導(dǎo)語：村容村貌整頓檢查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強對村容村貌整治工作的監(jiān)督和管理，提高整治質(zhì)量和效益，為村容村貌整治政策兌現(xiàn)和科學(xué)決策提供依據(jù)，根據(jù)《市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)村容村貌集中整治工作的實施意見》（廳發(fā)〔2012〕34號），下稱《實施意見》），制定本方案。

一、檢查驗收范圍

羊巴公路大路鎮(zhèn)至巴拉貢鎮(zhèn)段沿線兩側(cè)300—500米范圍內(nèi)（包括15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地）、210高速至和高速段沿線兩側(cè)300—500米范圍內(nèi)的村容村貌整治和環(huán)境改善任務(wù)及市里確定的重點區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧戶和村莊，涉及東勝區(qū)、達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、杭錦旗、托克旗6個旗區(qū)和康巴什新區(qū)。除此之外，各旗區(qū)在其它區(qū)域及道路沿線開展的村容村貌整治工作，不在驗收范圍內(nèi)。

二、檢查驗收內(nèi)容

（一）整治任務(wù)完成情況。具體指2012年村容村貌整治工程完成情況、農(nóng)牧民住宅內(nèi)部改造完成情況、工程質(zhì)量情況及軟件資料和檔案建立情況。檢查結(jié)果與市級補貼政策兌現(xiàn)全面掛鉤，其中軟件資料和檔案未建立的不予檢查驗收。

1.總體工程量完成情況。主要包括：（1）無人居住的土房及危房拆除；（2）有人居住的土房及危房拆除；（3）住房新建；（4）住房改造；（5）商業(yè)網(wǎng)點整治；（6）道路沿線環(huán)境整治；（7）村莊環(huán)境整治；（8）老弱病殘、鰥寡孤獨、智障人員及“五保戶”集中供養(yǎng)點建設(shè)。

2.工程質(zhì)量情況。主要包括：（1）原材料質(zhì)量；（2）焊接固定及密封；（3）保溫；（4）防水；（5）防銹；（6）防雷；（7）防噪音；（8）耐用、安全程度。

3.農(nóng)牧民住宅改造情況。主要包括：（1）平頂必須改坡頂；（2）墻面必須抹沙灰后上涂料；（3）屋內(nèi)必須吊頂、鋪地板磚、刮墻；（4）破爛門窗必須更換；（5）廚房、衛(wèi)生間設(shè)施必須完善；（6）土暖、太陽能等設(shè)施必須配套。

4.軟件資料和檔案建立情況。整治涉及的農(nóng)牧民每戶都要建立軟件資料和檔案，主要包括基本情況、整治內(nèi)容、面積測量及資金投入等基礎(chǔ)資料和整治前、整治中、整治后的音像檔案資料。

（二）整治政策措施落實情況。具體指《實施意見》中工作機(jī)構(gòu)建立、實施方案制定、政策宣傳、村規(guī)民約制定、監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、農(nóng)牧民入住、拆除補貼發(fā)放及村莊、產(chǎn)業(yè)、人口布局規(guī)劃編制等各項政策措施貫徹落實情況。

1.政策宣傳情況。能夠?qū)ⅰ秾嵤┮庖姟肪窦爱?dāng)?shù)爻雠_的整治實施方案宣傳到位，做到家喻戶曉，得到廣大農(nóng)牧戶的理解和支持。

2.整治方案及具體補貼政策制定情況。按照《實施意見》要求，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定出臺整治實施方案，建立工作機(jī)構(gòu)，出臺具體補貼政策，并以正式文件印發(fā)。

3.無人居住的土房及危房拆除補貼發(fā)放情況及新建或改造住房的農(nóng)牧民入住情況，包括集中供養(yǎng)的老弱病殘、鰥寡孤獨、智障人員及“五保戶”的入住情況。

4.優(yōu)化開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)村莊、產(chǎn)業(yè)、人口布局規(guī)劃編制情況。是否按要求于9月底前編制完成并上報市推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)辦公室。

5.村規(guī)民約制定情況。制定完備、操作性強的村規(guī)民約。

6.監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對村容村貌整治進(jìn)行常態(tài)化管理。

（三）整治資金落實和使用情況。具體指各類項目資金捆綁情況、旗區(qū)財政配套資金情況、協(xié)調(diào)信貸資金或鼓勵社會力量介入情況及市財政下?lián)苜Y金撥付和使用情況。

三、檢查驗收時間、方法和步驟

村容村貌整治工作的檢查驗收，采取旗區(qū)自查和市級檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。

（一）檢查驗收時間安排

10月15日—20日，旗區(qū)自查。

10月21日—31日，市級檢查。

11月1日—10日，市檢查驗收組進(jìn)行分析匯總和評定，形成檢查驗收報告，上報市人民政府。

（二）旗區(qū)自查。整治涉及的旗區(qū)要按照檢查驗收內(nèi)容進(jìn)行全面的自查，形成客觀、準(zhǔn)確、真實的自查報告，上報市推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)辦公室備案。同時按照時限要求向市推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)辦公室提出檢查驗收申請。自查報告要有以下內(nèi)容：

1.自查情況和自查結(jié)果。包括自查工作開展情況、整治任務(wù)完成情況、整治政策措施落實情況及整治資金落實和使用情況，要有具體的數(shù)據(jù)說明和案例分析。

2.評價和整治成效分析。通過具體的案例分析和數(shù)據(jù)說明，客觀分析和評價整治工作取得的成效。

3.存在問題及對策建議。

（三）市級檢查驗收辦法和步驟

1.市推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)辦公室接到旗區(qū)的申請后，會同市財政、建設(shè)、規(guī)劃、審計等部門和市委督查室、市人民政府督查室組成檢查驗收組，按照檢查驗收內(nèi)容，通過查閱有關(guān)檔案資料、抽樣統(tǒng)計分析、深入農(nóng)戶調(diào)查問詢和座談討論等形式，逐項驗收和核查。

2.檢查驗收組將對村容村貌整治范圍內(nèi)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進(jìn)行檢查驗收，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等距抽取50%的嘎查村，每個嘎查村抽查不低于30%的農(nóng)牧戶，逐戶逐項進(jìn)行核查驗收。

3.檢查驗收組以抽查數(shù)據(jù)為依據(jù)，折算出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程量和資金使用數(shù)量，然后以此推算各旗區(qū)完成的工程量和資金投入量。并將推算結(jié)果作為市財政兌現(xiàn)補貼政策的依據(jù)，經(jīng)市推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)辦公室審查后，報市人民政府批復(fù)，核撥補貼資金。

4.對存在工程質(zhì)量問題和安全隱患的，責(zé)令限期整改，并視情況暫緩撥付一定比例的補貼資金，待整改復(fù)查合格后兌現(xiàn)。

四、補貼資金核定原則

（一）補貼政策

對《實施意見》中補貼政策進(jìn)行重申。一是對無人居住的土房及危房進(jìn)行清查核實、登記造冊，連同附屬設(shè)施全部拆除后，凡已享受農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移住房安置政策的，收回其宅基地使用權(quán)；其余的，保留宅基地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)利益，市旗兩級財政給予每戶平均3000元左右的拆除補貼。二是尚有農(nóng)牧民居住的土房及危房，連同附屬設(shè)施全部拆除后，在原地新建的，市旗兩級財政給予不超過70%的建房補貼；在統(tǒng)一規(guī)劃的集中居民點上新建的，補貼標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府相關(guān)補貼政策執(zhí)行。三是尚有農(nóng)牧民居住的磚瓦房、樓板房，市旗兩級財政給予不超過70%的改造補貼。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的工商戶和商業(yè)網(wǎng)點，市旗兩級財政給予不超過50%的整改補貼。五是公路沿線環(huán)境集中整治，平均每公里投入0.2萬元，全部由市旗兩級財政承擔(dān)。六是整治范圍內(nèi)老弱病殘、鰥寡孤獨、智障人員和“五保戶”集中供養(yǎng)住房等設(shè)施的改造或建設(shè)投入，在整合民政、民委、殘聯(lián)等部門項目資金的基礎(chǔ)上，由市旗兩級財政承擔(dān)。各旗區(qū)人民政府可在此原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，制定具體政策。

整治范圍內(nèi)已享受生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、城建土地收儲、蓄滯洪區(qū)征占地補償?shù)日叩?，不再享受上述補貼政策。

（二）補貼資金測算標(biāo)準(zhǔn)

1.拆除無人居住的土房及危房

市旗兩級財政給予每戶平均3000元左右的拆除補貼。

2.新建房屋

（1）主房：70平方米×1000元/平方米=7萬元。

（2）涼房：30平方米×400元/平方米=1.2萬元。

合計：8.2萬元/戶，其中政府投入70%為5.74萬元/戶。

3.改造房屋（基本假設(shè)：長25米、寬4米、高3米；前后墻面積：25×3×2（兩面）=150平方米；東西墻面積：3×4×2（兩面）=24平方米；合計174平方米）；

（1）外墻涂料：174平方米×50元/平方米=0.87萬元。

（2）屋頂改造：100平方米×120元/平方米=1.2萬元。

涂料：174平方米×20元/平方米=0.348萬元。

吊頂：100平方米×40元/平方米=0.4萬元。

鋪地：100平方米×30元/平方米=0.3萬元。

小計：1.048萬元。

（4）門窗、院墻及其他附屬設(shè)施：約0.4萬元。

（5）太陽能利用：約0.2萬元。

（6）沼氣利用：約0.1萬元。

（7）廚房改造：約0.1萬元。

（8）衛(wèi)生間改造：約0.1萬元。

合計：4.018萬元≈4萬元/戶，其中政府投入70%，為2.8萬元/戶。

4.安置住房

（1）主房：50平方米×1000元/平方米=5萬元。

（2）涼房：20平方米×400元/平方米=0.8萬元。

合計：5.8萬元/戶，全部由市旗兩級財政承擔(dān)。

5.商業(yè)網(wǎng)點改造

（1）門前硬化：50平方米×80元/平方米=0.4萬元。

（2）屋頂改造：60平方米×120元/平方米=0.72萬元。

（3）門面涂料：45平方米×50元/平方米=0.23萬元。

（4）室內(nèi)其它：約0.65萬元。

合計：2萬元/戶，其中政府投入50%，為1萬元/戶。

6.道路沿線環(huán)境整治

整治費用為0.2萬元/公里，全部由市旗兩級財政承擔(dān)。

（三）市對旗區(qū)的補貼資金

在財政投入資金中，市財政補貼東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、托克旗各500萬元，其余部分由旗區(qū)財政補足；補貼康巴什新區(qū)300萬元，其余部分由新區(qū)財政補足；達(dá)拉特旗財政原則上承擔(dān)2000萬元，其余由市人民政府籌措；杭錦旗財政原則上承擔(dān)500萬元，其余由市人民政府籌措。

五、總體工作評價

檢查驗收組將對各旗區(qū)村容村貌整治整治任務(wù)完成情況、整治政策措施落實情況、整治資金落實和使用情況等總體工作情況進(jìn)行綜合評價，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，查找不足，形成總體工作評價報告上報市人民政府。總體工作評價報告同時報送市委組織部，作為市對旗區(qū)2012年度目標(biāo)任務(wù)考核的一項依據(jù)。在村容村貌整治過程中，對積極貫徹落實市委、市人民政府的決策部署，組織、宣傳、落實工作較好，基層群眾滿意度高的旗區(qū)和單位及作出突出貢獻(xiàn)的個人要進(jìn)行表彰獎勵；對行動慢、工作任務(wù)落實差的要予以通報批評。對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用和套取補助資金的旗區(qū)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。