重要設(shè)施安全隱患排除方案

時間:2022-01-05 04:21:00

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重要設(shè)施安全隱患排除方案

一、工作目標

通過開展設(shè)施安全隱患排查工作,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),解決存在突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點排查對象和工作分工

各地、各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、突出重點、密切配合的原則,堅持設(shè)施隱患專業(yè)排查與群防群治相結(jié)合、集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、全面普查與分類抽查相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合,重點做好以下五個方面的排查工作。

(一)公路交通設(shè)施。以橋梁為重點的所有在建和投入使用的公路、橋梁和隧道工程,包括:1隧道和橋梁;2大跨徑圬工砌體橋梁;3地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道;4交通繁忙特別是超限超載車量較為集中的橋梁;5高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁。

(二)鐵路交通設(shè)施。包括:1正在建設(shè)的鐵路橋梁、隧道和站房;2已經(jīng)投入運營的鐵路干線和其他客運量較大的線路支線橋梁、隧道和站房。

(三)大型水利設(shè)施。包括:1大型水庫總庫容1億立方米以上2大型攔河水閘工程過閘流量1000立方米/秒以上3大型排灌泵站工程裝機流量50立方米/秒或灌溉面積50萬畝以上4一、二級堤防工程防洪標準超過50年一遇5大型引調(diào)水工程設(shè)計流量5立方米/秒以上

(四)重要電力設(shè)施。包括:1火力發(fā)電廠單機容量30萬千瓦以上2水電站裝機容量30萬千瓦以上或水庫總?cè)莘e1億立方米以上3停電會造成重要設(shè)備損壞和危及人身安全的工礦企業(yè)自備電廠;4變電所330千伏、500千伏5輸電線路大跨越塔500千伏6不得中斷的電力系統(tǒng)通信設(shè)施;7電力樞紐匯集多個電源和聯(lián)絡(luò)線或連接不同電力系統(tǒng)的重要變電所8經(jīng)主管部門批準,地震時必須保障正常供電的其他重要電力設(shè)施。

(五)城市基礎(chǔ)設(shè)施。包括燃氣供應(yīng)、供水、集中供熱、道路橋梁隧道等。

上述設(shè)施安全隱患排查具體實施單位均由各地、各相關(guān)主管單位負責(zé)落實,具體業(yè)務(wù)工作分別由市交通局、水利局、建設(shè)局、供電公司等單位負責(zé)。國家和省屬設(shè)施隱患排查治理工作按屬地管理原則進行,電廠由發(fā)電有限公司負責(zé);快速鐵路段、京九鐵路段、京九鐵路武麻聯(lián)絡(luò)線由市鐵路辦負責(zé);大廣高速公路段由市交通局負責(zé)。各地、各單位已經(jīng)做出專項檢查安排的可根據(jù)本通知要求和實際情況,對排查范圍進行適當(dāng)調(diào)整,并與正在進行的檢查工作合并進行。

三、排查主要內(nèi)容

一使用中的設(shè)施的管理、運營維護和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確,承擔(dān)維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責(zé),設(shè)施狀況記錄臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等否健全。

二建設(shè)施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù),勘察、設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì),否履行了職責(zé),工程質(zhì)量是否存在問題,質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。設(shè)施是否按要求完成環(huán)境影響評價安全評價職業(yè)病危害預(yù)評價否按要求進行了三同時同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用驗收,否取得了安全生產(chǎn)許可證適用于要求取證的行業(yè)

三設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制,對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持跟蹤監(jiān)測和定期分析;對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在安全風(fēng)險是否進行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論;對存在重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn),否采取了有效防范、補救措施。

四設(shè)施設(shè)計、施工、維護依據(jù)的國家或行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程,與當(dāng)前實際運行狀況是否存在明顯的差異,強制性標準、規(guī)范是否嚴格執(zhí)行。

五設(shè)施應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)是否到位,防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

四、工作要求

一各地、各有關(guān)單位要高度重視設(shè)施安全隱患排查工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制訂周密的排查工作方案,明確具體工作目標,落實責(zé)任追究制。要堅持實事求是堅持依法辦事,堅決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。

二市直各行業(yè)主管部門(交通、水利、電力、建設(shè)等)要加強安全隱患排查整改工作的督辦,針對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患組織一次技術(shù)安全方面的評審,對重大安全隱患要根據(jù)情況及時采取有效措施加以防范,可分別采取警示警告、加固、防護、拆除、封閉等措施。對不能滿足實際需要的標準、規(guī)范、規(guī)程,有關(guān)管理部門要盡快組織修訂。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法協(xié)調(diào)監(jiān)督問題的整改落實。

三各地、各相關(guān)單位要結(jié)合排查情況加大資金投入,確保設(shè)施維護所需資金,防止安全隱患釀成事故。要結(jié)合實際,進一步健全設(shè)施維護資金保障制度。同時,設(shè)施監(jiān)管和運行維護單位要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制,落實監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,充實救援隊伍,儲備必要物資,為設(shè)施發(fā)生事故后能夠快速和妥善處理,提供有效保障。

四本次設(shè)施安全隱患排查工作分兩個階段進行。第一階段:自查整改階段。各地、市直有關(guān)單位要按照工作方案,認真開展自查,全面治理安全隱患;對于一時難以治理的列入整改計劃,落實責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控。第二階段:督查總結(jié)階段。由行業(yè)主管部門和單位對突出問題和重點地區(qū)組織復(fù)查、抽查,并督辦整改到位。

五按時上報有關(guān)材料。各地、各有關(guān)單位要分別將自查整改情況含自查表、自查整改表和排查工作總結(jié)報市發(fā)展和改革局、市安監(jiān)局,由市發(fā)展和改革局會同市安監(jiān)局匯總后報市人民政府審定。