街道建立創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)行方案

時(shí)間:2022-01-11 05:16:00

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街道建立創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)行方案

為進(jìn)一步做好街道創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作,根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案的通知》(寒政發(fā)[2009]35號)精神,結(jié)合街道實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向,圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,樹立“政府搭臺、全民創(chuàng)業(yè)”的理念,大力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶富民,以創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展,形成覆蓋的全民創(chuàng)業(yè)局面,推動全街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

從現(xiàn)在到年末,初步形成以大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為龍頭,中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主體,個體經(jīng)濟(jì)組織共同發(fā)展的新型創(chuàng)業(yè)格局。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)方面,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上,培訓(xùn)合格后的創(chuàng)業(yè)服務(wù)率達(dá)到100%,創(chuàng)業(yè)參與率保持每年8%的增幅;在創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量與企業(yè)存活率方面,創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到75%以上,創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達(dá)到85%以上;在社會滿意度方面,力爭創(chuàng)業(yè)滿意度測評達(dá)到95%以上;在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果方面,力爭實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1人帶動就業(yè)10人以上的倍增效應(yīng)。

三、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向和創(chuàng)業(yè)主體

(一)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向

充分發(fā)揮我街道的地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以“南部城市化、中部工業(yè)化、駐地城鎮(zhèn)化、北部都市農(nóng)業(yè)化”為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,通過創(chuàng)業(yè)扶持,形成更具開元特色的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),通過創(chuàng)業(yè)使企業(yè)得以擴(kuò)張、技術(shù)得以進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、就業(yè)更加充分。

(二)創(chuàng)業(yè)主體

不斷放寬創(chuàng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域,壯大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,重點(diǎn)鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、科技人員、外來務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人以及民營企業(yè)等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

四、具體措施

(一)落實(shí)相關(guān)扶持政策

貫徹落實(shí)《區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案》中明確的各項(xiàng)鼓勵創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款覆蓋面及申請金額,為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。本著“非禁即入”的原則,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件,鼓勵扶持有就業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人員進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。制定有利于推動創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)搞好服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)加大創(chuàng)業(yè)活動載體建設(shè)

堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合原則,充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)孵化基地的積極作用,為入駐企業(yè)提供專業(yè)財(cái)務(wù)、法律服務(wù)、工商登記、安全生產(chǎn)、員工培訓(xùn)等一條龍服務(wù),創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,使創(chuàng)業(yè)基地真正成為培育大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的搖籃,成為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地、加強(qiáng)自主創(chuàng)新的基地、解決勞動就業(yè)的基地。

(三)健全和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系

加大各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,建立滿足城鄉(xiāng)各類人員創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)體系,拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域,將具有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人員都納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的覆蓋范圍。采用多種方式建設(shè)高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍,通過開展師資培訓(xùn)、教研活動、參觀考察、教材開發(fā)等活動,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及師資和咨詢指導(dǎo)人員培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)水平和技能

(四)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)

由民政部門牽頭成立街道創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)全街道創(chuàng)業(yè)工作的綜合管理、指導(dǎo)和服務(wù),并聯(lián)合工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門成立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組,為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、小額貸款、稅費(fèi)減免、后續(xù)扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。定期舉辦創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家講座,為創(chuàng)業(yè)者提供展示風(fēng)采,交流項(xiàng)目信息和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功的平臺。

五、方法步驟

(一)準(zhǔn)備階段(年10月)。完善創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,成立街道創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào);明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和主要舉措。

(二)宣傳發(fā)動階段(年11月)。采取宣傳頁、公開欄等各種形式,廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)的積極意義和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,推廣成功創(chuàng)業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn),在全街道倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)思路、人人爭相創(chuàng)業(yè)的新觀念,大力培養(yǎng)勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神,使創(chuàng)業(yè)成為人民群眾的主動追求和自覺行動。

(三)全面實(shí)施階段(年12月-年8月)。召開街道創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動員大會,部署相關(guān)創(chuàng)建工作。完善落實(shí)扶持政策,扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和工作考核體系“五大體系”建設(shè),不斷推動創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作上臺階、上水平。

(四)發(fā)展完善階段(年9月-年12月)。對創(chuàng)建工作實(shí)施情況進(jìn)行階段總結(jié),查找不足,積極調(diào)整和完善各項(xiàng)政策措施,鞏固創(chuàng)建成果。根據(jù)階段檢查評估情況,進(jìn)一步加大各項(xiàng)創(chuàng)建工作力度,使促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策更加完善、市場環(huán)境更加優(yōu)化、服務(wù)措施更加細(xì)致、創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚、創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲,順利完成創(chuàng)建工作方案確定的目標(biāo)任務(wù)。

(五)檢查驗(yàn)收階段(年)。對我街道創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié),評估目標(biāo)任務(wù)完成情況,并通過問卷等方式,全面做好全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻(xiàn)率等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。召開街道創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作表彰大會,評選出一批成功創(chuàng)業(yè)典型,給予表彰獎勵。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任

各工作片、村(居)、街直部門、單位要高度重視創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作,把這項(xiàng)工作作為改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、激發(fā)活力的一件大事來抓,認(rèn)真研究解決工作中遇到的新問題,確保創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)配合,落實(shí)責(zé)任

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作涉及面廣、關(guān)聯(lián)部門多,各三位要加大溝通協(xié)調(diào)力度,按照整體推進(jìn)、齊抓共管、積極配合的要求,確保各項(xiàng)創(chuàng)建創(chuàng)新型城市工作目標(biāo)按期全面實(shí)現(xiàn)。

(三)強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境

各工作片、部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)方法,簡化辦事程序,對各類創(chuàng)業(yè)者提供平等、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),努力創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境。

(四)加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量

街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同督察考核辦要按照《實(shí)施方案》要求,切實(shí)抓好創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的考核、檢查與評定工作,定期對全街道的創(chuàng)建工作進(jìn)行督查、檢查,對在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作中措施得力、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵;對于組織不力、工作進(jìn)展緩慢的,進(jìn)行通報(bào)批評。同時(shí),要積極開展調(diào)查研究,及時(shí)解決好創(chuàng)建過程中存在的難點(diǎn)和問題,確保創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。