導語：落實農(nóng)村綜治及建設方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和目標任務

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會正義問題，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確?！保ㄌ嵘姲踩泻蛨?zhí)法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發(fā)案率；確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發(fā)展進步，奮力爭創(chuàng)全市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動吳城科學發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確鎮(zhèn)、部門主要負責同志為維護穩(wěn)定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩(wěn)定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、維穩(wěn)情報信息交流研判研制工作機制和聯(lián)席會議制度，全面推行社會穩(wěn)定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協(xié)調(diào)、社會各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級排查調(diào)處網(wǎng)絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，逐件落實責任單位和責任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調(diào)查研究和督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩(wěn)控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創(chuàng)新社會管理機制，力促社會穩(wěn)定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農(nóng)村被訪農(nóng)戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區(qū)，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創(chuàng)新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動人口服務管理體制，加強泫動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“--功”及邪教人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實管控措施。三要要加強對網(wǎng)吧的綜合治理，依法整治黑網(wǎng)吧，著力維護信息網(wǎng)絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺進行擴容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡，強力推行視頻臨控網(wǎng)絡進農(nóng)村，視頻監(jiān)控入村率今年要達到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺實行聯(lián)網(wǎng)對接。要對農(nóng)戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網(wǎng)”等技防設施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設施入村率達到100%，農(nóng)戶實現(xiàn)應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡訪。在農(nóng)村，要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊建設，切實落實人員、設施、待遇和巡訪措施。結合轄區(qū)發(fā)案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊員對鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務巡邏的督促指導。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“打黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質(zhì)組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結合，集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)性侵財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確?！皟蓸屢槐I”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領導責任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創(chuàng)建活動

12、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設。大力開展“平安創(chuàng)建基層基礎工作深化年”活動，按照“制度化、規(guī)范化、標準化”的要求，進一步加強鎮(zhèn)綜治工作中心建設，中心專職工作人員要達到5人以上。建立完善以社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會管理聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建為主要內(nèi)容的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設融綜治辦、治保會、民調(diào)會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動。在農(nóng)村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農(nóng)戶）創(chuàng)建活動，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動，集小平安為大不安，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反邪教宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現(xiàn)反邪教形勢教育常態(tài)化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反邪教警示教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮(zhèn)社會政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。月份作為“反邪教警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反邪教知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

16、堅持培訓幫教，及時轉(zhuǎn)化解脫。一是年，全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學習班，積極探索科學、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機制，堅持以人為本，深入開展政策幫扶、技術幫扶、經(jīng)濟幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實幫助--功已轉(zhuǎn)化人員解決實際困難和問題，進一步鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。三是準確把握政策，積極穩(wěn)妥地推進解脫工作。認真抓好中央防范辦年下發(fā)的“四個文件”的貫徹落實，嚴格按照市縣委防范辦制定的《--功已轉(zhuǎn)化人員解脫辦法》，扎實推動解脫工作深入開展，做到應解盡解。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊--功等邪教組織的違法犯罪活動。繼續(xù)貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網(wǎng)絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種邪教組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現(xiàn)“四個不發(fā)生”，不發(fā)生--功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對--功等邪教和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現(xiàn)群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止--功等邪教組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防--功等邪教組織插手群體性事件，借社會熱點問題制造事端。

18、健全機制、鞏固陣地。一是健全無邪教社區(qū)（單位）創(chuàng)建工作長效機制。充分發(fā)揮成員單位的職能作用，建立“配合聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制，劃分達標層次，實行動態(tài)管理，力爭年內(nèi)98%以上的村（社區(qū)）達到無邪教創(chuàng)建標準。二是加強陣地建設，厚積反邪教土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導--功人員參與自娛自樂的群眾性文化活動，用科學、健康、向上的文化活動填補他們脫離--功邪教后的精神空白，使他們的思想在活動中得到充實和鞏固。

19、進一步完善強化考核獎懲機制。對重點工作推進情況，通過采取平時考核與年終考核相結合、明察與暗訪相結合、查工作形式與查實際效果相結合的方法，一周一匯報、一月一督查、一季一小結、半年一總結、年終考核驗收。要查出實情，查出真象，做到重獎嚴罰，彰先啟后，對在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產(chǎn)事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規(guī)定，堅決追究有關單位和責任人的責任。