導(dǎo)語：計生局誠信構(gòu)建指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、本局各股（室、站）

創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制和方式方法，為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話等精神。強(qiáng)化依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步深入開展基層群眾村（居）民自治示范村創(chuàng)建活動和“陽光計生”行動，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，激發(fā)群眾關(guān)心、支持、參與人口和計劃生育工作的積極性，推動全縣人口計生工作科學(xué)和諧發(fā)展，根據(jù)《省人口計生委關(guān)于印發(fā)〈省全面推進(jìn)誠信計生工作實(shí)施方案〉通知》閩人口發(fā)〔年〕45號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以維護(hù)計劃生育家庭合法權(quán)益、引導(dǎo)廣大群眾自覺實(shí)行計劃生育為中心，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。推動全縣人口和計劃生育工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新全縣人口計生服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)低生育水平穩(wěn)定，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)我縣旅游名城創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣基本建立政府誠信、群眾守信、村民互信的雙向承諾、充分自愿、依法自治”誠信計生模式，力爭到2013年?；韭鋵?shí)以長效節(jié)育為主避孕方法知情選擇，基本實(shí)現(xiàn)基層人口計生服務(wù)管理便民利民，基本落實(shí)國家、省和我縣制定的人口計生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎勵及優(yōu)先優(yōu)待政策，人口和計劃生育有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，人口計生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變。

三、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳啟動階段（年5月至年12月）

開展聲勢浩大的宣傳活動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合各類計劃生育“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。把“誠信計生”宣傳進(jìn)村、組、入戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制訂切實(shí)可行實(shí)施方案，扎實(shí)開展“誠信計生”活動，確?；顒诱嬲〉脤?shí)效。全縣確定呂家坊村、長興村、南會村、音山村、梅林村、官田村、崇際村、上青村、大源村、新橋村、大田村、金坑村、紅地村、下渠村、余源村、洋坑村、水際村、擁坑村、雙坪村、龍安村等20個“誠信計生”活動示范村，每個村要與80％以上的已婚育齡婦女簽訂誠信計生協(xié)議書。

第二階段：鞏固提高階段（年12月至年06月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50%以上村（居）基本實(shí)現(xiàn)誠信計生。鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上。

第三階段：全面推進(jìn)階段（年06月至2013年1月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有村（居）實(shí)現(xiàn)誠信計生。

三、工作內(nèi)容

1廣泛發(fā)動群眾參與。深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村（居）要在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，組建1個誠信計生小組，并與80％以上的已婚育齡婦女簽訂誠信計生協(xié)議書，明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府職能，尊重和維護(hù)群眾的避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得規(guī)定的獎勵扶助待遇的權(quán)利，動員組織廣大群眾參與到誠信計生工作中來。

2堅持依法行政。政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把依法行政作為全面推進(jìn)誠信計生工作的首要任務(wù)，要結(jié)合“陽光計生”行動，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約，增加管理服務(wù)透明度，大力推進(jìn)以人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村務(wù)公開，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。依法行政具體任務(wù)，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《縣人口和計劃生育局關(guān)于開展“陽光計生行動”實(shí)施方案》泰人口計〔年〕24號）文件開展。

3堅持政策引導(dǎo)。推動建立誠信計生獎勵制度。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他部門，研究制定1項(xiàng)以上有利于推進(jìn)誠信計生工作且便民利民的具體措施。維護(hù)計劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，不得發(fā)生因優(yōu)待政策落實(shí)不到位而產(chǎn)生的信訪案件。

提高職業(yè)道德素質(zhì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織學(xué)書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神和人口和計劃生育工作者職業(yè)道德規(guī)范，4加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生干部的職業(yè)道德素質(zhì)，為全面推進(jìn)誠信計生活動做好思想保障。

四、工作程序

切實(shí)做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。誠信計生工作要堅持政府誠信、群眾守信和村（居）民互信相結(jié)合。

一）召開村（居）民會議或村（居）民代表會議。組織村（居）民討論制定《協(xié)議書》

二）育齡婦女在相互信任的前提下。自愿組合成立誠信計生小組，民主選舉誠信計生小組長。

三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、村（居）民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《協(xié)議書》明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、村（居）民委員會和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。

四）村（居）民委員會健全《村（居）務(wù)公開制度》民主監(jiān)督制度》獎勵懲罰制度》組織保障制度》等相關(guān)制度。監(jiān)督群眾是否履行《協(xié)議書》約定的承諾事項(xiàng)。

五）村（居）民委員會建立誠信計生檔案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一）提高認(rèn)識。高局長任組長，邱副局長任副組長，局各股（室、站）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠政策法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)誠信計生工作的日常事務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極爭取黨委、政府的重視和支持，把開展誠信計生工作納入構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并將其作為人口計生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)制定方案，明確職責(zé)分工，確定年度計劃。要大力發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體的作用，促進(jìn)誠信計生工作目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。同時，充分發(fā)揮誠信計生工作平臺的作用，促進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)與管理延伸到村（居）戶。

二）創(chuàng)造條件。進(jìn)一步引導(dǎo)村（居）修改或廢止不適應(yīng)誠信計生工作的村規(guī)民約條款。要把誠信計生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、新型人口文化教育建設(shè)的重要內(nèi)容，通過各種渠道進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)，培育誠信計生典型，總結(jié)好的做法，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營造誠信和諧的社會氛圍。

三）認(rèn)真組織。認(rèn)真組織開展工作，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場。階段性的目標(biāo)任務(wù)完成之后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立進(jìn)一步推進(jìn)誠信計生工作的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）誠信計生活動第一階段開展情況于年10月1日前報送縣人口計生局法規(guī)股，縣人口計生局將把誠信計生列入人口計生工作年度考核的重要內(nèi)容，并結(jié)合計生工作年終檢查，進(jìn)行相關(guān)督查。