(單位萬(wàn)元工業(yè)添加值能耗)目標(biāo)以縣計(jì)算局、發(fā)展改革局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。企業(yè)節(jié)省量按年度產(chǎn)物單位能耗同比核算;重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)節(jié)省量完成目標(biāo)要與年度節(jié)省量方案目標(biāo)比較較。

(二)本方案在執(zhí)行進(jìn)程中呈現(xiàn)的問(wèn)題,由縣節(jié)能減排指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)分析。