落實(shí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展工作的考評(píng)方案

時(shí)間:2022-02-16 09:13:00

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落實(shí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展工作的考評(píng)方案

為加快推進(jìn)各經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),確保各園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核工作科學(xué)量化、客觀公正、合理評(píng)價(jià),按照委辦發(fā)〔〕號(hào)和委辦發(fā)〔〕號(hào)文件要求,特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、考核范圍

列入考核范圍的經(jīng)濟(jì)園區(qū)共有7個(gè),具體是:油天然氣裝備制造基地、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工(塑料)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、升經(jīng)濟(jì)區(qū)、海灘濕地旅游度假區(qū)。

二、考核內(nèi)容

1.實(shí)際利用外資完成情況。

2.項(xiàng)目工作完成情況,包括引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)數(shù)、投資10億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目、5億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目和2億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目完成情況。

3.固定資產(chǎn)投資完成情況。

4.引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金完成情況。

5.金融工作完成情況,即:新增貸款完成情況。

6.邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)考察洽談任務(wù)完成情況。

三、任務(wù)指標(biāo)及設(shè)定原則

(一)與市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作總體部署相適應(yīng)的原則。

(二)體現(xiàn)增長(zhǎng)的原則,計(jì)劃目標(biāo)比上年有一定增長(zhǎng)幅度,一般不低于全市平均增幅水平。

(三)與產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域發(fā)展水平相適應(yīng)原則,各經(jīng)濟(jì)園區(qū)由于建設(shè)發(fā)展水平的差異,目標(biāo)設(shè)定應(yīng)有所區(qū)別。

各經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作任務(wù)指標(biāo)按照委辦發(fā)〔〕號(hào)文件附表2和〔〕號(hào)文件附表7、附表8執(zhí)行。

四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

各經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總得分由完成計(jì)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)得分和單體項(xiàng)目加分組成。基礎(chǔ)得分的滿分720分。

(一)各項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)得分的分值權(quán)重

1.實(shí)際利用外資分值權(quán)重為300分。

2.項(xiàng)目工作的分值權(quán)重為100分。其中,引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)數(shù)、10億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、5億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)和2億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)的分值權(quán)重各為25分。

3.完成固定資產(chǎn)投資額的分值權(quán)重為100分。

4.完成引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金額的分值權(quán)重為100分。

5.金融工作的分值權(quán)重為100分。

6.邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)考察洽談分值權(quán)重為20分。

(二)計(jì)分方法

1.各項(xiàng)指標(biāo)完成年度計(jì)劃的,得該項(xiàng)指標(biāo)分值權(quán)重的基礎(chǔ)滿分。超額完成計(jì)劃的,按比例加分;未完成計(jì)劃的,按比例減分。各項(xiàng)考核指標(biāo)(包括各單項(xiàng)指標(biāo))均設(shè)置折算數(shù)量和得分上限,分別為任務(wù)指標(biāo)、分值權(quán)重的150%。

2.在核定投資2億元以上、5億元以上和10億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量時(shí),單體項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額度,投資每增加2億元、5億元、10億元,可折算增加1個(gè)項(xiàng)目;5億元、10億元較大項(xiàng)目超額完成目標(biāo)計(jì)劃的,按比例折算成較小項(xiàng)目。(表格略)

3.項(xiàng)目加分因素

國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加3分;

現(xiàn)代商貿(mào)或地產(chǎn)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)加3分;

國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目加3分;

國(guó)內(nèi)外品牌公司加2分;

上市公司加2分。

(三)需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

1.新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行登記制。各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要及時(shí)將項(xiàng)目新開(kāi)工情況報(bào)送至市發(fā)改委,市發(fā)改委要對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤。

2.新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)打樁或開(kāi)槽。

3.引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金項(xiàng)目必須是省外境內(nèi)、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)注冊(cè)的企業(yè)在我市投資的千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。包括以現(xiàn)金、實(shí)物等作為投資的項(xiàng)目。

4.灘濕地旅游度假區(qū)沒(méi)有邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)考察洽談任務(wù),該項(xiàng)分值權(quán)重20分平均分劈到項(xiàng)目工作四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重中。

五、考評(píng)方法

(一)考評(píng)原則

1.公平、公正、公開(kāi)的原則。

2.考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則。

3.日常監(jiān)督抽查與定期集中考評(píng)相結(jié)合的原則。

(二)考評(píng)部門(mén)與認(rèn)定依據(jù)

1.實(shí)際利用外資應(yīng)提供可以證明境外投資的外資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和外資驗(yàn)資報(bào)告等,由市外經(jīng)貿(mào)局認(rèn)定。

2.新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)提供公司注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、項(xiàng)目開(kāi)工許可證及資金到位情況證明,項(xiàng)目工作核分及加分因素由市發(fā)改委協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。

3.引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)簽約注冊(cè)、資金到位,并提供已簽定的正式合作協(xié)議、公司完成注冊(cè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及資金到位證明材料,由市發(fā)改委協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定。

4.邀請(qǐng)大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)考察洽談?dòng)墒邪l(fā)改委協(xié)調(diào)市經(jīng)信委、市農(nóng)委共同負(fù)責(zé)認(rèn)定。來(lái)考察洽談的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理要由副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn),會(huì)見(jiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照委辦發(fā)〔〕號(hào)文件執(zhí)行。

5.完成固定資產(chǎn)投資額統(tǒng)計(jì)范圍按照國(guó)家和省市統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定執(zhí)行,由市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定。

6.引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金額應(yīng)提供項(xiàng)目合同文本、銀行進(jìn)賬單、固定資產(chǎn)投資發(fā)票、注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料,由市經(jīng)信委認(rèn)定。

7.金融工作中的新增貸款完成情況以銀行進(jìn)賬單為準(zhǔn),由市金融辦認(rèn)定。

(三)考評(píng)方式

1.考評(píng)部門(mén)對(duì)各經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作完成情況實(shí)行月調(diào)度通報(bào)、半年階段性總結(jié)、年終綜合考評(píng),并隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。邀請(qǐng)大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)考察洽談任務(wù)實(shí)行半月調(diào)度。被考評(píng)單位要確定調(diào)度聯(lián)系方式,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)完成情況,定期將有關(guān)材料提交到考評(píng)部門(mén)。

2.年末考評(píng)時(shí),被考核單位要及時(shí)填報(bào)相關(guān)資料,由各經(jīng)濟(jì)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后,于次年1月10日前報(bào)送考評(píng)部門(mén);各考評(píng)部門(mén)在對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行隨機(jī)抽查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分,排出名次,于次年1月15日前報(bào)市發(fā)改委綜合匯總。

六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

按照委辦發(fā)〔〕號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,市發(fā)改委、市人社局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融辦主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,共同實(shí)施經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考評(píng)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,負(fù)責(zé)考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的目標(biāo)設(shè)定、日??己?、綜合匯總、考核結(jié)果的認(rèn)定及考評(píng)辦法的解釋。

本考評(píng)實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。