酒類流通領(lǐng)域?qū)Ｖ喂ぷ鞣桨?/h1>
時(shí)間：2022-03-02 09:12:00
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酒類流通專治工作發(fā)動(dòng)大會(huì)精神，增強(qiáng)轄區(qū)酒類流通治理，規(guī)范酒類流通次序，保證酒類食物安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及政策根據(jù)
酒類是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的非凡食物，增強(qiáng)酒類流通治理，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。此次專治要以貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)酒類市場(chǎng)有序發(fā)展為指導(dǎo)，以增強(qiáng)監(jiān)管職責(zé)、保證酒類食物安全為目的，嚴(yán)厲打擊制售冒充侵權(quán)酒類違法犯罪過為，不斷規(guī)范酒類市場(chǎng)次序。
嚴(yán)厲貫實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于2012年食物安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕12號(hào)）、國家質(zhì)檢局、商務(wù)部等七部分《關(guān)于結(jié)合開展打擊冒充侵權(quán)酒類產(chǎn)物專項(xiàng)集中行動(dòng)的通知》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔2012〕191號(hào)）、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域專治的通知》（商運(yùn)字〔2012〕68號(hào)）、省商務(wù)廳《關(guān)于開展全省酒類流通領(lǐng)域?qū)Ｖ位顒?dòng)的通知》（商運(yùn)通〔2012〕27號(hào)）以及市商務(wù)局《關(guān)于開展全市酒類流通領(lǐng)域?qū)Ｖ位顒?dòng)的通知》（商務(wù)〔2012〕238號(hào)）等文件精神，依照商務(wù)部《酒類流通治理方法》相關(guān)規(guī)則，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展酒類流通領(lǐng)域?qū)Ｖ位顒?dòng)。
二、整治重點(diǎn)及工作目的
依照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，以白酒、葡萄酒為重點(diǎn)品牌，堅(jiān)持集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)開展以下工作：
（一）嚴(yán)厲落實(shí)酒類運(yùn)營者立案注銷準(zhǔn)則。重點(diǎn)做到“兩查”：一是檢查酒類運(yùn)營者能否按規(guī)則處理了《酒類流通立案注銷證》；二是檢查酒類運(yùn)營者能否存在偽造、涂改、出租、出借、讓渡、生意《酒類流通立案注銷證》等狀況，力爭(zhēng)至本年底，全區(qū)酒類運(yùn)營單位《酒類流通立案注銷》率到達(dá)90%以上。
（二）具體推進(jìn)酒類流通隨附單準(zhǔn)則的落實(shí)。重點(diǎn)要做到“五查”：查酒類批發(fā)運(yùn)營單位（含連鎖企業(yè)配送中心）能否討取和開具了酒類流通隨附單；查酒類零售運(yùn)營單位購進(jìn)酒類商品時(shí)能否討取了酒類流通隨附單；查酒類運(yùn)營單位能否存在反復(fù)運(yùn)用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和生意行為；查酒類運(yùn)營單位填寫能否具體、真實(shí)記載了酒類商品流通信息；查酒類運(yùn)營單位能否妥善保管隨附單，堅(jiān)持臺(tái)賬，嚴(yán)厲治理。嚴(yán)厲依照省和市《酒類流通隨附單治理方法》的要求進(jìn)行申領(lǐng)、運(yùn)用與治理，力爭(zhēng)至本年底，全區(qū)酒類運(yùn)營單位酒類流通隨附單運(yùn)用率到達(dá)95%以上。
（三）嚴(yán)厲查處冒充侵權(quán)違法行為。加大查處冒充、侵權(quán)違法違規(guī)運(yùn)營行為。增強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)商品要加大監(jiān)管力度；對(duì)違法違規(guī)運(yùn)營行為要加大查處力度。區(qū)商務(wù)局要自動(dòng)共同有關(guān)本能機(jī)能部分及食物藥品監(jiān)督治理部分增強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的治理，以立案注銷和隨附單準(zhǔn)則等檢查為切入點(diǎn)，開展結(jié)合檢查。認(rèn)真受理和實(shí)時(shí)處置消費(fèi)者的告發(fā)、投訴工作。力爭(zhēng)至本年底，全區(qū)酒類運(yùn)營單位堅(jiān)持購銷臺(tái)賬率到達(dá)90%以上。
（四）完善酒類流通治理長效監(jiān)管機(jī)制。以專治為契機(jī)，健全區(qū)級(jí)酒類流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保證機(jī)制，堅(jiān)持耐久、可行的監(jiān)控制度；積極推進(jìn)連鎖運(yùn)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織方式在酒類流通行業(yè)中的使用；在行業(yè)界開展酒類流通信譽(yù)系統(tǒng)和“安心酒”示范店建設(shè)，堅(jiān)持健全酒類行業(yè)自律約束機(jī)制。經(jīng)過專治，力爭(zhēng)使全區(qū)冒充侵權(quán)酒類商品獲得有用遏制，酒類食物安全獲得有用保證。
三、整治時(shí)間及工作步調(diào)
此次專治工作從克日起到2012年12月31日，共分兩個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：組織部署，開展?fàn)顩r查詢，從克日起至6月20日以前。依照市商務(wù)局和市酒類專賣治理局的統(tǒng)一安排，制訂整治方案，組建工作專班，落實(shí)工作重點(diǎn)及任務(wù)、目的和責(zé)任。還，開展查詢及檢查，重點(diǎn)把握轄區(qū)酒類運(yùn)營者執(zhí)行酒類流通立案注銷準(zhǔn)則和溯源準(zhǔn)則的基本信息。
第二階段：集中整治，加大打擊力度，從6月21日至12月31日。依據(jù)《酒類流通治理方法》和部、省、市年以來酒類流通治理方面的一系列規(guī)范性文件和要求，對(duì)轄區(qū)酒類運(yùn)營者一一進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題，督促企業(yè)整改，逐漸堅(jiān)持和完善酒類流通治理的各項(xiàng)準(zhǔn)則。
四、工作行動(dòng)和相關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)指導(dǎo)。開展酒類流通領(lǐng)域?qū)Ｖ?，?yán)厲打擊冒充侵權(quán)酒類產(chǎn)物，維護(hù)酒類市場(chǎng)次序事關(guān)人民群眾身體健康和廣大企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，事關(guān)社會(huì)和諧不變，事關(guān)國家形象名譽(yù)。為增強(qiáng)對(duì)此次專治活動(dòng)的組織指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依照“當(dāng)?shù)乜h政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部分各司其職，企業(yè)負(fù)第一責(zé)任”（國辦發(fā)[2012]12號(hào)文件）的要求，堅(jiān)持區(qū)酒類流通領(lǐng)域?qū)Ｖ温?lián)會(huì)準(zhǔn)則，區(qū)商務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥分局、區(qū)財(cái)務(wù)局及各街道辦事處為成員單位，聯(lián)會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)酒類流通領(lǐng)域?qū)Ｖ蔚脑敿?xì)組織落實(shí)工作，增強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。
2、明確責(zé)任，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。結(jié)合我區(qū)酒類質(zhì)量安全重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)管治和餐飯服務(wù)環(huán)節(jié)的治理工作。區(qū)商務(wù)局要增強(qiáng)運(yùn)營酒類商貿(mào)流通企業(yè)的治理和規(guī)范，做好酒類流通治理的相關(guān)工作，嚴(yán)厲執(zhí)行酒類運(yùn)營者立案注銷準(zhǔn)則和溯源準(zhǔn)則。區(qū)工商分局要增強(qiáng)對(duì)酒類商品注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)維護(hù)力度；嚴(yán)把酒類等食物市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，依律例范食物流通答應(yīng)證核刊行為；增強(qiáng)對(duì)酒類市場(chǎng)的巡查，依法監(jiān)督酒類運(yùn)營者落實(shí)進(jìn)貨檢驗(yàn)和記載準(zhǔn)則。區(qū)食藥分局要會(huì)同區(qū)商務(wù)局對(duì)各類餐飲服務(wù)單位收購、銷售葡萄酒、白酒等酒類的狀況增強(qiáng)監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)厲執(zhí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)和索證索票準(zhǔn)則，謹(jǐn)防餐飲服務(wù)單位收購、銷售起原不明以及冒充侵權(quán)酒類。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要嚴(yán)厲執(zhí)行酒類生產(chǎn)答應(yīng)準(zhǔn)則，督促生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)食物安全主體責(zé)任，做好原輔資料進(jìn)貨驗(yàn)收、運(yùn)用和相關(guān)記載及產(chǎn)物標(biāo)簽治理工作。還，聯(lián)會(huì)各成員單位在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基本上要增強(qiáng)法律協(xié)作，組織開展行政法律部分間的結(jié)合法律檢查，果斷查處冒充侵權(quán)酒類違法行為，力圖整治活動(dòng)獲得分明成效。
3、依法行政，營建氣氛。在行政法律進(jìn)程中，要堅(jiān)持依法行政、文明法律、嚴(yán)厲法律，果斷杜絕以整治為名的亂罰款、亂收費(fèi)景象。對(duì)成心違法、違規(guī)的運(yùn)營行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處置。要充分發(fā)揚(yáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和行業(yè)自律效果，與名優(yōu)產(chǎn)物生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持“打擊冒充，維護(hù)名優(yōu)”的協(xié)助機(jī)制，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其開設(shè)的專賣店、連鎖店和地域總經(jīng)銷商進(jìn)行規(guī)范治理。還，要經(jīng)過多種方式的宣傳和教育方法，普遍宣傳酒類的相關(guān)司法律例和規(guī)章；要大力普及酒類識(shí)假辨假常識(shí)，加強(qiáng)廣大消費(fèi)者的自我維護(hù)才能，指導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)、理性消費(fèi)。