揚塵污控區(qū)建設(shè)方案
時間:2022-02-15 11:54:00
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為改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,有效解決揚塵污染問題,按照市政府《關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)工作實施方案的通知》(濟政字〔〕60號)文件要求,區(qū)政府確定自年1月起在全區(qū)開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建活動?,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強環(huán)境保護,防治大氣污染為目標(biāo),通過扎實有效地創(chuàng)建工作,集中力量解決我區(qū)突出的揚塵污染問題,提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,進一步改善城區(qū)空氣質(zhì)量。
(二)目標(biāo)任務(wù):年月底前,確保各類揚塵污染控制措施到位,中心城區(qū)(含大學(xué)科技園)達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(具體標(biāo)準(zhǔn)另行印發(fā))。
二、創(chuàng)建工作主體
各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作,嚴(yán)格按照揚塵污染控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作計劃,有序推進創(chuàng)建工作全面開展。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年1月)。
1、召開全區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建動員大會,部署工作任務(wù),動員各級各部門打好揚塵污染整治攻堅戰(zhàn)。
2、各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門對存在的揚塵污染源進行全面排查,摸清底數(shù),分類建立臺帳,制定創(chuàng)建工作計劃。
3、以創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)為契機,掀起揚塵污染整治宣傳高潮。各新聞媒體要緊密結(jié)合迎全運會、園博會工作的需要,精心策劃,積極開展創(chuàng)建宣傳工作,及時宣傳報道我區(qū)開展創(chuàng)建活動的目的意義及各項工作進展情況;各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)工作。
(二)重點整治階段(年2月至年4月)。
1、各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門按照揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),集中力量重點抓好建筑、拆遷和市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運輸、裸露地面等揚塵污染防治工作。
2、建立完善全區(qū)揚塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò)和揚塵污染防治信息定期通報制度。
3、建立健全揚塵污染防治的管理機制,逐步將揚塵污染防治工作納入?yún)^(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng),與12345市民服務(wù)熱線聯(lián)動,運用網(wǎng)格化管理,全面提高我區(qū)揚塵污染控制水平和應(yīng)對揚塵污染快速機動反應(yīng)能力、快速處置能力。
(三)鞏固提高階段(年5月)。
1、對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進行階段性總結(jié),推廣好的典型及經(jīng)驗,全面推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。
2、鞏固創(chuàng)建成果,重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚塵污染控制,提高全區(qū)揚塵污染控制水平,使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細(xì)化、常態(tài)化管理。
(四)考核驗收階段(年6月)。
1、根據(jù)創(chuàng)建工作要求,對照創(chuàng)建考核指標(biāo)進行自查,對存在的問題要逐項明確落實整改責(zé)任、整改時限和整改措施。
2、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各有關(guān)職能部門組成考核組,對各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門創(chuàng)建工作進行全面考核。
3、年6月,迎接市揚塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組全面考核,并通過驗收。
4、研究制定持續(xù)做好揚塵污染工作措施,進一步鞏固創(chuàng)建工作成果。
四、運行機制和工作要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工。為加強對全區(qū)創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)長任組長、分管區(qū)長任副組長,各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的揚塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé),指導(dǎo)各街道創(chuàng)建工作,組織開展專項檢查,參加創(chuàng)建辦組織召開的聯(lián)席會議,定期向創(chuàng)建工作辦公室報告進展情況,形成創(chuàng)建工作合力。具體職責(zé)分工如下:
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對全區(qū)揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督;組織制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法;建立全區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);定期通報區(qū)域降塵及道路降塵監(jiān)測情況;制定全區(qū)堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門落實本方案情況進行監(jiān)督檢查。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)加強對易產(chǎn)生揚塵污染的物料運輸車輛的管理,會同區(qū)環(huán)衛(wèi)局推進建筑垃圾運輸車輛密閉化工作。特別要加強對農(nóng)用機動車、大型運輸車輛的管理,嚴(yán)禁在空氣監(jiān)測子站半徑1公里以內(nèi)道路行駛。
區(qū)建委負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)建筑、拆遷施工工地及制定全區(qū)市政施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。加強對建筑施工場地?fù)P塵的日常管理。建筑施工必須使用商品混凝土,禁止使用袋裝或散裝水泥進行現(xiàn)場攪拌;工地出入口道路硬化不得少于30-50米,現(xiàn)場出入口必須設(shè)置輪胎清洗池,施工車輛出入現(xiàn)場必須采取沖洗輪胎等措施,防止泥土帶出現(xiàn)場;非回填土要隨時運出城區(qū),回填土要采取全面覆蓋措施。重點加強對每一新開工地建設(shè)初期的場地平整、開槽、挖土、運輸、堆存沙石土料等階段防揚塵措施的監(jiān)督檢查。特別是清河街、鳳凰路、靈巖路、龍泉街、大學(xué)路西段兩邊建筑拆遷、施工工地的監(jiān)督管理。施工場地設(shè)置隔離護欄(高度不低于1.8m),每天灑水不少天兩次。工地清潔,物料堆放整齊;車輛運輸無遺灑、滴漏。嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)道路施工,尤其要加強對路基“三合土”施工階段的灰料裝卸、運輸、堆存、攪拌、平整等施工作業(yè)的揚塵污染防治;禁止將道路全面挖開的粗放施工方式,嚴(yán)格實行限段開挖、限時封閉。
區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定全區(qū)各類施工工地?fù)P塵污染執(zhí)法檢查方案,加強對揚塵污染控制區(qū)內(nèi)所有施工工地?fù)P塵污染現(xiàn)場檢查與違法行為處罰。區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)強化建筑垃圾運輸途中管理,嚴(yán)厲打擊渣土運輸撒漏及亂倒行為。
區(qū)交通局負(fù)責(zé)制定國道、省道道路施工揚塵污染防治及道路保潔工作方案并監(jiān)督落實。
區(qū)國土資源局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)組織制定閑置土地、裸露地面揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對全區(qū)道路保潔工作進行監(jiān)督管理及制定全區(qū)園林綠化施工的揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。要進一步提高道路保潔水平,對城區(qū)主次干道、機動車道水沖、機掃、生活垃圾密閉運輸。實現(xiàn)春、夏、秋三季城區(qū)主次干道日清洗沖刷一次、灑水兩次,減少道路揚塵污染。環(huán)境空氣子站(黨校)半徑一公里范圍內(nèi)的道路清河街、鳳凰路、靈巖路、賓谷街、蓮臺山路、大學(xué)路西段,機掃率、水沖率達到100%,每天灑水早、中、晚各一次。清掃時必須噴水壓塵,出現(xiàn)沙塵或下雨后要及時組織沖刷和清掃。杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成的揚塵污染,加強建筑垃圾傾倒場(點)建設(shè)與管理。
城區(qū)出現(xiàn)四級以上大風(fēng)時,施工單位一律停止拆遷和土方施工。
各街道辦事處負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實施。
(二)工作機制及保障措施建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)揚塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各責(zé)任單位分工負(fù)責(zé),廣大群眾積極參與,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制,推動創(chuàng)建工作順利開展。
1、建立目標(biāo)責(zé)任制度。按照《揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)》及有關(guān)實施方案的要求,將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門。要把揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標(biāo)任務(wù),按照職責(zé)做好揚塵污染防治工作。
2、建立創(chuàng)建聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議制度。根據(jù)創(chuàng)建工作進展需要,聯(lián)席會議每季度、聯(lián)絡(luò)員會議每月召開1次。及時聽取各街道、區(qū)直各責(zé)任部門創(chuàng)建進展情況匯報,通報督導(dǎo)檢查情況;傳達區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作的指示,研究部署相關(guān)措施;協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題,推廣創(chuàng)建工作先進經(jīng)驗和做法。
3、建立揚塵污染監(jiān)測信息定期通報制度。建立降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò),根據(jù)我區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測結(jié)果,定期通報降塵情況,評估創(chuàng)建工作實效。
4、建立公眾參與制度。接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴;邀請環(huán)保志愿者對揚塵污染源進行暗查曝光;將公眾對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的知曉率及滿意率作為考核驗收的重要指標(biāo)。
5、建立考評獎懲制度。區(qū)政府建立創(chuàng)建考評制度,落實創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,區(qū)揚塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日??荚u工作落實,及時通報創(chuàng)建工作的進展情況,做到一月一調(diào)度,一季一通報。采取以獎代補的政策,對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的,給予表彰和資金支持,對創(chuàng)建任務(wù)完成不好的進行通報批評和責(zé)任追究。