街道大走訪指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-07-06 03:34:00

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街道大走訪指導(dǎo)方案

為進(jìn)一步深化平安建設(shè),全面排查化解各種社會(huì)矛盾,切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開展,努力提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度,爭創(chuàng)省市平安建設(shè)先進(jìn)縣,縣政法委、縣綜治委決定,從現(xiàn)在開始到2011年底在轄區(qū)深入開展以“保平安,促和諧”為主題的一村一干一警一員大走訪活動(dòng)(以下簡稱“大走訪”活動(dòng))?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

開展“大走訪”活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),廣泛了解社情民意,及時(shí)化解矛盾糾紛,解決突出治安問題,深化基層平安創(chuàng)建,化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧,努力開創(chuàng)平安建設(shè)工作新局面,為實(shí)現(xiàn)平安崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

“大走訪”活動(dòng)范圍要覆蓋轄區(qū)所有的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、門店、醫(yī)院、市場、社區(qū)、居民家庭,走訪率要達(dá)到100%。通過開展“大走訪”活動(dòng),廣大人民群眾的合理訴求及時(shí)得到表達(dá),存在的矛盾和問題及時(shí)得到有效化解,平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),公眾安全感和執(zhí)法滿意度得到進(jìn)一步提升,社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。

三、組織形式

大走訪形式分以下兩種:居民戶大走訪活動(dòng)由縣委政法委統(tǒng)一組織抽調(diào)縣鄉(xiāng)干部、政法干警,辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施,具體要做到“一村一干一警一員”,為了確保工作進(jìn)度,辦事處今年將組織機(jī)關(guān)干部職工參與居民戶的走訪工作,走訪的同時(shí),指導(dǎo)各居委會(huì)走訪臺(tái)帳的整理,及具體問題的調(diào)處工作。

街道所轄的企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、市場、主街道門店商戶的大走訪活動(dòng)由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦具體組織協(xié)調(diào)開展,組織抽調(diào)街道綜治委各成員單位和街道干部職工組成工作小組分行業(yè)劃區(qū)域?qū)嵤?。企業(yè)由工辦負(fù)責(zé),同志牽頭;學(xué)校由中心校負(fù)責(zé),同志牽頭;醫(yī)院由公療醫(yī)院防保站負(fù)責(zé),同志牽頭;市場由協(xié)稅部門負(fù)責(zé),同志牽頭;主街道門店商戶的走訪任務(wù)按照各居委管轄區(qū)域由各居委按區(qū)域劃分實(shí)施,各分包居委領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

四、走訪方式

開展“大走訪”活動(dòng),要堅(jiān)持規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則??h抽調(diào)的干部、干警每半月走訪一次,時(shí)間不少于2天;走訪工作由縣鄉(xiāng)指派的包村干部、干警和信息員共同開展。大走訪活動(dòng)4月上旬在轄區(qū)全面展開,分上半年和下半年兩次進(jìn)行,上半年要在6月上旬前全部完成;下半年在11月上旬前全部完成。為促進(jìn)大走訪活動(dòng)的深入開展,全縣擬于5月中旬和10月中旬至11月中旬在全縣范圍內(nèi)組織開展集中大走訪活動(dòng),屆時(shí)我辦事處將統(tǒng)一組織所有抽調(diào)人員對(duì)所走訪對(duì)象集中開展大走訪活動(dòng)。

開展“大走訪”活動(dòng)的主要方式有:

(一)入戶走訪??h及辦事處抽調(diào)干部、干警及各居委治安主任要深入到每戶群眾家中,發(fā)放“一村一干一警一員”聯(lián)系卡,認(rèn)真填寫《走訪情況登記表》,詳細(xì)了解他們的個(gè)人信息、家庭情況、反映問題、需求需要、意見建議等,并做好專門走訪記錄(走訪情況登記表附后)。

(二)問卷調(diào)查。開展社會(huì)治安問卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括治安突出問題、治安亂點(diǎn)、影響安全感的因素、對(duì)平安創(chuàng)建工作的意見和建議、對(duì)社會(huì)治安的安全感和執(zhí)法滿意度等。對(duì)群眾不滿意或滿意度不高的原因要詳細(xì)登記,找出存在問題的癥結(jié)。

(三)帶案下訪。選擇一些復(fù)雜矛盾糾紛和省、市、縣交辦的案件,深入實(shí)地了解情況,廣泛聽取群眾意見,剖析問題癥結(jié),研究工作措施,確保問題解決。

(四)定點(diǎn)接訪。在矛盾比較突出、治安問題存在較多的地方,進(jìn)行定點(diǎn)接訪,發(fā)放印有治安防范小常識(shí)和技防產(chǎn)品宣傳單,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)和能力,收集梳理群眾反映的問題,及時(shí)解決合理訴求。

(五)電話問訪。通過電話定期與重點(diǎn)人員、重點(diǎn)對(duì)象聯(lián)系,了解掌握思想動(dòng)向;及時(shí)將反映問題的解決情況向群眾反饋,沒有解決到位的要向群眾說明原因,做好解釋工作。

(六)定期回訪。對(duì)已辦結(jié)的案件和已調(diào)處的矛盾糾紛要全部進(jìn)行回訪,通過回訪及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想動(dòng)向、理順當(dāng)事人的思想情緒,確保群眾反映的問題得到妥善解決。

五、走訪重點(diǎn)

開展“大走訪”活動(dòng)要在全面走訪的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做到“十個(gè)走訪”,即:走訪貧困戶,訪貧困原因,幫助尋求致富路;走訪刑釋解教人員,訪生活和就業(yè)情況,做好安置幫教工作;走訪上訪戶,訪上訪原因,幫助解決合理訴求;走訪受災(zāi)戶,訪受災(zāi)情況,幫助協(xié)調(diào)臨時(shí)救濟(jì);走訪農(nóng)民工,訪工資保障情況,幫助維護(hù)合法權(quán)益;走訪留守青少年,訪生活學(xué)習(xí)情況,有效預(yù)防違法犯罪;走訪流動(dòng)人口,訪實(shí)際困難,提升管理服務(wù)水平;走訪特殊群體,訪思想動(dòng)態(tài),做好教育穩(wěn)控工作;走訪學(xué)校、訪青少年思想動(dòng)態(tài)和校園內(nèi)外治安環(huán)境,做好學(xué)校及周邊治安環(huán)境治理工作;走訪企業(yè)商戶,訪企業(yè)發(fā)展環(huán)境和職能部門履行職責(zé)情況,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

六、工作任務(wù)

(一)了解掌握社情民意。要深入基層、深入群眾,在聽民聲中拉近與群眾的距離,在察民憂中樹立隊(duì)伍形象,在維民權(quán)中贏得群眾滿意。要把收集平安建設(shè)、反邪教、維穩(wěn)等工作信息作為信息員的重要職責(zé),明確工作要求,給予合理報(bào)酬,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)其工作積極性,切實(shí)做到各種不穩(wěn)定信息早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。

(二)聽取意見改進(jìn)工作。要認(rèn)真聽取群眾關(guān)于社會(huì)治安狀況的反映,切實(shí)掌握影響群眾安全感的重點(diǎn)因素和突出治安問題,廣泛征求群眾對(duì)社會(huì)治安的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,分析存在問題,查找薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)工作的具體措施,增強(qiáng)工作的針對(duì)性。要根據(jù)群眾需要,不斷推出便民利民惠民措施,提供多角度、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事,讓群眾得到更多的實(shí)惠。

(三)排查化解矛盾糾紛。對(duì)在走訪中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要積極主動(dòng)開展調(diào)處工作,防止矛盾激化和矛盾上交。對(duì)可能引發(fā)群體性事件、集體上訪的苗頭隱患,要及時(shí)報(bào)告黨委、政府,積極依靠黨委、政府,千方百計(jì)解決問題、化解矛盾,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(四)維護(hù)良好治安秩序。對(duì)走訪中了解到的突出治安問題和治安亂點(diǎn),要及時(shí)報(bào)告黨委、政府,并配合相關(guān)部門,開展集中整治,實(shí)行綜治治理,限期改變治安混亂局面。組織由綜治協(xié)管員,社區(qū)保安、志愿者、村干部等力量參加的巡邏小隊(duì),開展治安巡邏工作,切實(shí)降低犯罪案件的發(fā)生。指導(dǎo)群眾安裝和利用物防、技防設(shè)施,全面提高治安防范能力。

(五)加強(qiáng)法制安全教育。通過提供法律咨詢、印發(fā)宣傳資料、舉辦法制講座、懸掛宣傳標(biāo)語等形式,向群眾宣傳知識(shí),提高群眾的法制觀念和法律意識(shí)。經(jīng)常性開展安全防范教育,積極傳授侵害、防事故的安全防范常識(shí),不斷提高群眾自我安全防范意識(shí)。

(六)教育疏導(dǎo)理順情緒。要帶者責(zé)任和感情耐心聽取群眾反映的訴求,對(duì)訴求合理的,要協(xié)調(diào)有關(guān)方面盡快解決;對(duì)訴求不合理的,要耐心細(xì)致地做好解疑惑和情緒疏導(dǎo)工作;對(duì)纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)法制教育;對(duì)重點(diǎn)人員,要做好教育穩(wěn)控工作;對(duì)生活確有困難的,要通過幫扶、救濟(jì)等辦法盡力幫助解決。

(七)創(chuàng)新社會(huì)管理工作。要通過大走訪活動(dòng),把所分包村委情況摸清,并分門別類建立臺(tái)帳,幫助村委做好群眾工作,建立維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制;加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù);完善社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)兩委班子建設(shè),夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作。

(八)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員、深入發(fā)動(dòng),不斷提高群眾參與平安創(chuàng)建的積極性。通過開展平安行業(yè)、平安家庭、平安校園以及“零發(fā)案”社區(qū)、村莊和單位等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng),擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面,推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)措施在基層的有效落實(shí),維護(hù)基層的平安穩(wěn)定。

七、工作制度

(一)建立工作臺(tái)帳。對(duì)在“大走訪”活動(dòng)中,排查出的各類矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問題要逐項(xiàng)登記造冊(cè),分類建立臺(tái)帳,明確分包領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,制定化解方案,明確解決時(shí)限和要求,確保問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。重大矛盾糾紛要上報(bào)縣信訪部門統(tǒng)一組織力量調(diào)處。涉法涉訴問題上報(bào)縣委政法委督查室解決。辦事處綜治辦要對(duì)群眾的公眾安全感調(diào)查、對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度調(diào)查和職能部門執(zhí)法情況調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一匯總后上報(bào)縣綜治辦。辦事處綜治辦要對(duì)走訪中統(tǒng)計(jì)的出租房屋、流動(dòng)人口和留守青少年、刑釋解教人員等重點(diǎn)人員情況統(tǒng)一建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息庫,落實(shí)管理和幫扶措施。

(二)定期懇談制度。各居委每月要召開一次民意懇談會(huì),由“一干一警一員”和部分群眾代表共同參加。懇談會(huì)召開前,要提前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加范圍、主要內(nèi)容等情況公示,方便群眾了解和參與。懇談會(huì)主要是聽取群眾意見、了解民情民意,及時(shí)將工作開展、解決問題等情況向群眾反饋,會(huì)議內(nèi)容要形成記錄,以備查閱。

(三)工作例會(huì)制度。辦事處每半月召開一次工作會(huì)議,集中聽取各居委“一干一警一員”走訪情況匯報(bào),幫助包居委干部和干警解決工作中遇到的困難和問題。每次工作例會(huì)由綜治辦負(fù)責(zé)形成會(huì)議紀(jì)要,以備上級(jí)督查檢查。

(四)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,由辦事處分包居委領(lǐng)導(dǎo)及各居委書記包案,落實(shí)包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包群眾滿意的“四包”責(zé)任制。

八、工作要求

開展以“保平安,促和諧”為主題的“大走訪”活動(dòng),是全面貫徹落實(shí)縣綜治及平安建設(shè)工作會(huì)議精神和黨工委2011年工作會(huì)精神的具體行動(dòng),也是推進(jìn)平安建設(shè)工作整體上臺(tái)階的重要舉措。是不斷贏得廣大群眾理解信任,引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾支持、參與平安建設(shè)的有效載體,對(duì)于維護(hù)社會(huì)大局平穩(wěn)、樹立“五個(gè)形象”有著不可替代的積極作用,各居委、辦事處有關(guān)單位一定要高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施。

為加強(qiáng)對(duì)“大走訪”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),辦事處專門成立了“大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)(名單附后)。各居委也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),要積極支持大走訪活動(dòng),為走訪干警、干部、信息員積極提供便利條件,確保大走訪活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。從活動(dòng)開始之日起,縣委政法委、縣綜治委將組織專門的督查組,對(duì)各級(jí)各部門“大走訪”活動(dòng)開展情況進(jìn)行不間斷的督查。辦事處大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也將定期不定期的開展督查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密、行動(dòng)扎實(shí)有效的居委將進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、效果不好的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。大走訪活動(dòng)督查結(jié)果直接納入2011年平安建設(shè)目標(biāo)考核總評(píng)。對(duì)走訪工作不到位、解決矛盾問題不及時(shí),發(fā)生影響較大的案事件或存在社會(huì)治安亂點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的,直接取消年底評(píng)選資格,并追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。