導(dǎo)語：卷煙經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信自律建設(shè)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為具體推進(jìn)卷煙運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律建設(shè)，依據(jù)綜辦[2012]5號(hào)文件精神的要求，認(rèn)真貫實(shí)“三個(gè)自覺抵制”（自覺抵制假煙進(jìn)商鋪，自覺抵制銷售不合法卷煙，自覺抵制向無證戶供貨）的要求，為構(gòu)建法治、健康、和諧的卷煙零售市場(chǎng)次序，結(jié)合我街實(shí)踐狀況，特制訂本施行方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“國(guó)家好處至上、消費(fèi)者好處至上”，以“三個(gè)自覺抵制”為目的，堅(jiān)持卷煙運(yùn)營(yíng)戶“自律”與本能機(jī)能部分“他律”相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管形式，經(jīng)過增強(qiáng)卷煙運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律建設(shè)，不斷提高運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信守法認(rèn)識(shí)，提高運(yùn)營(yíng)戶自我教育、自我約束、自我治理的才能，努力構(gòu)建規(guī)范有序的卷煙運(yùn)營(yíng)次序，促進(jìn)我街煙草經(jīng)濟(jì)繼續(xù)不變協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目的

卷煙運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律建設(shè)應(yīng)努力完成以下目的：

1、無出售“假、私、非”等違法卷煙的行為；

2、無低價(jià)競(jìng)銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為；

3、不發(fā)生向無《煙草專賣零售答應(yīng)證》的運(yùn)營(yíng)戶和不合法煙販供應(yīng)卷煙的行為；

4、無無證運(yùn)營(yíng)、擅自轉(zhuǎn)、借、出租、生意答應(yīng)證的行為；

5、按期完成卷煙銷售方案；

6、使運(yùn)營(yíng)戶獲利程度逐漸提高。

三、工作內(nèi)容

（一）深化推進(jìn)運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律組織建設(shè)

在區(qū)煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，在街煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組的詳細(xì)指導(dǎo)下，以村、社區(qū)為單位穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律組織建設(shè)。

1、以村、社區(qū)為單位，以卷煙運(yùn)營(yíng)戶自愿參與為前提，成立由10至15家卷煙運(yùn)營(yíng)戶參與的“卷煙運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律小組”。關(guān)于社區(qū)運(yùn)營(yíng)戶少的誠(chéng)信自律小組組長(zhǎng)由社區(qū)協(xié)管員負(fù)責(zé)，關(guān)于有的村、社區(qū)運(yùn)營(yíng)戶多的則依照10至15家卷煙運(yùn)營(yíng)戶成立自律小組，組長(zhǎng)人選可由村、社區(qū)協(xié)管員提名，也可由運(yùn)營(yíng)戶中推舉發(fā)生小組長(zhǎng)。

2、各村、社區(qū)自律小組組建后，應(yīng)將自律小組運(yùn)營(yíng)戶店名、戶數(shù)和基本材料報(bào)送街煙草專賣社區(qū)化治理指導(dǎo)小組贊同，街指導(dǎo)要將相關(guān)材料實(shí)時(shí)報(bào)區(qū)煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組立案。

3、各村、社區(qū)自律小組的成立，應(yīng)與自律小組運(yùn)營(yíng)戶簽署小組活動(dòng)商定及誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)行為違約所須承當(dāng)?shù)呢?zé)任向社會(huì)和消費(fèi)者作出公開承諾（簽署誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)承諾書）。

（二）大力發(fā)展運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律活動(dòng)

運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律小組應(yīng)積極做好以下各方面的工作：

1、自律小構(gòu)成員應(yīng)互動(dòng)發(fā)展對(duì)本小組所管運(yùn)營(yíng)戶范圍內(nèi)進(jìn)行巡查工作，檢查本小組運(yùn)營(yíng)戶在執(zhí)行《商定》、實(shí)行《承諾書》的狀況，并做好工作記載，對(duì)呈現(xiàn)的問題運(yùn)營(yíng)戶除就地要求整改外，還應(yīng)實(shí)時(shí)向小組長(zhǎng)匯報(bào)。

2、每周自律小組組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)本小組所管范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)戶進(jìn)行一次具體走訪，對(duì)小構(gòu)成員在互動(dòng)巡查中反映的問題進(jìn)行回訪，檢查其整改落實(shí)狀況，搜集相關(guān)建議和意見，并做好工作記載。

3、每周各村、社區(qū)協(xié)管員要對(duì)本村、社區(qū)自律小組工作狀況進(jìn)行巡查工作，并對(duì)自律小組工作狀況尋求意見，對(duì)在巡查中存在的問題向自律小組組長(zhǎng)提出整改要求，并做好工作記載。

4、每月各村、社區(qū)協(xié)管員組織各自律小組組長(zhǎng)工作大會(huì)，聽取工作狀況匯報(bào)，并將自律小組組長(zhǎng)提出的問題反應(yīng)給街道煙草專賣社區(qū)化治理指導(dǎo)小組及相關(guān)本能機(jī)能部分，街道及相關(guān)本能機(jī)能部分應(yīng)協(xié)調(diào)停決實(shí)踐問題，并賜與支持和協(xié)助。

5、每月一次本轄區(qū)范圍自律小組運(yùn)營(yíng)戶運(yùn)營(yíng)狀況、執(zhí)行《商定》、實(shí)行《承諾書》的狀況和排名前三的卷煙運(yùn)營(yíng)戶，煙草部分次月的貨源和非凡品牌供給政策。

（三）要增強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律建設(shè)的指導(dǎo)

1、街綜治辦要按期和不按期組織召開煙草專賣本能機(jī)能部分、村、社區(qū)協(xié)管員及局部自律小組組長(zhǎng)參與的工作大會(huì)，聽取各村、社區(qū)協(xié)管員及自律小組組長(zhǎng)的工作匯報(bào)，并安排和安插下步工作。

2、為了把握各村、社區(qū)自律小組工作狀況，街綜治辦將按期組織召開煙草治理所部分與村、社區(qū)自律小組的溝通會(huì)，互通訊息，交流狀況，有用協(xié)調(diào)。煙草部分對(duì)顯示突出的自律小組運(yùn)營(yíng)戶在貨源供給戰(zhàn)略上，特別是非凡品牌的分派上應(yīng)賜與適度傾斜。

3、每月街道綜治辦應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)存在的問題，組織相關(guān)本能機(jī)能部分和村、社區(qū)協(xié)管員發(fā)展不少于兩次的綜合整治行動(dòng)。

4、街道綜治辦每月將對(duì)村、社區(qū)發(fā)展自律小組活動(dòng)狀況進(jìn)行走訪，對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時(shí)向區(qū)煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組反映，并爭(zhēng)奪區(qū)主管部分的支持和協(xié)助，為更好地共同自律小組組長(zhǎng)發(fā)展好工作。

四、施行步調(diào)

（一）宣傳發(fā)起階段（6月17日至6月21日）

街煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組將組織、召開全街“誠(chéng)信自律”建設(shè)工作大會(huì)，隨后各村、社區(qū)按區(qū)有關(guān)大會(huì)精神，認(rèn)真做好工作落實(shí)，辦宣傳誠(chéng)信自律宣傳欄及掛橫幅發(fā)展普遍宣傳活動(dòng)。

（二）先期試點(diǎn)階段（6月24日至7月12日）

街道煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組將拔取具有必然前提的村、社區(qū)作為試點(diǎn)單位，由村、社區(qū)依照相關(guān)順序堅(jiān)持自律小組，并組織小組運(yùn)營(yíng)戶成員簽署商定及社會(huì)承諾書，還根據(jù)自律商定和承諾書內(nèi)容發(fā)展自我教育、自我約束、自我治理的相關(guān)活動(dòng)。

（三）具體推行階段（7月15日至10月31日）

街道煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組將對(duì)誠(chéng)信自律小組試點(diǎn)單位的工作發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行具體檢查，對(duì)工作推進(jìn)有力，活動(dòng)發(fā)展有成效，街綜治辦將組織煙草部分指導(dǎo)，各村、社區(qū)協(xié)管員到試點(diǎn)單位進(jìn)行交流和指導(dǎo)，并在全街具體推行。

（四）審核驗(yàn)收階段（11月1日至11月30日）

街道煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組對(duì)各村、社區(qū)已發(fā)展誠(chéng)信自律活動(dòng)的小組，由街綜治辦上報(bào)區(qū)指導(dǎo)小組，并承受區(qū)指導(dǎo)小組對(duì)運(yùn)營(yíng)戶自律小組活動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行具體審核驗(yàn)收。

（五）總結(jié)表揚(yáng)階段（12月）

由區(qū)煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組對(duì)村、社區(qū)發(fā)展自律小組活動(dòng)，經(jīng)審核驗(yàn)收及格的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)、授牌。

五、工作要求

1、各村、社區(qū)要依據(jù)街道煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組關(guān)于“2012年卷煙運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律建設(shè)工作施行方案”的要求，明確工作目的工作，發(fā)展好卷煙運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律活動(dòng)。

2、各村、社區(qū)治保主任要增強(qiáng)對(duì)卷煙運(yùn)營(yíng)戶誠(chéng)信自律活動(dòng)的組織指導(dǎo)，各村、社區(qū)協(xié)管員是發(fā)展誠(chéng)信自律活動(dòng)的詳細(xì)責(zé)任人，應(yīng)按期發(fā)展對(duì)這項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)。

關(guān)于積極參加，成效分明的卷煙運(yùn)營(yíng)戶要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)煙草部分在貨源供給政策，特別是非凡品牌的分派上賜與傾斜。關(guān)于效果發(fā)揚(yáng)不分明的小組和個(gè)人，要實(shí)時(shí)賜與協(xié)助，關(guān)于發(fā)生較嚴(yán)厲問題、社會(huì)影響較大的運(yùn)營(yíng)戶，要?jiǎng)衿渫顺鲎月尚〗M。

3、各村、社區(qū)協(xié)管員要做好卷煙運(yùn)營(yíng)戶的日常監(jiān)督工作，關(guān)于不支持、不共同自律小組的運(yùn)營(yíng)戶要進(jìn)行批判教育，促其規(guī)范運(yùn)營(yíng)，實(shí)行簽署的承諾書。

4、街道煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組對(duì)各村、社區(qū)工作發(fā)展?fàn)顩r，將組織發(fā)展專項(xiàng)檢查、指導(dǎo)，對(duì)年度工作或結(jié)果分明的村、社區(qū)和個(gè)人報(bào)區(qū)指導(dǎo)小組予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)突出的誠(chéng)信守法運(yùn)營(yíng)戶，報(bào)區(qū)指導(dǎo)小組頒布“卷煙誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)戶”牌匾。