導語：市區(qū)治理違法排污保健康專項部署一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

結(jié)合我縣實際，為深入貫徹國家環(huán)境維護部等九部委聯(lián)合的關于年深入開展整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項行動的通知》要求和全國開展整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神?，F(xiàn)就年我縣范圍內(nèi)開展整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”制訂如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，堅決遏制重金屬污染事件發(fā)生，保障人民群眾身體健康；進一步加大污染減排重點行業(yè)監(jiān)管力度，強化日常環(huán)境監(jiān)管，全面提升企業(yè)管理水平，為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固“十一五”污染減排成果和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，創(chuàng)造良好的執(zhí)法保障機制。

二、工作重點

今年我縣的環(huán)保專項行動突出重金屬污染專項整治、鞏固減排成果的執(zhí)法后督查兩項重點內(nèi)容。

（一）大力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題

1.全面開展涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源專項檢查。檢查范圍為原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等污染源的企業(yè)，主要清查有色金屬冶煉、含鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、電鍍、化學及化學制品、危險廢物處理處置等重金屬排放企業(yè)以及歷史遺留重金屬廢物堆場等。加大重金屬排放企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況，應急設施和應急預案是否規(guī)范。加強經(jīng)營單位范圍涉及重金屬的危險廢物利用處置單位的檢查，嚴禁含有重金屬的危險廢物混入普通固廢處置。

2.加強對化工、電鍍、制革等產(chǎn)生危險固廢企業(yè)的監(jiān)管。督促“雙超雙有”企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核（“雙超”指產(chǎn)生和排放超過國家污染物排放標準或者污染物排放總量超過國家或地方人民政府核定的控制指標；“雙有”指使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)），對列入強制性清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)，未開展清潔生產(chǎn)審核，未申請評估、驗收或驗收不合格的，必須重新進行清潔生產(chǎn)審核、評估或驗收。對已建成并投入生產(chǎn)但環(huán)?！叭瑫r”未經(jīng)驗收或驗收不合格的，一律停止生產(chǎn)；對治理設施運行不正常導致超標排放的，責令停產(chǎn)整頓，限期整改，逾期未完成的依法關閉；對將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，一律責令停止違法行為，限期改正，并依法予以高限處罰。

3.開展專項整治回頭看。對環(huán)保專項行動以來查處的涉重金屬環(huán)境違法案件整治措施落實情況、飲用水源地集中整治的成果、已經(jīng)被取締關閉企業(yè)（生產(chǎn)線）停電、停水、設備拆除等措施的落實情況進行復查。加強對飲用水水源地及取水口周邊企業(yè)的檢查，確保電鍍、酸洗五金等表面處理企業(yè)生產(chǎn)廢水全回用。對整改不到位、治理不達標的，一律停產(chǎn)整治。

（二）鞏固污染減排成效，加大重點行業(yè)的監(jiān)管力度

1.開展“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)專項檢查后督查。重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入條件以及未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)，不符合有關環(huán)保規(guī)定、超標排放污染物的企業(yè)，拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、使用國家明令淘汰的落后工藝和落后設備的企業(yè)。對未經(jīng)批準擅自開工建設或建成投產(chǎn)的項目進行實地檢查，立案處理：符合產(chǎn)業(yè)政策、準入條件的，責令補辦手續(xù)；不符合條件的，責令停止建設，并依法處理。對使用國家明令淘汰的落后工藝設備或不符合有關環(huán)保規(guī)定、超標排放污染物的企業(yè)以及被取締關閉后死灰復燃的企業(yè)，從嚴、從重處理。

2.加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。開展電廠脫硫設施和噸以上燃煤鍋爐企業(yè)的專項檢查，檢查企業(yè)脫硫設施是否穩(wěn)定運行、脫硫設施故障報備記錄，嚴肅查處使用旁路偷排、不正常添加脫硫劑、脫硫設施非正常停用、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和超標排放等違法行為。

3.繼續(xù)開展集中式污水處理廠專項檢查。加強對臨江、錢江污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，重點檢查設施正常運轉(zhuǎn)情況、在線監(jiān)測設施運行情況、污泥是否得到妥善處置、臺帳記錄是否完善，確保污水排放達到減排技改要求。要加強對納管源頭污水的監(jiān)控，建立日常聯(lián)動執(zhí)法機制，對超標排污企業(yè)堅決采取限禁排直至關停等處罰措施，防止超標廢水排入污水處理廠。

.開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的專項執(zhí)法檢查。加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，特別是列入減排計劃的18家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，通過督促養(yǎng)殖場完善“兩分離、三配套”設施建設，監(jiān)測畜禽糞便廢水排放、設置規(guī)范化排放口、強化畜禽廢棄物貯存場所防滲漏防溢流防淋失措施、落實“三同時”驗收和排污申報登記等手段，加快推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要污染物減排工作。

三、具體安排

（一）方案制定和動員部署階段（月～月）

根據(jù)國家九部委專項行動方案要求，召開各成員單位聯(lián)席會議，確定全縣整治重點，制定具體實施方案，完成專項行動的動員部署工作。

（二）全面排查和集中整治階段（月～月）

按照今年整治重點和要求，組織開展對重點污染源（含重金屬污染企業(yè)、重點減排企業(yè)、18家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)）、環(huán)境信訪高發(fā)敏感區(qū)域、危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進行全面排查，對環(huán)境違法行為依法從嚴從速查處。

（三）督查和迎檢階段（月～月）

對環(huán)保專項行動各項工作開展督查，認真對照查漏補缺，并做好迎檢工作。

（四）總結(jié)提高階段（月～月）

總結(jié)專項行動的成效與不足，完善長效管理機制和措施。

四、工作措施

（一）加強組織領導，部門協(xié)作配合

專項行動由縣環(huán)境污染整治工作領導小組負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實施，日常工作和各類信息匯總、上報由縣環(huán)境污染整治工作領導小組辦公室（縣環(huán)保局）負責。各有關部門要認真落實全國、全省環(huán)保專項行動電視電話會議精神，切實履行各自監(jiān)管職責，加大監(jiān)管力度?？h發(fā)改、經(jīng)發(fā)等部門要嚴格項目準入，加大對落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的淘汰力度；司法行政部門要加強環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳服務；工商部門要堅決取締無照經(jīng)營，及時注銷、吊銷被依法關閉企業(yè)的執(zhí)照；安監(jiān)部門要加強對危險化學品的安全監(jiān)管；供電部門要按照有關規(guī)定決定，對違法排污企業(yè)采取限電、停電措施。各部門要切實加強部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，形成部門聯(lián)動的強大工作合力，確保專項行動深入有效開展。

(二)加強督查督辦，加大懲治力度

要切實加強環(huán)保專項行動的督查督辦，按照各階段工作要求，制定具體督查方案，對工作開展不力或進展滯后、存在嚴重環(huán)境違法行為隱瞞不報的部門或鎮(zhèn)街場、管委會，予以通報批評，并追究相關責任。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成嚴重環(huán)境污染的，以及對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的，要依法依紀嚴肅追究責任。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度，確保環(huán)保專項行動取得實效。

(三)加強掛牌督辦，開展后督查

要圍繞專項行動工作重點，及時梳理排摸環(huán)境違法違紀案件，實行掛牌督辦，明確掛牌督辦要求和解決時限，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位，掛牌督辦結(jié)果向社會公布。特別是要開展飲用水源保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點功能區(qū)的環(huán)境污染執(zhí)法檢查和集中整治，曝光典型違法違紀案件，督促環(huán)境違法企業(yè)切實履行環(huán)境行政處罰決定和行政命令。

(四)加大宣傳報道，強化信息公開

縣級各新聞媒體要廣泛宣傳黨和國家加強環(huán)境保護的方針政策、法律法規(guī)，進一步營造依法保護環(huán)境、依法查處環(huán)境違法行為的濃厚氛圍；要重點曝光違法排污、超標排污、屢教不改、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。要采取有效措施保障群眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項行動的進展情況。要充分發(fā)揮環(huán)境違法行為有獎舉報制度和環(huán)保投訴熱線（***）的作用，暢通投訴渠道，鼓勵和引導社會公眾積極參與環(huán)保專項行動。