維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展方案
時(shí)間:2022-02-16 06:06:00
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一、總則
1.1編制目的
為規(guī)范全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,有效預(yù)防、控制和處理各類安全生產(chǎn)事故,及時(shí)準(zhǔn)確實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1在市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,適用《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)。
1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)范圍包括縣(區(qū))政府、市直部門及企事業(yè)單位。
1.3.3本預(yù)案適用于Ⅲ級(jí)事故災(zāi)難(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬以上5000萬以下直接損失的事故)。
1.4工作原則
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救、社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府負(fù)責(zé)安全工作副市長、縣(區(qū))政府和市直有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成,組長為市政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作副市長,副組長包括市政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的副秘書長、市安監(jiān)局局長、市公安局主管局長、市環(huán)保局局長、市交通局局長、軍分區(qū)首長、市質(zhì)監(jiān)局局長。成員由市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市公安局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市交通局、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市財(cái)政局、市民政局、市水利局、市農(nóng)委、軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、供電公司、中國移動(dòng)通信有限公司分公司、中國網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合通信有限公司分公司、中國電信分公司等有關(guān)部門及事故發(fā)生地縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人組成。
2.2主要職責(zé)
2.2.1市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理辦公室
市應(yīng)急管理辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、組織開展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)等工作;險(xiǎn)時(shí)主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展、應(yīng)急值守、信息傳達(dá)等工作。
2.2.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
發(fā)生Ⅲ級(jí)及Ⅲ級(jí)以上事故:由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出或指定相關(guān)單位人員組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下,行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。
現(xiàn)場指揮長一般由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任,也可以由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)指定。副指揮長一般由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。成員由現(xiàn)場指揮長根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)單位人員組成。
2.2.3現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組
由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指派專人負(fù)責(zé),市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、供電公司及事故發(fā)生地縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人及安全專家、事故單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。
根據(jù)現(xiàn)場情況確定事故范圍,決定是否向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;參照事故單位應(yīng)急救援預(yù)案,制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案;調(diào)集、組織、指揮有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施排險(xiǎn)搶救;指揮各工作組做好現(xiàn)場防火防爆及滅火、防人員傷害、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作,防止次生事故的發(fā)生;根據(jù)事故情況,作出疏散周邊人員的決定;及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場情況,落實(shí)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的有關(guān)指示和決策;向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議;指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場清理、處置及恢復(fù)工作。
2.2.4監(jiān)測組
由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局、市氣象局、事故發(fā)生單位參加。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行全面監(jiān)測,提出檢測數(shù)據(jù)、事故影響范圍、影響程度及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)安全數(shù)據(jù),及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組;在事故搶險(xiǎn)過程中,堅(jiān)守崗位,隨時(shí)監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即報(bào)告現(xiàn)場指揮組;事故搶救結(jié)束后,對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢測評(píng)價(jià),將檢測評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組。
2.2.5治安保衛(wèi)組
由市公安局負(fù)責(zé),市民政局、事故所在地政府及部門參加。根據(jù)現(xiàn)場指揮組的決定,指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散轉(zhuǎn)移和安置;組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊徒值擂k事處負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒,根據(jù)需要,在周邊地區(qū)實(shí)行交通管制,維持交通秩序。
2.2.6醫(yī)療救護(hù)組
由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)卣笆鹿蕟挝话才庞嘘P(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材,在事故現(xiàn)場指定的安全區(qū)域?qū)鋈藛T實(shí)施有效的搶救治療;及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員,組織專家迅速確定搶救治療方案;做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄,為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。
2.2.7宣傳報(bào)道組
由市委宣傳部負(fù)責(zé),市政府新聞辦、市文化廣電局等部門參加。負(fù)責(zé)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,組織各新聞媒體統(tǒng)一對(duì)外宣傳報(bào)道,及時(shí)有關(guān)信息,防止因報(bào)道不實(shí)造成不良影響。
2.2.8善后處理組
由市民政局負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府、市人社局、市衛(wèi)生局、事故發(fā)生地主管部門負(fù)責(zé)人參加。處理事故傷亡人員的善后安置;安排事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行;受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療,提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。
2.2.9通信聯(lián)絡(luò)組
由通信部門負(fù)責(zé),有關(guān)通信公司參加。負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急搶救處理期間專項(xiàng)指揮部與事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,實(shí)施事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)危險(xiǎn)狀態(tài)警示的群呼功能;根據(jù)事故情況,實(shí)施對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的緊急接入功能;通信公司提供在特定條件下所需的通訊設(shè)備及人員明細(xì),提出保證通訊暢通的技術(shù)方案。
2.2.10供電保障組
由供電公司負(fù)責(zé),必要時(shí)市消防局給予協(xié)助。負(fù)責(zé)解決事故應(yīng)急救援期間的電力保障;根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決定,實(shí)施現(xiàn)場及周邊危險(xiǎn)地區(qū)的電力管制;在特定條件下提供所需供電設(shè)備及人員明細(xì)及保障電力供應(yīng)的技術(shù)方案。
2.2.11專家組
市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的專家,由市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé),在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成救援專家組,提供技術(shù)支持。
2.2.12事故調(diào)查組
由市政府主管副市長任組長,市安監(jiān)局、市公安局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、事故發(fā)生單位主管部門、事故發(fā)生單位所在地政府參加(按規(guī)定屬國家、省政府調(diào)查處理的事故,由國家、省調(diào)查組決定參加單位和人員),并邀請(qǐng)市檢察院派人參加。負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急搶救處理的同時(shí)收集事故現(xiàn)場有關(guān)事故物證;圍繞事故發(fā)生的原因及責(zé)任,對(duì)事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問,準(zhǔn)確核實(shí)事故造成人員傷亡及環(huán)境影響情況;提交事故調(diào)查報(bào)告,確認(rèn)事故原因及責(zé)任;核定事故直接經(jīng)濟(jì)損失,提出事故防范措施及事故責(zé)任人員的處理建議。
三、風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1危險(xiǎn)性分析
市地處遼河入??趨^(qū)域,洪澇、地震、強(qiáng)對(duì)流極端氣候等自然災(zāi)害多發(fā);轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、石油化工、冶金、建筑等企業(yè)較多,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,存在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等多類型風(fēng)險(xiǎn)。
3.2分類
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難分為工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、公共設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)事故。
3.3危險(xiǎn)源監(jiān)控
相關(guān)單位及相關(guān)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面監(jiān)控,嚴(yán)密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對(duì)危險(xiǎn)監(jiān)控需要采取的措施有:
(1)掌握危險(xiǎn)源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度,搞好現(xiàn)場安全管理;
(2)加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),嚴(yán)格按操作程序作業(yè);
(3)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡邏檢查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題,立即采取措施進(jìn)行處理;
(4)制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具,并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
四、預(yù)警與響應(yīng)
4.1預(yù)防與預(yù)警
針對(duì)獲悉可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難,要開展風(fēng)險(xiǎn)分析,危險(xiǎn)源監(jiān)控,完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4.1.1預(yù)報(bào)和預(yù)測
市應(yīng)急管理辦公室和各部門應(yīng)通過以下途徑,獲取預(yù)報(bào)信息:
(1)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的可能發(fā)生的重特大災(zāi)難事故;
(2)各單位上報(bào)的預(yù)警信息;
(3)各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的信息;
(4)建立生產(chǎn)安全事故舉報(bào)電話。
市應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織有部門和專家,根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,根據(jù)勢態(tài)的發(fā)生、發(fā)展,及時(shí)上報(bào)。
4.1.2預(yù)警
有關(guān)人員將信息匯總、分析后,報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織有關(guān)人員分析事故發(fā)生發(fā)展的態(tài)勢,及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,根據(jù)事故的發(fā)生態(tài)勢,發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào),并通知有關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和公眾采取相應(yīng)預(yù)防行動(dòng)。
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)預(yù)警的突發(fā)事故應(yīng)采取以下措施:
(1)下達(dá)預(yù)警指令;
(2)及時(shí)向各單位和傳遞預(yù)警信息;
(3)相關(guān)單位連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,采取防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
(4)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),采取相應(yīng)防范控制措施;
(5)達(dá)到Ⅲ級(jí)以上事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí),上報(bào)市政府,由市政府啟動(dòng)政府級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急準(zhǔn)備
接到事發(fā)單位報(bào)告發(fā)生Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事故信息,依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢,市應(yīng)急管理辦公室應(yīng)做好以下工作:
(1)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告;
(2)通知相關(guān)部門;
(3)跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,縣(區(qū))政府、市直各部門、各生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)突發(fā)事件的類別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。
符合下列條件之一時(shí),經(jīng)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序:
(1)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)突發(fā)事故;
(2)發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事故,相關(guān)單位和企業(yè)請(qǐng)求市政府給予支援或幫助;
(3)受省政府和其它有關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。
5.2應(yīng)急響應(yīng)過程
市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)的過程分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急狀態(tài)解除和后期處置等步驟,應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序,并按事先制定的程序指導(dǎo)各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)。
5.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
現(xiàn)場事故搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,經(jīng)相關(guān)部門監(jiān)測符合安全條件,現(xiàn)場指揮部應(yīng)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告建議結(jié)束本預(yù)案實(shí)施。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告總指揮發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令。
六、應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急隊(duì)伍主要包括市消防局專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍(華錦集團(tuán))以及相關(guān)單位應(yīng)急救援力量。
6.2應(yīng)急資金保障
市應(yīng)急管理辦公室協(xié)助市財(cái)政局、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)應(yīng)急工作年度專項(xiàng)資金做出預(yù)算。
6.3物資和裝備保障
市發(fā)改委、市經(jīng)信委依據(jù)事故應(yīng)急處置的需求,建立規(guī)模適度、布局合理、保障有力的應(yīng)急物資庫。
6.4技術(shù)保障
市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織市應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和技術(shù)保障。
6.5宣傳及通信保障
市委宣傳部、中國移動(dòng)通信有限公司分公司、中國電信分公司等通信單位負(fù)責(zé)宣傳及通信保障。
6.6醫(yī)療救護(hù)保障
市衛(wèi)生局組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)保障。
七、預(yù)案管理
7.1預(yù)案培訓(xùn)
市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理辦公室制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
7.2預(yù)案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織演練。
7.3預(yù)案修訂
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)案由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)修訂;各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門,相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)編制本級(jí)別的專項(xiàng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其它原因。
7.4責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在應(yīng)急工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個(gè)人將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,將按照相關(guān)的法規(guī)對(duì)關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案備案
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府應(yīng)急辦和省安監(jiān)局應(yīng)急指揮中心備案;各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門,相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)市安監(jiān)局備案;各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門,相關(guān)企業(yè)對(duì)下級(jí)單位的應(yīng)急預(yù)案和處置方案負(fù)責(zé)備案、存檔。
7.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高所屬部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的安全防范意識(shí)和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
八、附則
8.1簽署與解釋
本預(yù)案由市安監(jiān)局應(yīng)急管理辦公室制定,由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署實(shí)施,由安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
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