全縣閑置土地整治工作方案
時間:2022-02-02 11:25:00
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為切實解決當(dāng)前土地開發(fā)利用中存在的問題,實現(xiàn)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于開展閑置土地清理專項行動的通知,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)范土地市場管理秩序為目的,嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī),采取全面調(diào)查、集中處理的辦法,認(rèn)真開展閑置土地的清理工作,切實解決當(dāng)前土地開發(fā)利用中存在的問題。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,逐步建立防范土地閑置的長效機(jī)制,為實現(xiàn)節(jié)約集約用地、提高土地利用率奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照“全面清理,逐級負(fù)責(zé),分類處理,公開處置”的原則,用5個月時間,在全縣范圍內(nèi)集中清理閑置土地,依法處置和充分利用閑置土地,盤活存量土地,促進(jìn)用地方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,提高土地集約用地水平。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保此項工作順利開展,成立縣閑置土地清理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,陶明方任副組長,為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,龐圣銀兼任辦公室主任(辦公室電話:)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)要由分管國土資源工作的負(fù)責(zé)人牽頭,安排工作力量,配合抓好清理工作。
四、清理范圍
非農(nóng)建設(shè)閑置土地清理工作從年月開始,到年月日結(jié)束。清理的范圍:土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,超過規(guī)定期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地;國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期,自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒布之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地;已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的建設(shè)用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
五、工作步驟
閑置土地清理工作共分五個階段進(jìn)行:
1、動員部署階段(年月)。制定清理閑置土地專項行動工作方案;召開閑置土地清理工作動員會,組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策,明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求;利用電視媒體、印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛宣傳。
2、調(diào)查摸底(年月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)和縣國土資源局要以歷年供地臺帳和土地變更登記為基礎(chǔ),組織專門人員現(xiàn)場調(diào)查核實,查清閑置土地位置、面積、批準(zhǔn)日期、取證方式等,建立閑置土地宗地檔案,繪制閑置土地分布現(xiàn)狀圖,建立閑置土地工作臺帳,明確處置方式和處理期限。月前,將工作臺帳報縣閑置土地清理工作辦公室,縣國土、規(guī)劃、監(jiān)察等部門根據(jù)閑置土地清理工作臺帳,嚴(yán)格審查閑置土地的原因和處置方式,重新登記造冊,于月日前,將全縣清理結(jié)果報市清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、集中處理(年月)。按照清理政策要求,針對每宗地塊情況,分類制訂處置實施方案,并依法登記確認(rèn)閑置土地,核發(fā)閑置土地認(rèn)定書。對每宗閑置土地的處理,要嚴(yán)格按市閑置土地清理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的處置方案進(jìn)行,該處理的處理,該收回的收回。
4、迎檢準(zhǔn)備(年月)。對照閑置土地清理目標(biāo)要求進(jìn)行自查總結(jié),對處理的閑置土地逐宗地進(jìn)行檢查驗收。同時建立盤活利用閑置土地的實施方案,積極探索預(yù)防閑置土地發(fā)生的長效機(jī)制。
5、迎接檢查(年月)。清理閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)工作成果,整理裝訂資料,擬定工作總結(jié),迎接省市檢查驗收。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展閑置土地清理工作,是落實國務(wù)院、省政府關(guān)于運(yùn)用土地政策進(jìn)行宏觀調(diào)控重大決策的具體措施,是節(jié)約集約用地的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)和有關(guān)單位必須充分認(rèn)識開展閑置土地清理專項行動的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化力度,抓好閑置土地的清理工作。
2、嚴(yán)格操作規(guī)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)和有關(guān)單位要嚴(yán)格以法律法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真搞好閑置土地的排查摸底,尊重歷史,注重現(xiàn)實,同時要分清歷史原因,拿出切實可行的處置方案,督促每宗閑置土地的處置合理、合法。
3、確保工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)和有關(guān)單位在開展工作中要圍繞自身的職能職責(zé),加強(qiáng)配合,服從安排,切實把各階段工作任務(wù)落到實處,確保我縣清理閑置土地工作按質(zhì)如期完成。