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依據(jù)《省鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟審計條例》、《市村級首要擔任人經(jīng)濟責任審計暫行方法》（中府[]123號）的有關規(guī)則，換屆前必需做好村（居）委員會干部任期經(jīng)濟責任審計工作。為做好換屆審計工作，依據(jù)市財務局監(jiān)察局民政局農(nóng)業(yè)局審計局《關于做好市第五屆村（居）委會換屆審計工作的通知》（中財農(nóng)管[2012]2號）文件精神，結(jié)合本區(qū)實踐，特制訂本方案。

一、審計的目的：

增強黨的在朝才能和鄉(xiāng)村黨風廉政建立，標準鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)和財政治理，推進固本強基工程，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會不變。

二、審計局限

審計局限為年1月-2012年12月財政進出及截止2012年12月31日資產(chǎn)欠債真實、正當和有用性，需要時延長有關年度。

三、審計對象

本區(qū)所管轄的17個經(jīng)聯(lián)社。

四、審計內(nèi)容與重點

1．經(jīng)聯(lián)社財政進出的真實性、正當性和有用性。重點搜檢各項收入支出能否實時入賬，收入（特殊是征地款及物業(yè)出租收入）能否真實、完好；支出（特殊是征地款支出、根本建立支出、資金流向）能否合理、合規(guī)、有用，有否執(zhí)行規(guī)則的審批手續(xù)，能否有擠占調(diào)用、損掉、糜費景象。

2．經(jīng)聯(lián)社的資產(chǎn)、欠債及一切者權益的真實性、完好性。重點搜檢資產(chǎn)能否悉數(shù)入賬，有無存在賬外資產(chǎn)；錢幣資金的治理能否健全，現(xiàn)金治理能否標準；往來賬款治理能否合規(guī)，對多年未回收的應收賬款有無作出需要的管帳處置，壞賬的核銷能否契合有關規(guī)則的同意順序；措置集體資產(chǎn)有無健全的價錢評價準則，作價能否公允，有無低價轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn)；各項欠債的起原能否真實正當，欠債的記載和反映能否完好、合規(guī)，各項欠債能否實時償還，有無長時間掛賬的債權。

3.經(jīng)聯(lián)社內(nèi)部節(jié)制準則的健立與執(zhí)行狀況。重點搜檢能否樹立健全財政治理準則，能否實在執(zhí)行相關準則，能否有準則執(zhí)行的監(jiān)視,有否執(zhí)行民主辦財和財政公開。

4.經(jīng)聯(lián)社集體地盤的征用和讓渡狀況。首要搜檢售地款的收取、農(nóng)人賠償款的付出狀況和相關合同的治理狀況，調(diào)查各經(jīng)濟社的地盤存量。

5.股民分派及集體福利狀況。首要審計經(jīng)聯(lián)社干部收入狀況,股民實踐分派狀況,剖析收入程度以及各經(jīng)聯(lián)社集體福利(白叟福利、情況衛(wèi)生、文娛體育等)方面的支出狀況，以剖析經(jīng)聯(lián)社集體福利能否獲得分明改善。

6．搜檢經(jīng)聯(lián)社首要擔任人任職時期地點單元財政進出工作目的的完成狀況，以及恪守國度財經(jīng)司法律例的狀況。

7.其他需求審計的狀況。

五、組織施行

（一）由區(qū)做事處成立經(jīng)聯(lián)社換屆審計工作指導小組，組織和部署本次審計工作。

（二）托付社會審計機構(gòu)擔任審計施行工作，區(qū)審計辦擔任中心協(xié)調(diào)及申報初稿審核工作，并向區(qū)經(jīng)聯(lián)社換屆審計工作指導小組報送審計后果。

（三）詳細施行步調(diào)實時間布置

1．2012年10月下旬經(jīng)聯(lián)社換屆審計工作指導小組掌管召開17個經(jīng)聯(lián)社社長及財政人員參與的進舉動員大會，提出審計工作要求。

2．開展對經(jīng)聯(lián)社換屆審計工作。包羅：宣布審計通知書，完成審計外勤工作，出具審計申報，進行審計后果公示，上報綜合審計狀況申報。

六、審計工作要求

1.審計通知書直接發(fā)至各經(jīng)聯(lián)社,并抄送其地點社區(qū)居民委員會。

2.對所審計的每一項內(nèi)容，要搜集充沛的審計證據(jù)，按規(guī)則要求編制審計工作稿本。

3.依據(jù)審計證據(jù)構(gòu)成審計小組申報初稿，并尋求被審計單元及區(qū)做事處的意見，審計發(fā)現(xiàn)的問題，需經(jīng)區(qū)做事處研討定性處置。

4.審計后果必需向股民公開。

5.施行審計時，審計人員應執(zhí)行《省鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟審計條例》、《省鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟審計營業(yè)文書使用標準方法（試行）》和《市村級首要擔任人經(jīng)濟責任審計暫行方法》的規(guī)則進行審計，審計所需經(jīng)費由同級財務予以處理。

6.審計人員應嚴厲恪守工作規(guī)律和有關廉政方面的規(guī)則，保存國度機密和被審單元的貿(mào)易機密。