導(dǎo)語(yǔ)：查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為營(yíng)建健康、有序、和諧的市場(chǎng)情況，促進(jìn)公道競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)運(yùn)營(yíng)者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政答應(yīng)法》、《無(wú)照運(yùn)營(yíng)查處取締方法》等司法法律,以及省、市關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)查處取締無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)工作和將查處取締無(wú)照運(yùn)營(yíng)歸入社會(huì)治安綜合管治目的考評(píng)工作的意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)踐，特制訂此方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證照、誰(shuí)治理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則，做到教育與指導(dǎo)、整治與規(guī)范、治標(biāo)與治本、治理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范和查處無(wú)證照運(yùn)營(yíng)行為，從源頭上遏制并逐漸處理無(wú)證照運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，堅(jiān)持公道有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

二、目的任務(wù)

認(rèn)真貫徹施行有關(guān)司法法律，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，具體清算各類無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)行為。依法取締違法情節(jié)嚴(yán)厲的無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)戶；指導(dǎo)和督促具有前提但還未申領(lǐng)證照的無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)戶，盡快處理運(yùn)營(yíng)答應(yīng)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；推進(jìn)查處取締無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)行為工作的準(zhǔn)則化、規(guī)范化，有用遏制無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)行為。

三、無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)查處范圍

（一）依法該當(dāng)獲得而未獲得答應(yīng)證或許其他同意文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，私自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）無(wú)須獲得答應(yīng)證或許其他同意文件即可獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，私自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）曾經(jīng)依法獲得答應(yīng)證或許其他同意文件，但未依法獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，私自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）曾經(jīng)獲得的答應(yīng)證或許其他同意文件被撤消、撤銷(xiāo)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照曾經(jīng)處理刊出注銷(xiāo)或許被撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照，私自繼續(xù)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）答應(yīng)證或許其他同意文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有用期屆滿后，未依法從新處理答應(yīng)審批手續(xù)或許從新處理注銷(xiāo)手續(xù)，私自繼續(xù)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；

（六）超出核準(zhǔn)注銷(xiāo)的運(yùn)營(yíng)范圍，私自從事依法該當(dāng)獲得答應(yīng)證或許其他同意文件的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的。

四、堅(jiān)持信息傳遞準(zhǔn)則

（一）各本能機(jī)能部分的法律人員在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)者需求處理行政答應(yīng)證或其他同意文件而未處理的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面奉告同級(jí)相關(guān)行政答應(yīng)審批部分。相關(guān)行政答應(yīng)審批部分應(yīng)在接到抄送件后10個(gè)工作日內(nèi)，到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督治理，指導(dǎo)、指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)者處理相關(guān)答應(yīng)證或同意文件，依法運(yùn)營(yíng)，并將辦結(jié)狀況還反應(yīng)相關(guān)的行政法律部分。

（二）行政答應(yīng)證審批部分在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有用期內(nèi)依法撤消、撤銷(xiāo)、刊出行政答應(yīng)證或其他同意文件，或許行政答應(yīng)證、其他同意文件有用期屆滿的，應(yīng)于撤消、撤銷(xiāo)、刊出或?qū)脻M后5個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面奉告工商行政治理部分。工商行政治理部分在接到抄送件后，該當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，要求當(dāng)事人依法處理改變注銷(xiāo)或刊出注銷(xiāo)，并將處理后果于10個(gè)工作日內(nèi)抄告相關(guān)行政答應(yīng)審批部分。

（三）各本能機(jī)能部分對(duì)無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行行政處分時(shí)，應(yīng)還將行政處分決定書(shū)抄送相關(guān)行政答應(yīng)審批部分。行政答應(yīng)審批部分對(duì)無(wú)證運(yùn)營(yíng)進(jìn)行行政處分時(shí)，亦應(yīng)還將行政處分決定書(shū)抄送工商行政治理部分。

（四）各本能機(jī)能部分對(duì)無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)進(jìn)行查處時(shí)，發(fā)現(xiàn)觸及其他本能機(jī)能部分監(jiān)管職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)實(shí)時(shí)或在立案的還將涉嫌違法行為抄告相關(guān)本能機(jī)能部分。

（五）任何單位和個(gè)人有權(quán)向行政機(jī)關(guān)告發(fā)無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)行為。行政機(jī)關(guān)須于接到告發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)查詢核實(shí)，依法處置；對(duì)不屬本行政機(jī)關(guān)職責(zé)的，該當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)移送具有行政治理職責(zé)的部分處置。

（六）各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)人詳細(xì)負(fù)責(zé)清算無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)工作。清算無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)工作辦公室，詳細(xì)負(fù)責(zé)綜合整治工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)諧和督查；聯(lián)絡(luò)大會(huì)由縣縣政府分擔(dān)指導(dǎo)按期召集，相關(guān)部分負(fù)責(zé)人參與，首要任務(wù)是傳遞綜合整治工作狀況，研討制訂工作方案和辦法，保證無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng)綜合整治工作落到實(shí)處，獲得實(shí)效。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，增強(qiáng)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部分要充分認(rèn)識(shí)無(wú)證照運(yùn)營(yíng)行為的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到整理和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序大局上來(lái)，把增強(qiáng)無(wú)證照運(yùn)營(yíng)取締工作作為改善發(fā)展情況、促進(jìn)和諧發(fā)展的一項(xiàng)主要工作任務(wù)。增強(qiáng)組織指導(dǎo)，由縣縣政府牽頭，相關(guān)本能機(jī)能部分首要負(fù)責(zé)同志構(gòu)成查處無(wú)證照運(yùn)營(yíng)工作指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣工商局，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。各本能機(jī)能部分也要成立專門(mén)指導(dǎo)小組，制訂詳細(xì)的工作施行方案，明確職責(zé)分工，充分發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)查機(jī)制的效果，構(gòu)成合力，把查處取締無(wú)證照運(yùn)營(yíng)工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)法律責(zé)任，提高服務(wù)質(zhì)量。各本能機(jī)能部分要在縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)行職責(zé)，增強(qiáng)協(xié)分配合、考究工作辦法，對(duì)整改對(duì)象要進(jìn)行耐性認(rèn)真的引導(dǎo)和政策分析，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入和收費(fèi)門(mén)檻，為各類運(yùn)營(yíng)者供應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。有關(guān)行政治理部分及其工作人員不得違法對(duì)無(wú)照運(yùn)營(yíng)者收取費(fèi)用，不得以罰代管，更不得徇情枉法、庇護(hù)縱容違法運(yùn)營(yíng)行為。要依照行政法律責(zé)任制的要求，明確法律職責(zé)，規(guī)范法律順序，嚴(yán)厲法律規(guī)范，避免和杜絕因法律欠妥而激發(fā)的社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)不變。對(duì)不按規(guī)則職責(zé)和順序查處無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)行為，或發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)行為未實(shí)時(shí)查處的，要追查當(dāng)事人直至單位指導(dǎo)的責(zé)任，形成嚴(yán)厲結(jié)果的，要按照有關(guān)司法法律進(jìn)行處置。縣綜治辦要將查處取締無(wú)照運(yùn)營(yíng)工作列入綜合和目的審核范圍?？h財(cái)務(wù)局要將查處無(wú)照運(yùn)營(yíng)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，實(shí)時(shí)撥付相關(guān)部分?？h監(jiān)察局要對(duì)相關(guān)部分開(kāi)展工作狀況進(jìn)行行政監(jiān)察，促進(jìn)依法行政和行政效能的提高。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群眾自治組織要積極共同縣政府相關(guān)本能機(jī)能部分查處無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)或?yàn)闊o(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)供應(yīng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)合、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等前提的，要實(shí)時(shí)申報(bào)相關(guān)本能機(jī)能部分進(jìn)行查處。供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)要增強(qiáng)行業(yè)自律與治理，不得在明知或應(yīng)知是無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)的狀況下為運(yùn)營(yíng)者供水、供電和供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等便當(dāng)前提。

(四)增強(qiáng)宣傳，努力提高全社會(huì)依法運(yùn)營(yíng)認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部分要加大宣傳力度，運(yùn)用多種方式，聲勢(shì)浩大地宣傳《無(wú)照運(yùn)營(yíng)查處取締方法》等相關(guān)司法法律，提高運(yùn)營(yíng)者的法制觀念，切實(shí)按照司法、法律的規(guī)則規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前提，保證安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提高全社會(huì)依法運(yùn)營(yíng)認(rèn)識(shí)，營(yíng)建公道、安全、次序優(yōu)越的市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)和競(jìng)爭(zhēng)情況，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。