導語：機關部門開展創(chuàng)先爭優(yōu)方案3則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

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為鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，統(tǒng)籌推進黨的建設，提高縣經(jīng)委系統(tǒng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中共縣委關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(福發(fā)〔2010〕9號)文件精神，結合我委工作實際，現(xiàn)就我委機關黨支部和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見。

一、指導思想

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設，著力解決影響和制約經(jīng)濟事業(yè)科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，推動全縣經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展，為建設工業(yè)強縣、和諧獻力量。

二、主要內容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內容，委機關黨支部要以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為主題，以經(jīng)濟系統(tǒng)開展的“三爭”活動為載體(爭做先進黨組織、爭創(chuàng)滿意機關、爭當優(yōu)秀干部)，把創(chuàng)先爭優(yōu)與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，開展“雙幫雙促”活動(幫縣域企業(yè)黨組織促創(chuàng)建、幫扶貧點基層黨組織促發(fā)展)，通過黨員先鋒崗、“雙聯(lián)”、結對共建等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

先進黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，服從大局，開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員教育管理方式不斷創(chuàng)新，黨員隊伍結構不斷優(yōu)化，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度科學完善，得到有效落實;工作運行順暢有序，較好地實現(xiàn)了民主決策、科學決策、依法決策。四是工作業(yè)績好。單位各項工作積極創(chuàng)新、成績顯著、事跡突出，黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，黨員在移民和貧困群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念，爭做學習型黨員;認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識，努力提高業(yè)務技能，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，認真履職、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，能在各自崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助縣域企業(yè)和扶貧點群眾解決實際困難，自覺維護他們正當權益，熱心社會公益事業(yè)，做他們的知心人、貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨章規(guī)定、黨的紀律和本單位規(guī)章制度，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，維護社會公平正義，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、推進方式

結合學習培訓、“”、民主評議、黨員活動日等經(jīng)常性工作，通過以下方式扎實推進。

(一)公開承諾。依據(jù)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和年度工作目標，組織黨員提出參加活動的具體打算，并采取黨務公開欄、群眾代表會、黨建網(wǎng)站等方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

(二)領導點評。邀請分管經(jīng)委工作的縣級領導，對委黨支部履職工作情況進行點評;實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。

(三)群眾評議。對委機關支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，由經(jīng)委支部組織本系統(tǒng)黨員、縣域企業(yè)黨組織逐個進行評議;對黨員參加活動情況，組織黨員互評和群眾評議。對評議情況建立專項臺賬，作為各股室和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(四)評選表彰。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每年結合年度目標管理責任制考核工作進行考核，對活動中涌現(xiàn)出來的先進典型進行表彰。

四、方法步驟

按照上級的統(tǒng)一部署，爭先創(chuàng)優(yōu)活動將實行有計劃、有步驟地持續(xù)推進。從年6月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展活動。從年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu),突出抓好“基層黨建工作年”活動，年為基礎建設年，年為全面提升年，2012年為鞏固拓展年。今年我委的創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要安排如下：

1、宣傳發(fā)動。緊緊圍繞縣委、縣政府縣域經(jīng)濟發(fā)展工作大局，扎實做好宣傳發(fā)動工作，廣泛進行思想發(fā)動，精心籌備召開動員大會，主要領導親自作動員，切實把思想統(tǒng)一到中央的要求和縣委的決策部署上來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入人心，讓干部職工充分認識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必要性和重要性。

2、學習提高。以委機關正在開展的各類活動為依托，不斷將創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，具體來說就是要做到“四結合”：即結合文明標兵單位創(chuàng)建、結合干部作風建設、結合人民滿意政府建設、結合為民辦實事工作。一是學習培訓。動員大會召開后，組織廣大黨員、干部認真學習黨的十七大、今年全國兩會和黨中央一系列文件精神。我委將采取集中培訓、專題報告、研討交流、個人自學等多種形式，引導黨員、干部聯(lián)系實際學、帶著問題學，增強學習效果。二是深入調研。緊扣科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，深入開展調查研究活動。結合我委的工作，重點在電力企業(yè)基礎設施建設、扶貧點扶持等方面進行調研。各股(室)要確定1—2個調研課題，帶頭深入電力企業(yè)和扶貧點開展調研。通過調研，尋求破解影響和制約我縣電力企業(yè)、扶貧點工作難題的對策。三是召開民主生活會。召開股(室)生活會和委黨支部民主生活會。主要領導與成員之間、領導班子成員之間、領導干部與所分管股(室)之間、普通黨員之間，都要以誠相待，交心談心，努力形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。

3、解決問題。對活動中反映出來的需要解決問題和完善的制度，特別是電力企業(yè)和扶貧點所反映最現(xiàn)實、最迫切、最直接的問題突出，積極開拓創(chuàng)新，加大工作力度，明確改進目標，做出公開承諾，努力轉變作風、改進工作、促進發(fā)展。

4、評比表彰。積極推介在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進個人，樹立學習典型。通過身邊看得見、摸得著的先進典型，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求具體化。在年度的干部大會上對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型進行公開表彰。

五、活動要求

1、加強組織領導。為加強對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織領導，成立委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，由阿慶林同志擔任組長，白順祥同志任副組長，李南輝、普友迪、尹惠義、普阿仕、胡海碧同志為領導小組成員。委領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動日常工作，辦公室主任由李南輝同志兼任。

2、加大宣傳力度。通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等多種形式，及時宣傳本部門的好經(jīng)驗、好做法、好典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展營造良好的氛圍。同時，積極向縣委組織部報送有關活動信息。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧。各股(室)要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展促進業(yè)務工作任務的全面完成，用業(yè)務工作的成效來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

4、加強指導檢查。由委領導小組辦公室對各股(室)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行督促檢查。

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深入開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，是新形勢下加強和改進機關黨建工作的總抓手。根據(jù)中共縣委辦公室《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(元辦發(fā)〔2010〕67號)文件要求，結合我局實際，就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展、富民強縣為主題，以“爭做機關服務先鋒”為載體，引導黨員干部職工積極作為、科學務實，統(tǒng)籌推進機關黨的建設各項工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展觀、促進社會和諧、服務人民群眾、加強機關建設的實踐中爭作表率、爭創(chuàng)佳績，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

二、目標要求

㈠先進基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”：

一是領導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團結協(xié)作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

三是工作機制好。各項規(guī)章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規(guī)范，工作運行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。開拓創(chuàng)新，求真務實，在機關組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著，沒有發(fā)生違法違紀問題，社會治安綜合治理工作達標，機關文化氛圍濃厚。

五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度在90%以上。

㈡優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺做到真學真懂真信真用;認真學習業(yè)務知識和現(xiàn)代化建設所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位做出一流成績。

三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情幫助群眾排憂解難，積極兌現(xiàn)向群眾做出的目標承諾，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。

四是帶頭遵紀守法。模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守本單位的規(guī)章制度。

五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、主要任務

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以“學趕先進、干事創(chuàng)業(yè)、爭當先鋒”為載體，明確目標要求，實施分類指導。要選樹標兵，堅持用身邊典型教育身邊人，引導黨員干部立足崗位和工作實際，干一流工作，創(chuàng)一流佳績，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒。當前，局黨支部全體黨員干部要認真查找自身存在不足，明確努力方向，爭當“恪盡職守、踐行宗旨”的先鋒。要從本單位實際出發(fā)，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，增強活動的實踐性和實效性。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要做好四個結合：

㈠依托載體，與探索推廣黨員目標承諾活動相結合。

把“黨員目標承諾”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，不斷加大對黨員干部的教育管理力度，積極引導所屬黨員根據(jù)各自崗位職責，從加強自身建設、實現(xiàn)工作目標、提供優(yōu)質高效服務等方面做出承諾。其中，擔任領導職務的黨員要重點圍繞樹立正確的政績觀和權力觀，在統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新、務實清廉、率先垂范等方面做出承諾;普通黨員要重點圍繞適應形勢需要，提高能力素質，在認真學習、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾。另外，局黨支部要鼓勵支持廣大黨員根據(jù)自身的能力和特長，利用工作之余走出機關，走進社區(qū)、農村、企業(yè)、困難家庭以及社會各個領域，開展靈活多樣幫扶活動，積極兌現(xiàn)向社會和群眾做出的實事承諾。

㈡凝心聚力，與加強和諧機關建設相結合。

以建設和諧機關為主題，繼續(xù)深入開展機關文化創(chuàng)建活動，引導加強機關文化建設作為黨建創(chuàng)新的著力點，以機關文化服務于機關工作為導向，積極探索加強機關文化建設的途徑和方法，圍繞精神文化、制度文化、環(huán)境文化、活力文化四大板塊，用先進的文化理念凝聚、激勵和引領機關干部艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)。把創(chuàng)建“機關服務品牌”活動有機融入機關文化建設當中，通過創(chuàng)建機關服務品牌，推進機關文化建設，增強黨員干部服務的主動性，提高服務質量和服務效率，樹立黨和政府的良好形象。

㈢牢記宗旨，與服務人民群眾相結合。

牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為群眾辦實事、解難題。要繼續(xù)在機關黨員中深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動，引導廣大黨員正確對待群眾、正確對待責任、正確對待組織、正確對待人生。要以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優(yōu)化服務為重點，繼續(xù)深化“優(yōu)化服務提效能”活動，樹立為民、務實、高效、清廉的機關形象。繼續(xù)開展好“一幫一”結對幫扶活動，深入困難黨員、困難職工家庭了解情況，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。扎實推進幫扶困難村工作，加大投入力度，把農村環(huán)境綜合整治、強化基礎設施建設作為當前的幫扶重點，千方百計幫助解決實際問題。

㈣強基固本，與加強基層組織建設相結合。

積極參加縣委、政府組織的各類干部培訓班、專題研討班，不斷提高黨務干部的工作能力和水平。充分調動群團組織的工作積極性，合理利用各方面資源，采取“陣地共建、資源共享、活動共搞”等方式，開展黨建工作和群團工作，努力形成黨建和群團建設齊頭并進的良好局面。充分發(fā)揮各黨支部在爭創(chuàng)“優(yōu)秀工作成果”活動中的組織協(xié)調作用，切實搞好服務保障，確?！皠?chuàng)優(yōu)”工作的各個環(huán)節(jié)落到實處。

四、方法步驟

㈠廣泛發(fā)動，周密部署(2010年4月下旬—5月底)。

主要抓好以下工作：一是動員部署，局黨支部召開動員大會，進行安排部署，廣泛宣傳發(fā)動。二是明確方案，要結合本局實際，認真制定創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，明確黨員參加活動的主要職責、工作任務和目標要求，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習，局黨支部要全局黨員認真學習當?shù)氖叽蠛褪邔萌?、四中全會精神、中央、省委、州委、縣委領導的重要講話和相關文件，進一步提高思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。

㈡主題實踐，創(chuàng)先爭優(yōu)(2010年6月下旬—2012年5月底)。

局黨支部按照實施方案的要求，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)“五比五創(chuàng)”主題活動，通過以下方式推進工作：一是多形式開展活動，在主題實踐活動中組織開展黨性教育、掛牌示范、崗位奉獻、服務群眾、創(chuàng)新黨建等活動，采取豐富多彩的形式，增強主題實踐活動的針對性和實效性。二是召開工作匯報會和現(xiàn)場推進會，通過會議總結創(chuàng)先爭優(yōu)的成功經(jīng)驗和有效做法，交流經(jīng)驗，解決活動中遇到的困難和問題，使活動向深度和廣度推進。三是領導點評，由上級黨組織負責人對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，把活動不斷引向深入。四是開展督查，采取分階段督查、隨機抽查、列表督查等方式，了解活動進展情況，對工作力度不大、措施不實、效果不好的股室，及時進行批評指正，并限期改正。

㈢總結評議，評選表彰(2012年5月下旬—2012年7月)。

一是全面總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是考核評議，對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。三是評選表彰，2012年“七一”前，采取組織推薦、個人推薦、聯(lián)名推薦的方式推出表彰的初步對象，然后由評委和群眾共同投票，確定最終表彰對象，縣委召開表彰大會，專項表彰2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

五、組織領導

㈠落實領導責任。局黨支部進行了專題研究，成立了由支部書記、局長唐斌任組長，副局長為副組長，局支部各黨員為成員的領導小組，具體負責本局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。局黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，具體組織本單位開展活動，活動過程中，各黨員要根據(jù)實施方案的總體安排和要求，積極開展活動。

㈡加強輿論引導。局黨支部要深入挖掘本單位涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。充分發(fā)揮宣傳欄、內部局域網(wǎng)等宣傳陣地的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳在活動中涌現(xiàn)出的先進事跡，用身邊典型教育引導身邊人，在局系統(tǒng)形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好風氣。同時，及時上報活動中的好經(jīng)驗、好做法，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造良好氛圍。

㈢鼓勵探索創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把改革創(chuàng)新貫穿始終，尊重黨員的首創(chuàng)精神。要把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結合，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動當前各項工作的有利契機，鼓勵支持各股室、大隊根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

㈣強化督促檢查。領導小組將深入各股室、大隊進行調研，及時做好檢查指導，了解活動進展情況，總結發(fā)現(xiàn)先進典型，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視，工作不得力的，及時提出，抓好整改落實，確?；顒佑行蛲七M，扎實開展。

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按照市委《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的安排部署，為扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省委八屆七次、八次全委會精神、州六屆四次黨代會和市十一屆四次黨代會精神，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒，推動新發(fā)展”為主題，堅持以“五好”、“五帶頭”為標準，在全局開展“強素質、樹形象、創(chuàng)業(yè)績、做表率”主題實踐活動。堅持從現(xiàn)代林業(yè)改革發(fā)展的實際出發(fā)，緊緊圍繞林業(yè)局的中心工作，改革創(chuàng)新，務求實效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步解決影響和制約林業(yè)科學發(fā)展的突出問題，落實好林業(yè)科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，努力在推動林業(yè)科學發(fā)展、構建和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

二、基本原則

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各黨支部要把握好以下基本原則：

(一)堅持以人為本，激發(fā)黨員內在活力。各黨支部要扎實做好思想發(fā)動工作，引導廣大黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)融入工作實踐，成為行為習慣。要切實保障黨員民主權利，拓寬黨員意愿表達渠道，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的主體作用。要認真落實黨內激勵、關懷、幫扶措施，探索建立感情聯(lián)絡、事業(yè)激勵、政治尊重、利益保障的動力機制，增強黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力;完善激勵競爭機制，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。

(二).貼近基層實際，突出活動實踐特色。堅持從實際出發(fā)，更加貼近基層實際、貼近黨員實際、貼近工作實際，確保目標看得見、工作能落實、黨員易參加。要圍繞中心工作，努力使爭創(chuàng)活動的主題更鮮明、目標更具體、措施更實在，切實把基層黨組織和廣大黨員都吸引到活動中來，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，形成科學發(fā)展主題突出、整個活動生動活潑、每個單位都見實效的生動局面。

(三)突出分類指導，創(chuàng)新具體活動載體。要結合崗位特點，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，針對群眾最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進模范作用的問題精心設計活動載體，注意保持活動載體的統(tǒng)籌性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，并堅持與時俱進，創(chuàng)新活動內容，防止空泛化。

(四)貫徹群眾路線，營造爭創(chuàng)良好氛圍。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要請群眾廣泛參與?；顒臃桨敢犎∪罕娨庖?，向群眾作出公開承諾;活動情況要向群眾通報，請群眾評議;評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

三、目標要求

按照中央提出的“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求以及省、州、市委提出的具體目標，結合我局實際，努力達到以下目標要求：

(一)推動林業(yè)科學發(fā)展。深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步增強科學發(fā)展意識、樹立科學發(fā)展理念，理清科學發(fā)展思路、提高科學發(fā)展能力，圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展，確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、內容和載體，推動林業(yè)工作更好地服務市委、市政府的工作大局，加快我市林業(yè)改革發(fā)展步伐。要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力倡導思想解放，大力推進工作創(chuàng)新，大力破解當前林業(yè)發(fā)展難點、要點問題，用發(fā)展的眼光來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

(二)構建和諧。就是要求局屬各支部和黨員深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣;充分發(fā)揮基層黨組織和黨員維護穩(wěn)定第一道防線的作用，扎實做好新形勢下群眾工作，及時了解群眾思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，有針對性地做好引導工作，理順情緒，凝聚人心;在重大突發(fā)事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

(三)服務人民群眾。就是要求各支部和黨員牢固樹立馬克思主義群眾觀，認真貫徹群眾路線，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，積極幫助群眾解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、交通等生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

(四)加強基層組織。就是要求基層黨組織深化拓展“云嶺先鋒”工程，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機和氣活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;通過加強基層黨組織建設，引導帶動其他各類基層組織建設。

四、主要內容

中央和省委明確提出，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀黨員為主要內容。

其先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員發(fā)展管理教育成效明顯，黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結合，相互促進。五是群眾反映好。模范執(zhí)行黨的群眾路線，問計于民、問政于民、問需于民，工作作風務實，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識，認真鉆研業(yè)務，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務，在本職崗位上有顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，主動關心群眾、服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，維護黨的權威;模范遵守國家法律法規(guī)和單位各項規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

五、具體措施

按照省委提出的機關黨組織要以“比學習，創(chuàng)一流素質;比團結，創(chuàng)一流隊伍;比服務，創(chuàng)一流作風;比效能，創(chuàng)一流業(yè)績;比奉獻，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”為主題實踐活動，結合我局實際，具體以“強素質、講團結、樹形象、創(chuàng)業(yè)績、做表率”主題實踐活動為載體，與開展“講黨性、重品行、做表率”活動、“三個一”主題實踐活動有機結合起來，強化理論教育和業(yè)務培訓，強化服務意識，強化監(jiān)督管理，通過設黨員示范窗口，城鄉(xiāng)結對共建，組建黨員服務隊，科學發(fā)展“五個一”等活動，不斷改進機關作風，提高機關效能，服務人民群眾，不斷探索林業(yè)改革與發(fā)展新路，推動我市林業(yè)工作科學發(fā)展。

.爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員。以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式，推動團隊學習、全員學習、終身學習。深入開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，打造學習型機關。通過組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好網(wǎng)絡學習和個人自學等形式，不斷完善機關黨員干部知識結構，全面提升能力素質。

.拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。以“講黨性、重品行、作表率”活動為抓手，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質林業(yè)黨員隊伍。

.不斷深化機關效能建設和政風行風。以爭創(chuàng)“人民滿意的林業(yè)機關”為載體，進一步推動效能建設向基層和工作一線延伸。進一步鞏固和拓展實施“云嶺先鋒”工程和學習實踐活動成果，創(chuàng)新活動形式，充實活動內容，豐富活動載體。重視對干部職工政治思想素質、執(zhí)法水平、業(yè)務技能方面的培養(yǎng)。完善檔案管理及規(guī)章制度等軟件建設。堅持依法行政，努力打造出一流的執(zhí)法隊伍。積極開展機關“兩個文明”建設，切實轉變作風，推動全市林業(yè)系統(tǒng)作風和效能建設再上新臺階。

.推進城鄉(xiāng)結對共建。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動結對幫扶扶貧掛鉤村等活動結合起來，充分發(fā)揮機關優(yōu)勢，創(chuàng)新共建載體，豐富共建內容，把結對共建活動落到實處。

.設立“黨員先鋒崗、黨員示范窗口”。有計劃地在全局確立一批黨員示范崗，通過佩戴黨徽、掛牌上崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，并帶動機關其他工作人員不斷提高服務水平和工作質量。

六、工作安排

根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組統(tǒng)一部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年4月開始至2012年7月結束，圍繞建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開。其中2010年4月至2011年7月著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。

(一)廣泛發(fā)動，周密部署(2010年4月下旬一5月底)。主要抓好以下工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，廣泛宣傳發(fā)動。二是公開承諾。制定創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，明確黨組織和黨員參加活動的主要職責、工作任務和目標要求，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習。按照建設學習型組織的要求，組織廣大黨員認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神以及中央、省委、州委領導的重要講話和相關文件，進一步提高思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。

(二)主題實踐，創(chuàng)先爭優(yōu)(2010年6月一2012年5月底)。按照實施方案的要求，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，通過以下方式推進工作：一是多形式開展活動。在主題實踐活動中組織開展黨性教育、掛牌示范、崗位奉獻、服務群眾、創(chuàng)新黨建，采取豐富多彩的形式，增強主題實踐活動的針對性和實效性。二是召開工作匯報會和現(xiàn)場交流會。通過會議總結創(chuàng)先爭優(yōu)的成功經(jīng)驗和有效做法，交流經(jīng)驗，解決活動中遇到的困難和問題，使活動向深度和廣度推進。三是領導點評。由上級黨組織負責人對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，把活動不斷引向深入。四是開展督查。采取分階段督查、隨機抽查、列表督查等方式，了解活動進展情況，對工作力度不大、措施不實、效果不好的單位，及時進行批評指正，并限期改正。

(三)總結評議，評選表彰(2012年5月一7月)。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好以下工作。一是總結成果。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面總結，并通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果圖片展覽等形式，全面回顧總結各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是群眾評議。對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。三是評選表彰。2012年“七一”前，采取組織推薦、個人自薦、聯(lián)名推薦的方式推出表彰的初步對象，然后由評委和群眾共同投票，確定最終表彰對象，推薦上報市委表彰。

七、組織領導

(一)落實領導責任。成立林業(yè)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織協(xié)調、督促檢查和調度指導等日常工作，確?；顒邮盏綄嵭??；顒舆^程中，加強與市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的溝通與聯(lián)絡。

(二)加強輿論引導。充分利用局網(wǎng)站、宣傳欄，大力宣傳林業(yè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，采取多種形式，廣泛宣傳他們的先進事跡，用身邊的典型教育引導身邊人，在機關形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好風氣。及時向市委、市直機關工委上報活動中的好經(jīng)驗、好做法，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造良好氛圍。

(三)積極探索創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把改革創(chuàng)新貫穿始終，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神。把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結合，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動當前林業(yè)各項工作的有利契機，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

(四)強化督促檢查。局黨委在搞好創(chuàng)先爭優(yōu)的同時，將深入開展調研，及時做好檢查指導，了解活動進展情況，總結發(fā)現(xiàn)先進典型，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視，工作不得力的及時指出，抓好整改落實，確?；顒佑行蛲七M，扎實開展。