導(dǎo)語：石料廠整合整治暫行方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、市關(guān)于節(jié)能減排工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范礦業(yè)秩序，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，根據(jù)《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》（政辦發(fā)〔〕51號(hào)）和《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于切實(shí)做好我旗2012年礦區(qū)環(huán)境綜合整治的通知》（環(huán)發(fā)〔〕7號(hào)）文件精神，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本方案。

一、基本情況及存在問題

石料廠屬我旗礦產(chǎn)資源開采加工產(chǎn)業(yè)較為低端的一個(gè)行業(yè)，全旗現(xiàn)有96個(gè)石料廠，共安裝石料破碎設(shè)備137套，分別歸屬59個(gè)采礦權(quán)。

存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是布局不合理，加工點(diǎn)散亂，一個(gè)采礦權(quán)內(nèi)設(shè)置多個(gè)石料廠，整合保留的礦權(quán)尤為突出；二是大部分石料廠生產(chǎn)工藝、設(shè)備落后，破碎、篩分設(shè)備開放運(yùn)行，粉塵污染嚴(yán)重；三是產(chǎn)品、固廢亂堆亂放，作業(yè)場(chǎng)所布局混亂，土地利用率極低；四是大部分石料廠未按規(guī)定在采區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)，審批手續(xù)不完備或根本無任何證照；五是進(jìn)礦道路狀況較差，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)規(guī)劃不合理，工人作業(yè)、生活環(huán)境差等。

二、指導(dǎo)思想

根據(jù)節(jié)能減排和構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)有關(guān)要求和“限制、淘汰、改造、提升”的發(fā)展方針，按照“誰的礦區(qū)誰治理、誰的企業(yè)誰治理、誰受益誰治理、誰污染誰治理”的治理原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序，依法開展石料廠整合整頓工作，促使石料加工行業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全旗石料廠整合整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局，牽頭負(fù)責(zé)石料廠整合整頓工作，辦公室主任：尚秀珍（兼），工作人員根據(jù)實(shí)際需要從各成員單位抽調(diào)。

四、整合整頓范圍和條件

本次整合整頓范圍為現(xiàn)已建成運(yùn)行的石料廠。

㈠一個(gè)礦權(quán)只有一個(gè)石料廠，且破碎機(jī)型號(hào)均在600×900mm及以上的，經(jīng)整頓合格予以保留；2007年批準(zhǔn)新建的16個(gè)石灰加工項(xiàng)目，各允許整合保留一個(gè)石料廠；截至年5月10日已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全封閉運(yùn)行或安裝除塵設(shè)備并設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)的石料廠，在整合整頓、合理布局、完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)驗(yàn)收合格可予以保留；一個(gè)業(yè)主擁有2臺(tái)以上600×900mm及以上破碎機(jī)、且破碎機(jī)在一個(gè)作業(yè)區(qū)內(nèi)的石料廠，達(dá)到整改布局標(biāo)準(zhǔn)可予以保留；各項(xiàng)支持性文件和證照齊全且型號(hào)在600×900mm及以上的石料廠可予以保留；符合多項(xiàng)保留條件的企業(yè)，只允許保留一個(gè)石料廠，不得重復(fù)設(shè)置。

㈡有礦權(quán)但不符合上述條件的石料廠，由經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門予以整合，不具備整合條件的，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。

㈢破碎機(jī)型號(hào)在600×900mm以下、只進(jìn)行一級(jí)破碎的石料廠未按規(guī)定時(shí)限完成整改任務(wù)的石料廠堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。

㈣今后新建石料廠，破碎機(jī)型號(hào)必須在1200×1500mm以上，并實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上破碎，由企業(yè)書面申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門審核同意，提請(qǐng)旗固定資產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議研究批準(zhǔn)，并辦理齊備各項(xiàng)支持性文件后，嚴(yán)格按照本方案方可建設(shè)，否則無條件予以拆除并依法予以從重處罰。

五、整合整頓標(biāo)準(zhǔn)

㈠硬件條件

按照旗委、政府的總體部署，繼續(xù)規(guī)范礦山開采行為，加大石料廠生產(chǎn)經(jīng)營秩序整頓力度，減少石料廠數(shù)量，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦權(quán)一個(gè)石料廠。本次規(guī)范整頓中，擬保留的石料廠硬件建設(shè)必須達(dá)到以下條件：

⒈石料生產(chǎn)廠區(qū)要全部圍封（建設(shè)擋風(fēng)墻或防風(fēng)抑塵網(wǎng)，但石料堆放高度不得超過圍封高度的80%）；

⒉破碎、篩分、輸送等生產(chǎn)系統(tǒng)必須全封閉運(yùn)行，減少粉塵污染；

⒊揚(yáng)塵部分封閉后仍有逸塵現(xiàn)象的必須安裝除塵設(shè)施并啟動(dòng)運(yùn)行；

⒋廠區(qū)內(nèi)要全部硬化，產(chǎn)品、物料堆放要規(guī)劃合理，分類按指定地點(diǎn)存放，不得隨意堆放、貯存。生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)及周邊區(qū)域工業(yè)廢渣要及時(shí)清理或封閉貯存；

⒌進(jìn)廠道路砂石化、并定期灑水碾壓；

⒍生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要嚴(yán)格分開，生產(chǎn)、生活垃圾要及時(shí)清理，并按照有關(guān)要求配置生活設(shè)施；

⒎企業(yè)要強(qiáng)化形象建設(shè)，設(shè)置廠區(qū)大門，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，掛牌運(yùn)營。

㈡軟件規(guī)范

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議審查辦法》的要求，本次清查整頓中，各石料廠需提供或辦理齊全如下審批手續(xù)和支持性文件：

⒈項(xiàng)目備案文件（即立項(xiàng)審批）—經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；

⒉環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)—環(huán)保局；

⒊土地使用手續(xù)—國土資源局；

⒋所屬礦權(quán)的采礦許可證；

⒌公司營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

⒍企業(yè)位置確認(rèn)證明—西自然保護(hù)區(qū)管理局

⒎其它應(yīng)具備的合規(guī)性證照和支持性文件

六、整頓步驟和措施

㈠宣傳動(dòng)員和簽訂協(xié)議階段（2012年5月10日—5月25日）。

由經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)，工作組各成員單位配合，對(duì)全旗所有石料廠進(jìn)行分類，發(fā)放本方案，進(jìn)行政策宣傳和引導(dǎo)。對(duì)于不符合保留條件的石料廠，由主管部門報(bào)請(qǐng)旗人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)關(guān)閉決定，由工作組與企業(yè)簽訂關(guān)閉協(xié)議，送達(dá)關(guān)閉決定和有關(guān)文書,限期關(guān)閉取締；對(duì)于擬保留的石料廠，工作組將與其簽訂整合整頓協(xié)議，限期完成整改任務(wù)。

㈡關(guān)閉整頓階段（2012年5月26日—7月10日）。

⒈關(guān)閉的石料廠。對(duì)于列入關(guān)閉名單的企業(yè)，從2012年5月26日起，任何部門不得辦理支持性文件，企業(yè)如主動(dòng)配合本次關(guān)閉整頓，按要求清理固廢，拆除生產(chǎn)設(shè)施的，則允許其繼續(xù)生產(chǎn)至2012年7月10日。否則工作組將啟動(dòng)強(qiáng)制關(guān)閉程序，從2012年5月26日起，公安局停止供給火工品；安監(jiān)局停止供給非煤礦產(chǎn)品銷售票據(jù)并加強(qiáng)安全檢查；電力公司停止供電；國土資源局不得供地并禁止其開采；工商部門停止辦理營業(yè)執(zhí)照并加強(qiáng)執(zhí)法檢查；經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局停止辦理項(xiàng)目備案手續(xù)；環(huán)保局停止辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對(duì)于擾亂社會(huì)治安、抗拒執(zhí)法、尋釁滋事、妨礙公務(wù)等給關(guān)閉整頓工作帶來嚴(yán)重影響和不良后果的行為，在追究其相關(guān)責(zé)任的同時(shí)，旗人民政府將吊銷企業(yè)所屬礦權(quán)的采礦許可證及所有證照。

⒉整合保留的石料廠。從2012年5月26日至6月5日，企業(yè)必須向經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局一次性交納整頓治理保證金20萬元／臺(tái)，同時(shí)在2012年7月10日前全面完成整頓任務(wù)，限期完成整改任務(wù)的，全額退還，否則不予退還，在此期間，任何部門不得提供一切生產(chǎn)條件，直至整合整頓完畢。拒絕繳納保證金的企業(yè)，按照關(guān)閉企業(yè)對(duì)待，工作組將啟動(dòng)強(qiáng)行關(guān)閉程序堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。

㈢總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年7月11日—7月31日)。整頓工作結(jié)束后，工作組將對(duì)各企業(yè)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于整改驗(yàn)收合格的石料廠，由主管部門報(bào)請(qǐng)旗人民政府批準(zhǔn)，各有關(guān)部門要協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制；經(jīng)驗(yàn)收未整改或未完成整改任務(wù)的石料廠，任何部門不得辦理支持性文件，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。

七、工作要求

本次整合整頓工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門、各單位要高度重視，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，遵守紀(jì)律，必須在2012年7月10日前完成整合整頓任務(wù)。經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局要牽頭做好石料廠整合整頓工作，嚴(yán)格按照本方案的要求做好項(xiàng)目備案、節(jié)能降耗和行業(yè)管理工作。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，全面完成石料廠整合整頓工作任務(wù)，確保我旗礦區(qū)環(huán)境得到有效改善。國土資源局要嚴(yán)格按照各礦山資源開發(fā)利用方案規(guī)范企業(yè)開采行為，堅(jiān)決杜絕“一證多采”和濫采亂挖行為；環(huán)保局要嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)要求落實(shí)環(huán)境治理措施，督促企業(yè)加裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，配置除塵設(shè)施或封閉揚(yáng)塵部分，不折不扣地完成環(huán)境治理任務(wù)；安監(jiān)局要嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理，把好產(chǎn)品收費(fèi)和票據(jù)發(fā)放關(guān)，協(xié)助國土資源部門規(guī)范開采行為；工商、稅務(wù)部門在整頓期間停止辦理年檢及發(fā)放票據(jù)等工作；公安局要配合工作組做好民爆物品管理工作，對(duì)不按要求整頓的石料廠，停止火工品的供應(yīng)；電力部門協(xié)調(diào)烏海地區(qū)電力部門，做好整頓期間的停電工作。礦區(qū)環(huán)境整治工作小組要積極加強(qiáng)同石料廠整合整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)兩次治理整頓時(shí)間、內(nèi)容的沖突部分，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

八、附則：本方案由經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。