城市噪聲綜治方案

時(shí)間:2022-02-16 05:07:00

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城市噪聲綜治方案

為有效防治城市噪聲污染,切實(shí)保障人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序和身體健康,確保各類噪聲排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),使城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量有較大改善,現(xiàn)就開(kāi)展城市噪聲綜合整治工作制度如下方案

一、整治內(nèi)容及目標(biāo)

(一)整治內(nèi)容。按照宣傳發(fā)動(dòng)結(jié)合,完善管理措施與加大執(zhí)法力度相結(jié)合,集中整治與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合的方式,對(duì)城區(qū)社會(huì)生活噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、建筑施工噪聲及工業(yè)生產(chǎn)噪聲開(kāi)展全面、深入的調(diào)查,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

(二)整治目標(biāo)。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到以下,道路交通噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到以下,環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%以上。

二、整治范圍及時(shí)限

(一)整治范圍。各街道辦事處、科技園管委會(huì)、鞋業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

(二)整治時(shí)限。整治工作2012年3月1日開(kāi)始,12月31日結(jié)束。共分三個(gè)階段進(jìn)行:

1.調(diào)查摸底階段(2012年3月1日至3月31日)。各街道辦事處、科技園管委會(huì)、鞋業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有噪聲源進(jìn)行摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì),并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,制定本地噪聲污染綜合整治實(shí)施方案,確定本轄區(qū)噪聲污染限期整治單位。

2.整治實(shí)施階段(2012年4月1日至10月31日)。各街道辦事處、科技園管委會(huì)、鞋業(yè)園區(qū)管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作安排和任務(wù)分工,有組織、有步驟地實(shí)施噪聲污染集中整治,并做到整治一處、驗(yàn)收一處、達(dá)標(biāo)一處,確保整治工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。

3.考核驗(yàn)收階段(2012年11月1日至12月31日)。各街道辦事處、科技園管委會(huì)、鞋業(yè)園區(qū)管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則,對(duì)噪聲污染集中整治工作組織驗(yàn)收,并將整治驗(yàn)收檔案移交相關(guān)管理部門(mén)存檔。同時(shí),要認(rèn)真作好工作總結(jié)及整治情況統(tǒng)計(jì)。

三、整治任務(wù)及分工

按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,城市噪聲綜合整治工作由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改局、公安分局、區(qū)城管局、區(qū)文化旅游局、工商局等部門(mén)按職能分工負(fù)責(zé),各街道辦事處、科技園管委會(huì)、鞋業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施。

(一)區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)對(duì)噪聲污染綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),并積極提供噪聲治理與監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)。對(duì)整治工作進(jìn)行督查,匯總統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù),編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),完成全區(qū)整治工作總結(jié)。

(二)區(qū)建設(shè)局。負(fù)責(zé)督促繞城高速公路以內(nèi)的施工建設(shè)使用商品混凝土;改善區(qū)管道路交通條件,推廣使用低噪聲路面。

(三)區(qū)交通局。負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)建設(shè)局在城市道路和對(duì)外公路建設(shè)中推廣使用低噪聲路面;做好營(yíng)運(yùn)車輛的交通噪聲防治監(jiān)管工作,營(yíng)運(yùn)車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng),保持技術(shù)性能良好,消聲器和喇叭符合國(guó)家規(guī)定。

(四)區(qū)發(fā)改局。負(fù)責(zé)監(jiān)督淘汰區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝;會(huì)同環(huán)保部門(mén)依法對(duì)噪聲超標(biāo)的區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)實(shí)施限期治理和相應(yīng)的行政措施;督促區(qū)直屬企業(yè)在安排計(jì)劃、組織生產(chǎn)時(shí)注重改善噪聲環(huán)境質(zhì)量,確保噪聲防治措施和資金投入到位;對(duì)現(xiàn)有噪聲污染的區(qū)直屬企業(yè)加快噪聲治理進(jìn)度,有條件地要盡快實(shí)施搬遷和轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(五)公安分局。對(duì)違反社會(huì)生活噪聲污染防治規(guī)定、制造噪聲干擾他人正常生活的行為,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

(六)區(qū)城管局。負(fù)責(zé)查處邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的餐飲、文化、娛樂(lè)等單位;查處在市區(qū)噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭、大音量音響器材廣播從事娛樂(lè)商業(yè)活動(dòng)、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工等產(chǎn)生噪聲污染的行為。

(七)區(qū)文化旅游局。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)邊界噪聲達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合區(qū)環(huán)保局責(zé)令其進(jìn)行整改;對(duì)邊界噪聲超標(biāo)的新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所,不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

(八)工商局。負(fù)責(zé)按照政府相關(guān)部門(mén)對(duì)違法排放噪聲污染企業(yè)下達(dá)的取締、關(guān)閉決定,依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)依法查處各種無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格審批露天機(jī)動(dòng)車修理和黑白鐵、鋁合金制品加工等項(xiàng)目,依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車修理和黑白鐵、鋁合金加工點(diǎn)。

(九)各街道辦事處、科技園管委會(huì)、鞋業(yè)園區(qū)管委會(huì)。負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)現(xiàn)有噪聲源進(jìn)行摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì),根據(jù)調(diào)查結(jié)果,確定本轄區(qū)噪聲污染限期整治單位,制定并實(shí)施本轄區(qū)噪聲污染綜合整治方案,建設(shè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)并進(jìn)行規(guī)范化管理。

四、整治工作要求

(一)噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)擾民問(wèn)題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題,綜合整治各責(zé)任單位要高度重視此項(xiàng)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定專門(mén)的工作目標(biāo)和措施,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,推動(dòng)噪聲整治工作順利進(jìn)行。

(二)環(huán)保、公安、城管、工商等執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)分工,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法工作,依法對(duì)超標(biāo)排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。

(三)搞好宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用,廣泛宣傳噪聲污染防治的重要性、整治工作進(jìn)度和經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員全社會(huì)力量,共同參與噪聲污染整治工作。

(四)建立嚴(yán)格規(guī)范的工作情況報(bào)告制度,各街道辦事處、科技園管委會(huì)、鞋業(yè)園區(qū)管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)每個(gè)月都要完成本轄區(qū)噪聲污染綜合整治工作總結(jié)及整治情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表,次月2日前報(bào)區(qū)環(huán)保局;每個(gè)整治階段完成后,要完成階段工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,次月5日前報(bào)區(qū)環(huán)保局。