鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保提標(biāo)總體方案
時(shí)間:2022-02-28 03:16:00
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為確保城鄉(xiāng)低保提標(biāo)暨核對任務(wù)有序展開,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)化治理,依據(jù)省民政廳、省財(cái)務(wù)廳《關(guān)于仔細(xì)做好2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)任務(wù)的告訴》和省、市、縣民政部分《關(guān)于做好2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)任務(wù)有關(guān)問題的告訴》精力,連系我鎮(zhèn)實(shí)踐,制訂本方案。
一、指點(diǎn)思維、根本準(zhǔn)則及任務(wù)目的
(一)指點(diǎn)思維
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思維為指點(diǎn),深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀,深化貫徹落實(shí)中心、省、市關(guān)于樹立和完美城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)則的有關(guān)精力,以健全契合我鎮(zhèn)實(shí)踐的城鄉(xiāng)低保治理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制為目的,以完美城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)則為中心,以治理標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),明白城鄉(xiāng)低保保證規(guī)范,仔細(xì)審定收入,確保城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)則治理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。積極展開城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化建立示范點(diǎn)創(chuàng)立任務(wù),以點(diǎn)帶面,具體推進(jìn),實(shí)在做到動(dòng)態(tài)治理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。在穩(wěn)固完美現(xiàn)行治理方法的根底上,出力增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化建立和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制立異。
(二)根本準(zhǔn)則
1.屬地治理、分級擔(dān)任的準(zhǔn)則。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民當(dāng)局職責(zé),樹立健全相關(guān)任務(wù)機(jī)制。
2.應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的準(zhǔn)則。以保證城鄉(xiāng)貧窮生齒的根本生涯為起點(diǎn),實(shí)在將契合前提的貧窮生齒悉數(shù)歸入保證局限。增強(qiáng)動(dòng)態(tài)治理,對前提改善、不契合保證規(guī)范和滅亡、婚嫁的人員要實(shí)時(shí)清退。
3.腳踏實(shí)地的準(zhǔn)則。合理確定與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展程度相對應(yīng)的城鄉(xiāng)最低生涯保證線。
4.客觀公平、陽光操作的準(zhǔn)則。評價(jià)審定家庭收入要做到客觀且契合規(guī)則,確保公開、公道、公平,保證群眾的知情權(quán)、參加權(quán)與監(jiān)視權(quán)。
(三)任務(wù)目的
2012年1月6日至3月10日,在全鎮(zhèn)展開原城鄉(xiāng)低保戶和新請求低保戶家庭收入狀況的具體核對任務(wù)。仔細(xì)對照低保保證規(guī)范,確定低保對象和補(bǔ)差金額,做到動(dòng)態(tài)治理下的“應(yīng)保盡?!?,并耐久、不變、有用地處理全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)貧窮生齒的最低生涯保證。
二、施行辦法
(一)執(zhí)行新的規(guī)范
依據(jù)省、市有關(guān)文件精力,連系實(shí)踐經(jīng)測算后確定我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村最低生涯保證規(guī)范為1476元/年、城市最低生涯保證規(guī)范為364元/月。
(二)標(biāo)準(zhǔn)操作順序
城鄉(xiāng)低保對象的審核審批要嚴(yán)厲執(zhí)行《貴州省會(huì)市居民最低生涯保證任務(wù)規(guī)程》和《貴州省鄉(xiāng)村居民最低生涯保證任務(wù)規(guī)程》規(guī)則的順序。要在仔細(xì)展開家庭收入核對的根底上,嚴(yán)厲依照“三環(huán)節(jié)十步調(diào)”(請求核評、審核、審批3個(gè)環(huán)節(jié),請求受理、查詢核實(shí)、民主評困、一榜公示、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)搜檢、鎮(zhèn)當(dāng)局審核、二榜公示、鎮(zhèn)當(dāng)局審批、三榜公示、待遇同意10個(gè)步調(diào))順序展開,不少一個(gè)環(huán)節(jié),不漏一個(gè)步調(diào),確保每個(gè)環(huán)節(jié)都把好關(guān),每個(gè)步調(diào)都做扎實(shí)。尤其要仔細(xì)做好民主評斷和張榜公示任務(wù),做到民主評斷的順序、后果公道公平,張榜公示的內(nèi)容、方式標(biāo)準(zhǔn)完好,補(bǔ)差發(fā)放根本保證金。要充沛運(yùn)用入戶核對效果,以入戶核對的鄉(xiāng)村低保對象家庭年人均純收入(城鎮(zhèn)低保按月)與新保證規(guī)范之差確定根本保證金,并在此根底上按規(guī)則給非凡堅(jiān)苦對象增發(fā)津貼金。
要對照《貴州省會(huì)市居民最低生涯保證審核審批表》、《貴州省鄉(xiāng)村居民最低生涯保證家庭根本狀況及進(jìn)出狀況年度核對表》,對一切原保證對象家庭逐戶進(jìn)行核對,實(shí)在把握低保對象家庭特殊是普通保證對象家庭收入轉(zhuǎn)變狀況。對新請求家庭,要按有關(guān)規(guī)則仔細(xì)展開收入核對。要強(qiáng)化入戶核對任務(wù)責(zé)任,“誰查詢、誰簽字、誰擔(dān)任”。各村要高度注重入戶核對任務(wù),包管每個(gè)入戶查詢組至少有2名人員參與,并確保有1名國度干部。
三、核對任務(wù)步調(diào)
(一)制訂方案和發(fā)動(dòng)擺設(shè)階段(2012年1月8日至1月18日)。
召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保核對任務(wù)會(huì)議,對相關(guān)任務(wù)進(jìn)行具體布置擺設(shè)。召開專門會(huì)議進(jìn)行布置擺設(shè)并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)具體核對與公示審批階段(2012年2月15日前)。
做好城鄉(xiāng)低保家庭收入核對和張榜公示是搞好城鄉(xiāng)低保最根底、最中心的任務(wù)環(huán)節(jié)。各村要組織對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對象和新請求的城鄉(xiāng)低保對象家庭收入狀況進(jìn)行具體核對,把一切核對對象家庭收入狀況摸清核準(zhǔn),照實(shí)填寫城鄉(xiāng)低保家庭收入狀況查詢審批表。核對狀況要進(jìn)行公示和民主評斷,并將核對數(shù)據(jù)和相關(guān)材料匯總上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
(三)樹立完美檔案臺(tái)帳階段(2012年2月20日至3月5日)。
樹立健全新審定的城鄉(xiāng)低保對象相關(guān)檔案,確保一戶一檔,材料信息完全,并悉數(shù)錄入臺(tái)賬治理系統(tǒng),制造好新審定城鄉(xiāng)低保對象的審批匯總表和發(fā)放混名冊,做好相關(guān)發(fā)放預(yù)備任務(wù)。
(四)落實(shí)發(fā)放低保金階段(2012年3月11日至3月30日)。
依照新審定城鄉(xiāng)低保對象的審批匯總表和發(fā)放混名冊,做好相關(guān)發(fā)下班作,確保城鄉(xiāng)低保津貼金實(shí)時(shí)足額兌現(xiàn)到低保對象手中。
四、組織指導(dǎo)和職責(zé)分工
成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保新定規(guī)范核對任務(wù)指導(dǎo)小組,李揚(yáng)任組長,蔣洪遠(yuǎn)任副組長,各單元、村的擔(dān)任報(bào)酬成員,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,焦月川兼任任辦公室主任,擔(dān)任日常任務(wù)。各村要進(jìn)行自查自糾,各有關(guān)部分要自動(dòng)共同,在各自職責(zé)局限內(nèi)做好城市低保新定規(guī)范核對任務(wù)。
(一)村(居)委會(huì)、相關(guān)單元擔(dān)任對本轄區(qū)內(nèi)已歸入城鄉(xiāng)低保的家庭和請求歸入城鄉(xiāng)低保的對象進(jìn)行入戶查詢,審定家庭收入情況,進(jìn)行民主評斷和張榜公示等。
(二)各單元擔(dān)任組織、監(jiān)視和指點(diǎn)村(居)委會(huì)展開城鄉(xiāng)低保核對任務(wù),并做好查詢審核和報(bào)批任務(wù)。
(三)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦擔(dān)任城鄉(xiāng)低保核對的日常任務(wù),仔細(xì)做好群眾來信來訪的查詢處置,組織催促指點(diǎn)和抽查復(fù)核任務(wù)。各相關(guān)單元要積極自動(dòng)共同、村(居)做好城鄉(xiāng)低保的核對任務(wù)。
五、任務(wù)要求
(一)各村要嚴(yán)厲按章做事,仔細(xì)依照方案要求逐項(xiàng)抓落實(shí),在堅(jiān)持不變的大局下展開城鄉(xiāng)低保核對任務(wù),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成核對義務(wù)。在任務(wù)中,碰到非凡狀況和問題,要實(shí)時(shí)申報(bào)。
(二)各村要仔細(xì)組織做好相關(guān)表格的填報(bào)和綜合狀況的上報(bào)任務(wù),特殊要對請求戶填報(bào)的城鄉(xiāng)低保請求審批表仔細(xì)把關(guān),按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行填報(bào),要求張貼的附件資料必需張貼,該供應(yīng)原件、復(fù)印件的資料必需完全,做到不漏不差,并于2012年3月5日前將核對填報(bào)的表格和書面申報(bào)資料報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
(三)鎮(zhèn)當(dāng)局要成立督查指點(diǎn)組,深化底層對每個(gè)階段的任務(wù)進(jìn)行督查,對各村上報(bào)的城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行抽查復(fù)核,對填報(bào)的表格和上報(bào)的書面資料能否精確,有無漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)和重報(bào)等狀況進(jìn)行重點(diǎn)反省,并簽訂審核定見。要對各村上報(bào)的表格、資料進(jìn)行復(fù)核,對契合前提、手續(xù)齊備的,提出處置定見;對不及格的,一概退回補(bǔ)辦。
(四)鎮(zhèn)紀(jì)委要增強(qiáng)對此項(xiàng)任務(wù)的催促反省,對不按要求擺設(shè)施行核對任務(wù),或托故推托、拖而不辦、頂著不辦、不按政策和規(guī)則順序操作,徇情枉法,故弄玄虛,搞情面保、關(guān)系保的,要嚴(yán)厲追查相關(guān)人員的責(zé)任。
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