導(dǎo)語：建筑市場(chǎng)治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步整頓全縣建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范工程建設(shè)行為，根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定自今年月日至月日在全縣開展建筑市場(chǎng)綜合治理活動(dòng)，制訂本方案。

一、總體要求、工作目標(biāo)和治理范圍

總體要求：緊緊圍繞規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，突出重點(diǎn)，加大對(duì)建筑市場(chǎng)中違法違規(guī)行為的查處力度，促進(jìn)全縣建筑市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

工作目標(biāo)：工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步上升，質(zhì)量通病現(xiàn)象進(jìn)一步消除，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全生產(chǎn)環(huán)境大為改善，逐步建立健全工程質(zhì)量安全應(yīng)急體系。

治理范圍：這次治理整頓的范圍是城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)年以來建筑市場(chǎng)秩序及所有在建和已建的建筑工程質(zhì)量安全保證體系。

二、任務(wù)、措施與方法

(一)繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)秩序監(jiān)管。重點(diǎn)突出施工許可條件審查和竣工驗(yàn)收條件審查，從開工和投入使用兩個(gè)關(guān)口上嚴(yán)格把關(guān)：

1、嚴(yán)格建筑工程施工行政許可審批。必須遵循省建設(shè)廳編制的《建筑工程施工前建設(shè)系統(tǒng)基建手續(xù)簽證表》的順序，依次進(jìn)行行政許可審批。

2、嚴(yán)格許可證開工建設(shè)制度。凡未取得建筑施工許可證的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。沒有施工許可證，堅(jiān)決停工。凡未取得建筑施工許可證的項(xiàng)目，規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等職能部門一旦發(fā)現(xiàn)其違法擅自開工，一律下發(fā)停工整改通知書；有資質(zhì)施工單位進(jìn)場(chǎng)施工的，一律下發(fā)不良行為告知書。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的，由建設(shè)局組織專門隊(duì)伍立案查處。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。各監(jiān)管單位要對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患及時(shí)進(jìn)行限期整改，對(duì)違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為及時(shí)督促糾正，對(duì)重大問題必須停工整改，并視情節(jié)輕重給予處罰，并向省建設(shè)廳申報(bào)不良行為記錄。

4、嚴(yán)格房產(chǎn)證發(fā)放制度。凡未辦理竣工驗(yàn)收備案的商品房，一律不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。

(二)進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度

1、堅(jiān)決推行《省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為公示制度(試行)》和《省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管警示制度(試行)》。

2、嚴(yán)格實(shí)施建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核。

3、切實(shí)落實(shí)工程項(xiàng)目日常巡查制度，事故報(bào)告制度、重大安全事故、重大質(zhì)量安全隱患約談制度；堅(jiān)持質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度，認(rèn)真做好投訴舉報(bào)處理工作。

4、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管，進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及快速響應(yīng)機(jī)制，形成決策、監(jiān)管、考核、評(píng)價(jià)、處罰的閉合式層級(jí)管理體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

5、對(duì)監(jiān)管制度落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力的職能部門發(fā)出黃牌警告；對(duì)存在違規(guī)行為的責(zé)任主體和責(zé)任人公示其不良行為，并依法依規(guī)做出相應(yīng)處罰。

(三)嚴(yán)格建筑企業(yè)安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)“兩項(xiàng)許可”即施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證和負(fù)責(zé)施工的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員三類人員取得安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理，完善相關(guān)配套制度。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)和不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的三類人員，依法依規(guī)暫扣或吊銷相應(yīng)的安全證書，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，將按規(guī)定撤消其企業(yè)施工資質(zhì)。

(四)全面提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。

1、提高安全管理準(zhǔn)入門檻。建設(shè)單位必須按標(biāo)準(zhǔn)將安全費(fèi)用列入預(yù)算計(jì)劃，招投標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查安全措施費(fèi)用投入預(yù)算，凡不符合投入標(biāo)準(zhǔn)的，一律按廢標(biāo)處理；同時(shí)，要將安全費(fèi)用專戶存儲(chǔ)，專款專用。嚴(yán)格審查建筑企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的條件，凡發(fā)生死亡事故的3年內(nèi)不得參與招投標(biāo)及施工活動(dòng)。凡不服從建設(shè)行政主管部門管理或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大隱患不及時(shí)整改的，一律清出邵陽縣建筑市場(chǎng)，并且向省建設(shè)廳申報(bào)不良行為記錄，3年內(nèi)不得進(jìn)入建筑市場(chǎng)施工。

2、繼續(xù)開展以高處墜落、物料提升機(jī)等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治和隱患排查活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品、使用管理暫行規(guī)定》，精心制定專項(xiàng)整治和隱患排查活動(dòng)實(shí)施方案。同時(shí)要對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的密圍式安全立網(wǎng)，安全帽、安全帶、施工機(jī)具、安全防護(hù)用具等實(shí)行準(zhǔn)用制度。

3、搞好農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)。要以抓持證上崗為突破口，切實(shí)提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)和基本操作技能。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年月10日至月25日）。召開全縣建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整頓動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署安排。通過懸掛橫幅、電視宣傳、發(fā)放資料等形式廣泛宣傳建筑行業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章，推介先進(jìn)典型，對(duì)違法案件進(jìn)行曝光。

（二）調(diào)查摸底階段（年月26日至年月15日）。由建設(shè)局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，依法調(diào)查掌握建筑市場(chǎng)及其違法違規(guī)行為，對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底調(diào)查，將情況匯總后，向縣政府寫出專題書面報(bào)告。

（三）集中整治階段（年月15日至月15日）。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，該補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)的補(bǔ)繳，該完善手續(xù)的完善手續(xù)。特別是該限期整改和停工整改的，堅(jiān)決督促整改到位；凡拒不執(zhí)行監(jiān)管部門整改指令的，申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)整章建制階段（年月15日至月30日）。根據(jù)整治成果進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑工程招投標(biāo)管理市場(chǎng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣建筑市場(chǎng)綜合治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長(zhǎng)羅翔國(guó)同志任組長(zhǎng)，縣建設(shè)局、縣法院、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣國(guó)土局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣電力局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣建設(shè)局局長(zhǎng)周煒同志兼任辦公室主任，建設(shè)局副局長(zhǎng)伍又良同志兼任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣建設(shè)局。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。縣建設(shè)局、縣法院、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣國(guó)土局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣電力局等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立和完善信息共享、情況互通、聯(lián)合查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好綜合治理整頓工作。

（三）嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。各建設(shè)單位、施工企業(yè)要配合整頓領(lǐng)導(dǎo)小組開展建筑市場(chǎng)綜合治理整頓工作。治理整頓工作人員要文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要認(rèn)真查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)政府投資工程、投資額在50萬元以上的工程、涉及公共利益及公共安全的工程要進(jìn)行全面檢查，可采取明察和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)存在問題的要下達(dá)執(zhí)法檢查告知書，限期整改，依法進(jìn)行處理。對(duì)限期整改不到位、安全措施不落實(shí)造成重大安全事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人員的責(zé)任。