導(dǎo)語(yǔ)：縣財(cái)政財(cái)務(wù)管治暫行方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位和群團(tuán)組織財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作、規(guī)范各項(xiàng)收支行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直所有行政事業(yè)單位及其二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣群團(tuán)組織（以下簡(jiǎn)稱單位）。

第三條單位必須依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。單位的財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，要接受縣財(cái)政部門的指導(dǎo)、管理，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)了解財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)，帶頭執(zhí)行財(cái)會(huì)規(guī)章制度，并對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第二章財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理

第四條單位的各種財(cái)政性資金收支應(yīng)納入財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。應(yīng)繳預(yù)算收入（含國(guó)家規(guī)定已納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)）必須嚴(yán)格按規(guī)定納入預(yù)算管理，及時(shí)足額直接繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)。不得緩繳、截留、挪用或坐收坐支。單位未納入預(yù)算管理的其他各項(xiàng)收入按相關(guān)規(guī)定，繳入縣財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。繳庫(kù)的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入返還，按縣政府研究確定的比例執(zhí)行。各種應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶款月終應(yīng)清理結(jié)繳，年終必須全部清繳。

第五條單位要嚴(yán)格按《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定編制部門預(yù)算草案報(bào)縣財(cái)政局審核，縣財(cái)政局匯總后報(bào)縣政府審定，再報(bào)縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)?？h財(cái)政局于人大批準(zhǔn)后將部門預(yù)算下達(dá)給各部門預(yù)算單位，各單位要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，厲行節(jié)約。在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況，確需調(diào)整部門預(yù)算支出指標(biāo)的，由單位寫出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣財(cái)政局審核，報(bào)縣政府分管財(cái)政工作副縣長(zhǎng)審批后，方可執(zhí)行，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算安排支出。

第六條單位各項(xiàng)支出要有合法有效票據(jù)，手續(xù)完備。原始憑證需要有經(jīng)辦人、證明人簽名并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可報(bào)銷；對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予報(bào)銷；支付工程款必須取得稅務(wù)發(fā)票；嚴(yán)禁使用“白紙條”報(bào)賬。

第七條上級(jí)財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門撥入的專項(xiàng)資金必須專款專用，不得以發(fā)工資、津貼等各種名義克扣、挪用和侵占，不得以任何借口列支工作經(jīng)費(fèi)，或從專項(xiàng)資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。

第八條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員對(duì)手續(xù)不齊備的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求更正、補(bǔ)充；對(duì)違法違規(guī)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正，制止、糾正無效的應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)作出處理決定，并對(duì)處理決定負(fù)法律責(zé)任，但發(fā)現(xiàn)決定有違法、違規(guī)、違紀(jì)的，要及時(shí)向財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門報(bào)告，如財(cái)會(huì)人員對(duì)違法的財(cái)務(wù)收支既不制止和糾正，又不報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第九條單位支出因人員變動(dòng)、調(diào)資、調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素發(fā)生變動(dòng)，財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)持工資人事等部門的依據(jù)到縣財(cái)政局申報(bào)調(diào)整支出指標(biāo)。

第十條單位財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)按《預(yù)算法》規(guī)定及每年財(cái)政部門的具體要求編制完整的部門收支預(yù)決算。

第三章銀行賬戶管理

第十一條縣直單位和群團(tuán)組織的各項(xiàng)財(cái)政性資金必須納入縣國(guó)庫(kù)集中支付局統(tǒng)一管理，不得擅自開設(shè)銀行賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)財(cái)政性資金必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一核算，不得以任何理由在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之外開設(shè)銀行賬戶，有規(guī)定必須開設(shè)專戶的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開設(shè)，其它站辦所或臨時(shí)機(jī)構(gòu)不得自行開設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開設(shè)專戶，按程序報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局批準(zhǔn)后，向縣人民銀行提出申請(qǐng)，經(jīng)縣人行同意并辦理《開戶許可證》。

第十二條嚴(yán)禁以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄公款?？h直單位、群團(tuán)組織財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)每月至少對(duì)銀行存款余額認(rèn)真核對(duì)一次，并作好記錄，確保資金安全。

第四章現(xiàn)金管理

第十三條單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，凡按規(guī)定要通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算的，不得支付現(xiàn)金，不得坐支，不得以白條抵庫(kù)。

第十四條單位出差人員原則上應(yīng)在出差返回后五個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷、還款手續(xù)；購(gòu)物、接待等事項(xiàng)完成后應(yīng)立即報(bào)銷、還款。借支現(xiàn)金超過約定時(shí)間六個(gè)月的，要追還所欠公款；不能歸還的，視不同情況，依照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定處理。

第五章資產(chǎn)管理

第十五條單位必須設(shè)立固定資產(chǎn)登記賬冊(cè)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄本單位固定資產(chǎn)的來源、權(quán)屬、增加或減少情況；定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)、保證賬賬相符、賬實(shí)相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向縣財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理部門編制和報(bào)送固定資產(chǎn)變動(dòng)情況表和分析說明。

第十六條單位的資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等按《縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（沅政發(fā)[]6號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第十七條除法律、法規(guī)許可并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)外，單位的固定資產(chǎn)不得作為抵押物向外抵押。

第六章債權(quán)債務(wù)管理

第十八條單位要嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)不得向金融機(jī)構(gòu)和其他單位融資借款，不得以任何理由對(duì)任何單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。

第十九條單位的應(yīng)收賬款要作明細(xì)記錄，定期對(duì)賬，及時(shí)清理，不得將應(yīng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入往來科目進(jìn)行核算。對(duì)各種暫存款項(xiàng)及應(yīng)收、應(yīng)付賬款應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。

第二十條單位確需借款的，必須落實(shí)好還款的資金來源，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后并報(bào)縣財(cái)政局備案。單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)的管理，每年至少組織清理一次，對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)償還、撥付，不得長(zhǎng)期掛賬。

第二十一條除法律許可并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)外，單位不得承擔(dān)企業(yè)的債務(wù)，也不得為企業(yè)借貸提供擔(dān)保。

第二十二條單位應(yīng)積極出臺(tái)本單位化解債務(wù)的措施和辦法，力爭(zhēng)消除潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第七章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員管理

第二十三條單位必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財(cái)政財(cái)務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)置專職出納員和會(huì)計(jì)人員，出納員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)金收付，會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。單位經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行一支筆審簽，不得多頭審簽。大額經(jīng)費(fèi)開支及重大支出項(xiàng)目，要實(shí)行集體研究、責(zé)任到人的審批制度。

第二十四條單位已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付核算的，暫按照《縣會(huì)計(jì)集中核算單位財(cái)務(wù)管理員工作規(guī)則》要求履行職責(zé)，未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付核算的單位，按照《會(huì)計(jì)法》和《預(yù)算法》等法律法規(guī)中有關(guān)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員要求履行職責(zé)。

第二十五條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立稽核制度，做到賬、款、證、物分管。會(huì)計(jì)和出納人員必須分設(shè)，不得兼任，出納人員不能兼任會(huì)計(jì)檔案保管、債權(quán)債務(wù)的登記工作。支付款項(xiàng)所需的全部印章（銀行預(yù)留印鑒）嚴(yán)禁一人保管，財(cái)務(wù)專用章由專人保管，個(gè)人印章必須由本人或授權(quán)人保管。

第二十六條財(cái)會(huì)人員必須持證上崗，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)會(huì)人員因工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)離會(huì)計(jì)工作崗位的，必須嚴(yán)格按照交接程序與接管人員辦理交接手續(xù)，并有監(jiān)交人進(jìn)行監(jiān)交。

第二十七條建立培訓(xùn)登記和年檢制度。縣財(cái)政局每年舉辦不少于一次財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員政治理論及有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策的學(xué)習(xí)，積極參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)不到要求的，不予年檢、驗(yàn)證。積極培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，爭(zhēng)取全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理。

第八章會(huì)計(jì)核算管理

第二十八條要依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助賬簿。采用統(tǒng)一的記賬方法，標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)科目，規(guī)范的記賬規(guī)則登記會(huì)計(jì)賬簿。

第二十九條財(cái)會(huì)人員必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核原始憑證所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合有關(guān)法律政策制度，財(cái)會(huì)人員應(yīng)根據(jù)審核后的原始憑證填制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。記賬憑證的內(nèi)容要素必須填齊全，填制人員、記賬人員和會(huì)計(jì)主管人員應(yīng)在記賬憑證上簽名或蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每月必須向縣財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析。

第九章財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

第三十條單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)會(huì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員違法、違規(guī)辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。財(cái)會(huì)人員對(duì)違反會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或按照職權(quán)予以糾正。

第三十一條單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期地開展內(nèi)部審計(jì)，自覺糾正和整改本單位財(cái)務(wù)管理存在的問題。要定期將財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況按政務(wù)公開制度的要求予以公開。

第三十二條監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高管理水平，確保全縣財(cái)政財(cái)務(wù)工作規(guī)范合法。

第三十三條違反本辦法規(guī)定的，將給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重，追究單位直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十章附則

第三十四條本辦法從發(fā)文之日起施行。