城市交通秩序整頓方案
時(shí)間:2022-01-06 10:36:00
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。著力解決市民廣泛關(guān)注和社會普遍反映的交通秩序存在突出問題,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序,完善交通安全設(shè)施,優(yōu)化道路交通管理,嚴(yán)格道路交通執(zhí)法,推進(jìn)城區(qū)交通環(huán)境綜合整治。
二、工作目標(biāo)
交通秩序明顯好轉(zhuǎn),交通違法行為明顯減少。交通環(huán)境明顯改善,交通事故明顯下降,交通參與者守法意識明顯增強(qiáng),市民交通安全文明素質(zhì)明顯提高,城區(qū)安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿意度明顯提升。
三、主要內(nèi)容
實(shí)施五大工程:堅(jiān)持重點(diǎn)整治與建立長效機(jī)制結(jié)合。
(一)安全暢通工程。加強(qiáng)市政配套建設(shè)。大力整治交通環(huán)境,讓市民出行更安全、行車更暢通、乘車更方便。
(二)公交便民工程。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務(wù)。
(三)停車設(shè)施工程。加強(qiáng)各類停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置和監(jiān)管。車輛停放有序。
(四)行為規(guī)范工程。加強(qiáng)城區(qū)動態(tài)交通秩序、靜態(tài)交通秩序和綜合交通環(huán)境整治。嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)違章行為。
(五)宣傳教育工程。加大交通安全文明宣傳教育活動。
四、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)解決“車輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車”等突出問題:堅(jiān)持重點(diǎn)整治與全面規(guī)范相結(jié)合。
(一)整治違規(guī)車輛上路。重點(diǎn)整治無牌無證、假牌假證、挪用號牌、遮擋號牌、污損號牌以及各種改(拼)裝車輛上路行駛等行為。
(二)整治車輛違規(guī)行駛。重點(diǎn)整治:各種機(jī)動車酒后駕駛、無證駕駛、闖紅燈、違規(guī)掉頭等行為;駕乘摩托車不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為;電動車、助力車、人力車等非機(jī)動車輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。
(三)整治車輛違禁行為。重點(diǎn)整治:各種車輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規(guī)定等行為;貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車等貨運(yùn)車輛超載超限、拋灑載物等行為;出租車、公交車等客運(yùn)車輛違規(guī)停靠等行為。
(四)整治亂停亂放占道。重點(diǎn)整治:各種車輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為;攤點(diǎn)、貨物、基建非交通占道等行為。
(五)整治行人隨意亂穿。重點(diǎn)整治行人不按規(guī)定走人行道、人行橫道線和闖紅燈等行為。
五、實(shí)施步驟
開展一次為期100天的綜合整治“百日行動”分三個(gè)階段進(jìn)行:堅(jiān)持集中整治與長抓管理相結(jié)合。
(一)宣傳發(fā)動階段
召開動員大會,主要任務(wù):成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。落實(shí)相關(guān)部門(單位)專項(xiàng)整治工作方案;廣泛開展宣傳教育活動,營造濃厚輿論氛圍,使整治工作家喻戶曉,交通安全文明知識人人皆知;對突出問題、重點(diǎn)地段、交通混亂點(diǎn)進(jìn)行全面排查,制定治理措施和出臺相關(guān)規(guī)范并予以或公告;科學(xué)合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的區(qū)域、時(shí)段或車輛并公示、公告。
(二)集中整治階段
集中時(shí)間、集中力量開展集中整治活動,主要任務(wù):按照整治工作要求及部門(單位)職責(zé)分工。查處各類交通違法違規(guī)行為,加強(qiáng)交通秩序管理、交通環(huán)境整治和交通設(shè)施建設(shè),落實(shí)整治任務(wù)和措施,實(shí)現(xiàn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)鞏固成果階段
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主要任務(wù):對集中整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。表彰先進(jìn),查找不足,進(jìn)一步明確部門工作職責(zé),落實(shí)經(jīng)常性工作措施,完善常態(tài)化管理規(guī)范,建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管”長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整治工作常態(tài)化。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)交通安全文明宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體作用。配合公安交警等執(zhí)法部門對嚴(yán)重違反道路交通秩序的行為及時(shí)公開曝光。積極開展交通安全文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)(團(tuán)體、事業(yè)單位)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場“五進(jìn)”活動,加強(qiáng)單位人員、社區(qū)居民、市場經(jīng)營人員交通安全知識和道路交通法規(guī)宣傳教育,推進(jìn)交通安全文明教育社會化、全覆蓋。
(二)加強(qiáng)道路交通秩序執(zhí)法管理。按照“集中整治、注重長效、教育優(yōu)先、執(zhí)法必嚴(yán)”要求。組織開展專項(xiàng)行動,全面規(guī)范城區(qū)車輛行駛、停放和行人交通秩序,依法查處違規(guī)車輛上路、車輛違規(guī)行駛、車輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類交通違法行為。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),探討將電動車納入登記管理并辦理專用牌號等辦法。合理確定貨車、農(nóng)用車、三輪車等禁行、禁鳴的時(shí)段、區(qū)域以及老城區(qū)單行道路。
(三)加強(qiáng)交通安全配套設(shè)施建設(shè)。完善道路交通標(biāo)志標(biāo)示標(biāo)線、信號燈、隔離帶、減速板(帶)警示牌、電子監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。探討部分擁堵路段停車收費(fèi)制度。優(yōu)化公交組織,公交??空军c(diǎn)設(shè)置“公交綠島”標(biāo)線和禁止占用標(biāo)示,部分繁華、擁堵路段設(shè)置出租車??奎c(diǎn),引導(dǎo)出租車進(jìn)點(diǎn)載客和乘客進(jìn)點(diǎn)候車。統(tǒng)一規(guī)劃并試點(diǎn)在部分路段安裝中心線隔離護(hù)欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設(shè)人行天橋。加強(qiáng)規(guī)劃源頭控制,建立重大項(xiàng)目建設(shè)交通影響評價(jià)制度,大型建設(shè)項(xiàng)目(公共場所)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)停車場。
(四)加強(qiáng)部門齊抓與社會協(xié)同聯(lián)動。公安交警部門。制定實(shí)施方案,開展宣傳活動,完善交通安全設(shè)施,強(qiáng)化路面管控,從嚴(yán)查處各類交通違法違章行為。同時(shí),擬定電動車相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施。城管執(zhí)法部門,要發(fā)揮城市管理執(zhí)法主體作用,負(fù)責(zé)制定并實(shí)施城區(qū)停車秩序管理和查處各種違規(guī)占道行為。交通運(yùn)輸部門,要加強(qiáng)公交車、出租車等營運(yùn)車輛的管理和規(guī)范。市文明辦,要會同廣電局、日報(bào)社等,制定并落實(shí)宣傳教育工作方案,開展多種形式新聞媒體宣傳活動,加強(qiáng)交通安全文明“五進(jìn)”活動督辦。教育部門,要組織各類學(xué)校開展安全知識宣傳教育和志愿者活動,中小學(xué)校開展“小手拉大手”活動,推進(jìn)交通安全知識進(jìn)課堂。司法部門,要將道路交通法規(guī)納入“普法”宣傳內(nèi)容。四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室,要督促臨街單位落實(shí)包保責(zé)任,并在集中整治階段組織包街責(zé)任單位“交通協(xié)管員”上路協(xié)勤。工商部門,要會同質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)厲查處銷售超標(biāo)、非標(biāo)等不合格電動車行為,會同商務(wù)部門開展各類市場、個(gè)體私營業(yè)主交通安全文明教育活動。規(guī)劃部門,要做好停車場所、配套設(shè)施規(guī)劃,落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)制度。住建部門,要會同城投公司等,做好道路隔離護(hù)欄、人行天橋等市政設(shè)施建設(shè)。人防部門,要負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)和綜合利用地下防空設(shè)施,加快地下停車場建設(shè)。市殘聯(lián),要加強(qiáng)殘疾人專用車輛登記備案及其交通安全知識教育。市綜治辦,要將各單位開展交通安全宣傳教育活動納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容,并落實(shí)“一票否決”制度。市政府法制辦,要負(fù)責(zé)政府及各部門規(guī)范性文件合法性審查、備案,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門整治工作中的執(zhí)法行為。區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,要積極開展交通安全文明宣傳教育及“五進(jìn)”活動,組織相關(guān)職能部門參與交通秩序整治,開展“文明交通志愿者”活動。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展城區(qū)交通秩序綜合整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保廣大群眾安全出行、提升市民素質(zhì)和城市形象的必然要求和重要舉措。為保證整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。市直有關(guān)部門和區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)城區(qū)交通秩序綜合整治活動的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)及日常工作。