構(gòu)建留守兒童之家和管理辦法
時(shí)間:2022-12-05 11:33:00
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施“留守兒童之家”建設(shè)為抓手,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村新一代人才健康成長(zhǎng)的戰(zhàn)略高度出發(fā),切實(shí)強(qiáng)化政府行為,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童課外場(chǎng)所建設(shè),改善農(nóng)村留守兒童課外活動(dòng)條件,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相配合,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,基本建立起促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)體系,為留守兒童營(yíng)造一個(gè)健康向上、快樂(lè)成長(zhǎng)的溫馨家園和良好環(huán)境,進(jìn)一步改善弱勢(shì)群體的受教育條件,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,把留守兒童之家建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)大局、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù),擺上重要議程,思想高度重視,工作上積極主動(dòng)。
各市、縣(區(qū))關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)留守兒童之家建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),組織動(dòng)員成員單位積極參與和支持項(xiàng)目實(shí)施。教育主管部門(mén)要成立農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理,開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化日常監(jiān)管,解決實(shí)際問(wèn)題,狠抓工作落實(shí),切實(shí)將民生工程做成民心工程。
三、陣地依托
農(nóng)村校內(nèi)留守兒童之家主要依托留守兒童較為集中的農(nóng)村中小學(xué),特別是寄宿制中小學(xué)校建設(shè),可單獨(dú)設(shè)立,也可與校內(nèi)圖書(shū)閱覽室、多媒體教室、各類(lèi)活動(dòng)室等合并設(shè)立。
四、標(biāo)準(zhǔn)要求
農(nóng)村留守兒童之家應(yīng)具備以下基本條件:
(一)硬件方面
1.活動(dòng)用房面積不低于20平米,安全、實(shí)用,確保留守兒童方便使用留守兒童之家有關(guān)設(shè)施;
2.配備電視和一定數(shù)量的圖書(shū)、期刊、報(bào)紙和文體器材,基本滿足留守兒童的文化娛樂(lè)需求;
3.配備電話或電腦等設(shè)施設(shè)備,方便留守兒童與父母交流聯(lián)系。
(二)軟件方面
1.有專(zhuān)職或兼職的管理人員及相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)愛(ài)隊(duì)伍;
2.有管理規(guī)章制度和活動(dòng)安排計(jì)劃;
3.有反映留守兒童基本狀況、進(jìn)步成長(zhǎng)的記錄簿冊(cè);
4.有工作總結(jié)和檔案。
五、日常管理
留守兒童之家的日常管理要堅(jiān)持責(zé)任明確、安全第一、嚴(yán)格有序、關(guān)愛(ài)到位的原則,加強(qiáng)力量配備,明確專(zhuān)門(mén)人員,切實(shí)加強(qiáng)管理,保證在課余和節(jié)假日開(kāi)放,有計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)。要通過(guò)家校聯(lián)系、心理?yè)嵛?、生活關(guān)心、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫助、親情電話等方式給予留守兒童關(guān)愛(ài)。積極爭(zhēng)取農(nóng)村基層組織、群眾團(tuán)體參與留守兒童之家建設(shè)和管理。動(dòng)員組織志愿者隊(duì)伍與留守兒童之家實(shí)行定點(diǎn)、定向、定期掛鉤,協(xié)助教育管理,盡力提供服務(wù),為農(nóng)村留守兒童之家開(kāi)展活動(dòng)提供幫助和支持,豐富活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)展活動(dòng)空間,使農(nóng)村留守兒童得到更好的關(guān)愛(ài)。
六、活動(dòng)開(kāi)展
要充分發(fā)揮留守兒童之家作用,針對(duì)留守兒童的身心特點(diǎn),根據(jù)實(shí)際需要,幫助留守兒童解決日常生活困難,積極探索和開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的教育活動(dòng),提高留守兒童的綜合素質(zhì),著重做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)道德品格培育。注意研究和把握留守兒童思想品德形成規(guī)律和特點(diǎn),充分利用各種德育資源,通過(guò)開(kāi)展各種主題德育活動(dòng),培育留守兒童的感恩之心、進(jìn)取之心、文明之心。
(二)抓好健康文化熏陶。注重適應(yīng)和滿足留守兒童精神文化生活的需要,開(kāi)展好快樂(lè)活潑、娛情益智的文化活動(dòng),通過(guò)收看電視、播放少兒影像、讀書(shū)競(jìng)賽、排演節(jié)目、書(shū)法繪畫(huà)、興趣小組、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等活動(dòng),對(duì)留守兒童寓教于樂(lè)、潛移默化,使留守兒童在健康有益的文化活動(dòng)中情感得到熏陶、精神得到充實(shí)、境界得到升華。
(三)開(kāi)展體質(zhì)體能鍛煉。注重關(guān)心和增強(qiáng)留守兒童的身體健康,開(kāi)設(shè)防病健身衛(wèi)生常識(shí)講座。根據(jù)不同年齡段和個(gè)體特點(diǎn),科學(xué)制定體育鍛煉計(jì)劃,堅(jiān)持開(kāi)展體育鍛煉活動(dòng)。組織各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)小組,開(kāi)展有益身心的興趣體育,使留守兒童養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣,具備鍛煉健身的能力、一定的運(yùn)動(dòng)技能和強(qiáng)健的體魄。
(四)組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。注重引導(dǎo)和拓展留守兒童與社會(huì)接觸,開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊視野、開(kāi)闊心胸,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增長(zhǎng)知識(shí)、增長(zhǎng)才干。有計(jì)劃有目的地組織開(kāi)展夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、調(diào)查走訪、勞動(dòng)體驗(yàn)、科技探秘、關(guān)愛(ài)老人、保護(hù)環(huán)境、公益活動(dòng)等各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓留守兒童盡可能地走進(jìn)自然、走進(jìn)城市、走進(jìn)企業(yè)、走近名人、走近故事,使留守兒童廣泛汲取社會(huì)生活的豐富營(yíng)養(yǎng),強(qiáng)基固本,茁壯成長(zhǎng)。
(五)培養(yǎng)獨(dú)立合作能力。注重培養(yǎng)和增強(qiáng)留守兒童自尊、自信、自立、自律的意識(shí),提升他們善于溝通、和睦相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作的本領(lǐng)。通過(guò)開(kāi)展“自己的事情自己做”、“困難面前我能行”等活動(dòng),培養(yǎng)孩子動(dòng)手操作能力、獨(dú)立自理能力、人際交往能力和團(tuán)結(jié)合作能力。
(六)進(jìn)行心理健康疏導(dǎo)。注重了解留守兒童產(chǎn)生的心理問(wèn)題,針對(duì)存在問(wèn)題,抓好人文關(guān)懷,促進(jìn)心理健康。組建一支心理教育與留守兒童面對(duì)面、心貼心地開(kāi)展工作。對(duì)帶有傾向性、易發(fā)性、規(guī)律性的心理問(wèn)題,實(shí)施重點(diǎn)教育疏導(dǎo),把解決心理問(wèn)題與抓好生活關(guān)懷結(jié)合起來(lái),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、正確疏導(dǎo)、悉心矯正、有效化解。
七、工作要求
(一)因地制宜,注意實(shí)效。各地要立足于明實(shí)情、舉實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,深入開(kāi)展調(diào)查研究,如實(shí)了解和把握轄區(qū)內(nèi)留守兒童的分布情況、基本現(xiàn)狀、迫切需求和變動(dòng)趨勢(shì),從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和計(jì)劃,采取堅(jiān)實(shí)有效的工作措施。在留守兒童之家建設(shè)過(guò)程中,可以首先選擇留守兒童相對(duì)集中、基礎(chǔ)條件相對(duì)較好、社會(huì)需求相對(duì)迫切的地方進(jìn)行,抓好試點(diǎn)以點(diǎn)帶面。對(duì)已經(jīng)創(chuàng)辦一段時(shí)間且取得明顯成效的留守兒童之家,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)鞏固提高,精心打造品牌,擴(kuò)大社會(huì)影響。要把“讓留守兒童滿意,讓外出父母放心,讓社會(huì)輿論認(rèn)可”作為衡量留守兒童之家建設(shè)效果的標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)。
(二)整合資源,形成合力。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與留守兒童之家的建設(shè)工作,做到人、財(cái)、物、智的有效集聚,發(fā)揮整體效應(yīng)。各級(jí)教育部門(mén)要按規(guī)劃有序推進(jìn)留守兒童之家建設(shè),規(guī)范留守兒童之家管理,不斷擴(kuò)充數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量,發(fā)揮留守兒童之家主陣地作用。要協(xié)調(diào)宣傳部門(mén)廣泛宣傳留守兒童之家創(chuàng)辦的目的意義,提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),造濃齊辦共建的社會(huì)氛圍。要積極爭(zhēng)取各級(jí)關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委的支持,廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織“五老”隊(duì)伍、愛(ài)心媽媽、青年志愿者,積極投入留守兒童關(guān)愛(ài)工作,擔(dān)任留守兒童之家的臨時(shí)父母、兼職教師和知心朋友。要會(huì)同司法部門(mén)加強(qiáng)法制教育,維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益,提供相關(guān)安全保障。會(huì)同公安、文化、工商等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展留守兒童之家周邊治安及文化、生活環(huán)境集中整治活動(dòng)。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持。努力促使各部門(mén)齊抓共管、齊心協(xié)力、盡心竭力地做好留守兒童之家的建設(shè)工作,增強(qiáng)留守兒童的歸屬感,廣大家長(zhǎng)的認(rèn)同感,社會(huì)各界的責(zé)任感。
(三)嚴(yán)格考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。留守兒童之家建設(shè)是我省留守兒童工作的重要組成部分,已經(jīng)納入民生工程。省將制定農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)工作考核辦法,明確檢查考核的內(nèi)容和方法。在開(kāi)展民生工程考核的同時(shí),將此項(xiàng)工作列為對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核和市級(jí)教育行政部門(mén)年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,檢查考核結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào),并作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。各市、縣(區(qū))要結(jié)合工作實(shí)際,建立檢查制度,落實(shí)考核辦法,推動(dòng)工作有效開(kāi)展。