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第一章總則

第一條市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱科發(fā)基金）是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，全面實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立“官、產(chǎn)、學(xué)、研、金”相結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的。

第二章科發(fā)基金的來(lái)源和用途

第二條科發(fā)基金的來(lái)源：

（一）每年由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐年增加；

（二）接受國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)；

（三）其他來(lái)源。

第三條科發(fā)基金主要用于政府對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的無(wú)償資助和扶持，包括以下幾個(gè)方面：

（一）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金）支持項(xiàng)目的匹配、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)

1、匹配資金。根據(jù)創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況，科發(fā)基金按創(chuàng)新基金無(wú)償資助額度的30%以內(nèi)進(jìn)行匹配。

獲得創(chuàng)新基金有償資助的項(xiàng)目酌情予以部分匹配。

2、獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)經(jīng)區(qū)科技部門(mén)認(rèn)可的科技中介機(jī)構(gòu)，每立項(xiàng)并獲得創(chuàng)新基金資助一個(gè)項(xiàng)目，給予0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃等國(guó)家級(jí)各類計(jì)劃并獲得資金支持的項(xiàng)目比照上述條款予以支持。

（二）省市各類資助項(xiàng)目的匹配

列入省市各類科技計(jì)劃并獲得無(wú)償資金支持的項(xiàng)目，由科發(fā)基金按省市支持金額的50%以內(nèi)進(jìn)行匹配，匹配資金一般不超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）專利補(bǔ)助

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)專利并獲得授權(quán)者，經(jīng)區(qū)科技部門(mén)審查確認(rèn)，由科發(fā)基金予以資助。資助標(biāo)準(zhǔn)為：

發(fā)明專利：2000元/件；

實(shí)用新型專利：1000元/件；

外觀設(shè)計(jì)專利：500元/件；

涉外專利：5000元/件。

2、凡在我區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化并具有良好發(fā)展前景的專利成果，可由科發(fā)基金給予5-10萬(wàn)元的轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金。

（四）高級(jí)人才創(chuàng)業(yè)資助

凡帶具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的高職稱、高學(xué)歷人才特別是博士、博士后及留學(xué)歸國(guó)人員，可由科發(fā)基金資助項(xiàng)目研發(fā)及轉(zhuǎn)化費(fèi)用5-10萬(wàn)元。

（五）其它用途

1、資助科技型企業(yè)（即：高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)、科技成長(zhǎng)型企業(yè)，下同）的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

2、對(duì)科技型企業(yè)的技改貸款貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)比照區(qū)政府相關(guān)文件執(zhí)行。

3、支持電子信息、生物與醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化。

4、支持運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行改造。

5、資助列入國(guó)家、省、市各級(jí)各類科技計(jì)劃并具產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目。

6、建設(shè)區(qū)重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)基地。

7、參股投資具有現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作制度的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

第三章管理機(jī)構(gòu)

第四條市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）是市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），負(fù)責(zé)辦理科發(fā)基金的具體事項(xiàng)。

第五條管委會(huì)設(shè)主任一名，委員若干。主任由分管科技工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)及捐資100萬(wàn)元以上機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、捐資50萬(wàn)元以上的個(gè)人擔(dān)任委員。

辦公室設(shè)在區(qū)科學(xué)技術(shù)局，辦公室主任由區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

第六條管委會(huì)接受市區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條科發(fā)基金在財(cái)政局開(kāi)立專項(xiàng)帳戶。

第四章申報(bào)條件

第八條科發(fā)基金的使用范圍為納稅關(guān)系在區(qū)并從事科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)。

第九條科發(fā)基金支持的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新意識(shí)；

（四）具有大專以上學(xué)歷的科研、開(kāi)發(fā)人員不低于職工總數(shù)的30%，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于企業(yè)收入額的3%；

（五）提供項(xiàng)目鑒定證書(shū)或?qū)＠C書(shū)，或提供項(xiàng)目具有高技術(shù)、高回報(bào)、可能成為經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)點(diǎn)的相關(guān)證明。

第十條科發(fā)基金支持的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)水平至少處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（二）產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有望形成新興產(chǎn)業(yè)。

（三）項(xiàng)目應(yīng)具備一定的成熟性：

1、產(chǎn)品處于研發(fā)階段的項(xiàng)目，應(yīng)已擁有被專家認(rèn)可的創(chuàng)新性較高的實(shí)用技術(shù)，有明確的技術(shù)思路和產(chǎn)品構(gòu)想，并有明確的市場(chǎng)應(yīng)用目標(biāo)；

2、產(chǎn)品處于中試階段的項(xiàng)目，應(yīng)已完成產(chǎn)品的樣品或樣機(jī)，并已有完整、合理的工藝路線以及能組織有效的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；

3、產(chǎn)品處于規(guī)?；A段的項(xiàng)目，應(yīng)已是成熟的產(chǎn)品并已小批量進(jìn)入市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過(guò)兩年。

第十一條科發(fā)基金不支持以下項(xiàng)目：

（一）軟科學(xué)研究項(xiàng)目；

（二）基礎(chǔ)研究項(xiàng)目；

（三）不具產(chǎn)業(yè)化條件的成果、專利等項(xiàng)目；

（四）權(quán)屬關(guān)系不清的項(xiàng)目。

第五章審批程序

第十二條科發(fā)基金的申報(bào)原則上為每季度末集中受理。

第十三條申報(bào)單位填寫(xiě)《市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并報(bào)以下附件一式五份給辦公室。

（一）申報(bào)單位法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

（二）申報(bào)單位最近一季度財(cái)務(wù)報(bào)表及上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（四）項(xiàng)目的所有權(quán)證明材料（科技成果鑒定證書(shū)或?qū)＠C書(shū)）及產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證明材料；

（五）有關(guān)檢測(cè)報(bào)告；

（六）其他相關(guān)資料。

第十四條辦公室按申請(qǐng)條件對(duì)申報(bào)單位的項(xiàng)目資料等進(jìn)行初審。

第十五條經(jīng)初審合格的項(xiàng)目，辦公室再聘請(qǐng)同行專家組成專家論證小組，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及市場(chǎng)前景等進(jìn)行綜合論證，提出具體論證意見(jiàn)。

（一）專家論證小組成員應(yīng)具備的條件

1、具有高級(jí)技術(shù)職稱；

2、對(duì)參與論證項(xiàng)目的所屬專業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域科技發(fā)展的水平和市場(chǎng)狀況；

3、具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

（二）專家聘任的程序

由辦公室提出專家人選，報(bào)管委會(huì)審查，合格后由區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)政府正式聘任并頒發(fā)證書(shū)。

（三）論證的組織

由辦公室對(duì)申請(qǐng)科發(fā)基金支持的項(xiàng)目組織所屬專業(yè)的專家論證小組進(jìn)行會(huì)議論證，論證結(jié)論以到會(huì)專家三分之二以上多數(shù)意見(jiàn)形成并簽署意見(jiàn)。

第十六條辦公室根據(jù)專家論證結(jié)論提出科發(fā)基金的安排意見(jiàn)報(bào)管委會(huì)審核。

第十七條管委會(huì)根據(jù)專家論證意見(jiàn)、辦公室建議對(duì)擬資助扶持項(xiàng)目進(jìn)行審查，合格者報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審批。

第十八條經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由辦公室與科發(fā)基金的使用方簽訂科發(fā)基金的使用合同。

第十九條科發(fā)基金一般采取分期投入方式進(jìn)行。由辦公室根據(jù)項(xiàng)目所處的初創(chuàng)期、成熟期和擴(kuò)充期，決定分期投入比例（制訂《市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金分期投入指示書(shū)》，簡(jiǎn)稱《分期投入指示書(shū)》），以降低風(fēng)險(xiǎn)。

第二十條科發(fā)基金使用方持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審批意見(jiàn)、《使用合同書(shū)》和《分期投入指示書(shū)》到區(qū)財(cái)政局辦理相關(guān)用款手續(xù)。

第六章管理監(jiān)督

第二十一條辦公室因管理科發(fā)基金、論證項(xiàng)目而發(fā)生的會(huì)議、辦公費(fèi)開(kāi)支和支付專家的技術(shù)咨詢費(fèi)等費(fèi)用由區(qū)財(cái)政按5萬(wàn)元/年在當(dāng)年預(yù)算中安排。

第二十二條科發(fā)基金由區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并每年專題上報(bào)區(qū)政府審查。

第二十三條科發(fā)基金的使用方每半年向辦公室報(bào)送《市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)度表》及相關(guān)文字資料。項(xiàng)目完成后應(yīng)向辦公室提交總結(jié)報(bào)告并附《市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)表》。

第二十四條科發(fā)基金必須?？顚Ｓ茫?dāng)年余額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。對(duì)擠占、挪用的，應(yīng)追回被擠占、挪用的資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十五條辦公室在項(xiàng)目合同到期后組織專家論證小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，個(gè)別項(xiàng)目因客觀原因沒(méi)有完成合同目標(biāo)，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)并報(bào)辦公室批準(zhǔn)后可延期驗(yàn)收，延期時(shí)間一般為三個(gè)月至一年。

第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為：

（一）驗(yàn)收合格

項(xiàng)目如期完成合同目標(biāo)。

（二）同意結(jié)題

項(xiàng)目基本完成合同目標(biāo)。

（三）驗(yàn)收不合格

未能完成合同目標(biāo)。項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)科發(fā)基金資助。

第八章附則

第二十七條區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審等涉及專家論證事項(xiàng)比照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自之日起執(zhí)行，區(qū)政府2012年4月18日以成武府發(fā)[2012]44號(hào)文件印發(fā)的《市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金暫行管理辦法》同時(shí)廢止。