導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)委林地保護(hù)年度工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善林地保護(hù)利用管理工作，提高保護(hù)林地利用規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，為做好我鎮(zhèn)林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守林地管理法律法規(guī)和新時(shí)期林地管理的方針政策，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障發(fā)展為重點(diǎn)，依法依規(guī)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊萌?zhèn)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，提高林地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

（二）基本原則

本次規(guī)劃編制工作在“政府組織、專(zhuān)家指導(dǎo)、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的前提下，必須堅(jiān)持以下原則：

1、堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)公益林的原則。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)公益林保護(hù)各項(xiàng)措施。

2、堅(jiān)持集約節(jié)約的原則。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，堅(jiān)持林地征占用限額制度，統(tǒng)籌安排各類(lèi)、各區(qū)域占用林地定額，加強(qiáng)林地宏觀調(diào)控和用途管制。

3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。合理調(diào)整林地利用結(jié)構(gòu)和布局，根據(jù)林地功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，保障林地資源可持續(xù)利用。

4、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。正確分析判斷我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的發(fā)展階段，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，制定切合實(shí)際的規(guī)劃方案，突出解決規(guī)劃期內(nèi)林地保護(hù)利用的主要問(wèn)題。

二、規(guī)劃期限和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

以年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，以2020年為規(guī)劃目標(biāo)年，林地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采用年的資源檔案數(shù)據(jù)。

三、規(guī)劃編制的主要任務(wù)和重點(diǎn)

（一）主要任務(wù)

將我鎮(zhèn)林地和可用于林業(yè)發(fā)展的其他土地，分解到村并落實(shí)到山頭地塊，確定林地保護(hù)等級(jí)和質(zhì)量等級(jí)，明確林地保護(hù)利用的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施；強(qiáng)化對(duì)我鎮(zhèn)林地保護(hù)利用的宏觀調(diào)控；推進(jìn)我鎮(zhèn)林地結(jié)構(gòu)和空間布局的優(yōu)化，指導(dǎo)我鎮(zhèn)林地保護(hù)利用的協(xié)調(diào)和管理，建立健全科學(xué)的林地保護(hù)利用體制機(jī)制。

（二）工作重點(diǎn)

1、客觀反映我鎮(zhèn)的林地保護(hù)利用現(xiàn)狀。規(guī)劃的基準(zhǔn)年是年，以“十五”森林資源二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用補(bǔ)充調(diào)查和逐年資源數(shù)據(jù)的更新資料，將林地保護(hù)利用的各項(xiàng)數(shù)據(jù)更新到年。

2、提出林地保護(hù)利用的戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林地的要求和國(guó)家以及省市規(guī)劃的宏觀需要，通過(guò)供求分析，測(cè)篇規(guī)劃期內(nèi)各類(lèi)林地需求、布局和發(fā)展趨勢(shì)。分析林地保護(hù)利用面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇，提出林地保護(hù)利用的戰(zhàn)略任務(wù)。

3、確定林地保護(hù)利用的主要控制指標(biāo)。按照省市規(guī)劃提出的相關(guān)目標(biāo)和要求，確定全鎮(zhèn)2020年林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率、林地生產(chǎn)率、重點(diǎn)公益林地、重點(diǎn)商品林地結(jié)構(gòu)和征占用林地定額等主要調(diào)控指標(biāo)。

4、落實(shí)林地邊界。根據(jù)林地現(xiàn)狀和政府規(guī)劃的林地范圍，將所有林地小班落實(shí)到1：10000的地形圖上后，再疊加至最新的衛(wèi)星遙感影像圖上，最后形成全省、全國(guó)的林地“一張圖”。

5、確定林地保護(hù)利用的區(qū)劃布局。在銜接省市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)林地保護(hù)利用區(qū)域布局，明確林地小班的森林類(lèi)別、林地保護(hù)利用等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)。

6、確定林地保護(hù)措施。按照加強(qiáng)森林保護(hù)，嚴(yán)格用途管制，實(shí)行分級(jí)管理和差別化管理的要求，分別區(qū)域、類(lèi)別、等級(jí)確定林地保護(hù)的具體措施。

7、確定林地利用措施。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點(diǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用的要求，分別區(qū)域、差別和等級(jí)確定林地利用的方向和具體措施。

8、制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策與措施。圍繞規(guī)劃的落實(shí)，制定有關(guān)的政策措施和保障機(jī)制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保規(guī)劃的實(shí)施。

四、工作安排和要求

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由周主任、徐主任任顧問(wèn)，陳主任任組長(zhǎng)，張主任任副組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)政所、城建所、國(guó)土所、環(huán)保站、交通辦、民政辦、林業(yè)站、統(tǒng)計(jì)站、規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站），由彭波兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)，具體規(guī)劃編制工作由市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院（乙級(jí)資質(zhì)）承擔(dān)。

（二）召開(kāi)動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì)議

召開(kāi)相關(guān)人員參加的規(guī)劃編制動(dòng)員會(huì)，部署工作任務(wù)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、整理基礎(chǔ)資料；召開(kāi)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，掌握數(shù)字正射影像圖（DOM）技術(shù)，確保規(guī)劃編制各項(xiàng)技術(shù)要求落實(shí)到整個(gè)編制工作過(guò)程和成果之中。

（三）制定規(guī)劃框架

由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織召集成員單位提供各單位相關(guān)2010-2020年的規(guī)劃資料，及時(shí)進(jìn)行資料統(tǒng)計(jì)、匯總，認(rèn)真編制林地保護(hù)規(guī)劃框架，報(bào)上級(jí)審查，9月上旬完成。

（四）落實(shí)林地邊界

我鎮(zhèn)按照10個(gè)村（居）委會(huì)、連云山林場(chǎng)和金坑采育場(chǎng)進(jìn)行落界（村名、面積、邊界以民政部門(mén)提供資料為準(zhǔn)），明確林地小班的森林類(lèi)別、林地保護(hù)利用等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)，制定林地保護(hù)和利用措施。合理安排三個(gè)約束性指標(biāo)：森林保有量、征占用林地限量和林地保有量；三個(gè)預(yù)期性指標(biāo)：林地生產(chǎn)率、重點(diǎn)公益林比率和重點(diǎn)商品林地比率。9月底完成外業(yè)，10月完成內(nèi)業(yè)。

（五）內(nèi)部評(píng)審和報(bào)批

林地利用規(guī)劃編制組在11月底提交初步規(guī)劃文本，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審后組織專(zhuān)家評(píng)審，再上報(bào)上級(jí)審核，上級(jí)審核通過(guò)后由市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。

（六）加強(qiáng)保障

本次林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作量大、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、各村（居）及相關(guān)單位要精心組織、周密部署；林業(yè)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；財(cái)政部門(mén)要保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。