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第一條為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥（含泥漿）、建筑材料（含沙、卵石、灰漿等）及散體物料。

本辦法所稱處置，是指建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填消納、利用等活動(dòng)。

第三條縣城區(qū)內(nèi)從事建筑垃圾處置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條縣城市管理局負(fù)責(zé)全縣城市建筑垃圾處置管理工作。

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和本縣有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施本縣城區(qū)建筑垃圾的處置管理；

（二）核發(fā)《城市建筑垃圾處置證》、《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》；負(fù)責(zé)《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》、《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》的受理和初審；負(fù)責(zé)建筑垃圾處置登記核量工作和合理安排各類建設(shè)工程回填建筑垃圾；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)本縣城區(qū)建筑垃圾處置管理工作的業(yè)務(wù)管理和檢查督促；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)本縣域區(qū)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生點(diǎn)、消納（中轉(zhuǎn)站）點(diǎn)和運(yùn)輸線路實(shí)施管理。

（五）負(fù)責(zé)與本縣域區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。

（六）負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置和管理；

（七）負(fù)責(zé)上級(jí)交辦的其它有關(guān)城市建筑垃圾管理工作。

第五條公安、建設(shè)、環(huán)保、交通、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同縣城管局實(shí)施本辦法。根據(jù)實(shí)際工作需要，縣城管局應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)參與聯(lián)合執(zhí)法。

第六條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向縣城管局提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可處置。建設(shè)單位或者施工單位等產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾處置證》。經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》，并為實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的車輛辦理《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；建筑垃圾消納場(chǎng)等單位應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》。建筑工地、磚瓦廠等需要回填、利用建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》。涉及同一工程項(xiàng)目的建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸單位、受納單位應(yīng)當(dāng)分別辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，但可委托其中一家單位統(tǒng)一辦理。

縣城管局應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的單位，不得從事建筑垃圾處置活動(dòng)。

取得核準(zhǔn)文件的單位確需調(diào)整建筑垃圾處置數(shù)量、地點(diǎn)、時(shí)間、路線等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可調(diào)整處置內(nèi)容。

第七條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，到縣城管局申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，建設(shè)單位或者施工單位還應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾處置證》。

第八條建設(shè)單位或者施工單位申請(qǐng)《城市建筑垃圾處置證》，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）與建筑垃圾運(yùn)輸單位簽訂的建筑垃圾清運(yùn)合同；

（二）與建筑垃圾消納單位（消納場(chǎng)）簽訂的消納合同；

（三）建筑垃圾處置清運(yùn)計(jì)劃（主要包括工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、清運(yùn)建筑垃圾的工期、數(shù)量、時(shí)間、路線和消納場(chǎng)名稱等）；

（四）建筑垃圾運(yùn)輸單位的《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》和建筑垃圾消納單位（消納場(chǎng)）的《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》。

第九條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理產(chǎn)生的各類建筑垃圾。建筑施工工地進(jìn)出口道路必須先行硬化或采取其它防止車輪帶泥的有效措施，并進(jìn)行清掃保潔；有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛，一律不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場(chǎng)。

第十條建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格的，清運(yùn)車輛必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，符合密閉化要求，并配置相應(yīng)數(shù)量的運(yùn)輸車輛，配備辦公用房、停車場(chǎng)地等。

第十一條經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬暾?qǐng)《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

（一）運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）車輛戶籍臺(tái)帳、車輛行駛證；

（四）運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度1份。

第十二條《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》有效期1年。建筑垃圾運(yùn)輸單位需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請(qǐng)。

運(yùn)輸車輛有下列情形之一的，一年內(nèi)不得從事城市建筑垃圾運(yùn)輸工作：

（一）在本年度內(nèi)有2次以上違反本辦法規(guī)定的；

（二）違法行為情節(jié)特別惡劣的。

在本年度內(nèi)有3臺(tái)以上車輛違反本辦法規(guī)定，注銷該運(yùn)輸單位的《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》。

第十三條建筑垃圾運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前持運(yùn)輸合同、《城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)資格證》和車輛基本資料到縣城管局申領(lǐng)《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。符合條件的，予以核發(fā)《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。

《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一次使用制度，一個(gè)工地辦理1次，工地轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)交還舊證重新辦理新證?！冻鞘薪ㄖ鴾?zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一車一證，運(yùn)輸過(guò)程中放置于運(yùn)輸車輛駕駛室的前擋風(fēng)玻璃上，隨時(shí)接受檢查。

第十四條縣城市管理局在確定建筑垃圾運(yùn)輸車輛的行駛路線、時(shí)間，應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓步痪块T(mén)的意見(jiàn)。

城市建筑垃圾運(yùn)輸車輛，需要駛經(jīng)禁行路段的，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)事先到縣交警大隊(duì)辦理《通行證》。

第十五條運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）按指定的地點(diǎn)裝載和消納；

（二）裝載適量，覆蓋嚴(yán)密，不撒漏、飛揚(yáng)；

（三）按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛；

（四）駛離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)車身清掃干凈，車輪沖洗干凈，不準(zhǔn)帶泥上路；

（五）隨車攜帶《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；

（六）不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買(mǎi)賣《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。

第十六條嚴(yán)禁無(wú)牌照、無(wú)合法來(lái)歷的車輛從事城市建筑垃圾運(yùn)輸工作，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛建筑垃圾運(yùn)輸車輛。

第十七條建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合縣城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃?？h城區(qū)按照合理布局的原則，可分別設(shè)置1至2個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)辦理《城市建筑垃圾消納服務(wù)資格證》。

第十八條需要回填建筑垃圾或者經(jīng)營(yíng)建筑垃圾綜合利用等的單位，應(yīng)當(dāng)向縣城管局申報(bào)辦理《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》，由縣城管局負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。個(gè)人或未取得《城市建筑垃圾臨時(shí)消納證》的單位，不得擅自受納建筑垃圾。

第十九條各類運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑垃圾消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮，按要求傾卸建筑垃圾。

第二十條居民住宅因維修、裝飾、拆除等產(chǎn)生零星建筑垃圾的，應(yīng)按城管部門(mén)指定的地點(diǎn)清倒，或委托建筑垃圾運(yùn)輸單位清運(yùn)。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第二十二條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第二十三條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)后不按有關(guān)規(guī)定堆放場(chǎng)料、渣土，隨意傾倒建筑垃圾的處1000元以上5000元以下罰款；

（二）臨街工地不設(shè)護(hù)欄或護(hù)欄設(shè)置不符要求，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理或竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的，處200元以上2000元以下罰款；

（三）施工場(chǎng)地的泥漿、污水外流影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處200元以上2000元以下罰款；

（四）施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（五）施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，?zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的，責(zé)令其撤除，并對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處3000元以下罰款；

（七）未辦理建筑垃圾處置手續(xù)，擅自處置建筑垃圾的，責(zé)令其立即清除，并對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)運(yùn)輸?shù)膯挝惶?000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（八）任何單位和個(gè)人未按指定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒拋撒、堆放建筑垃圾的，責(zé)令清除，給予警告，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

（九）處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；車輛帶泥運(yùn)行污染路面的，或不作密封覆蓋措施，造成泄漏、遺撒的，每輛（次）處以200元以上2000以下罰款。

（十）出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾處置和其他有關(guān)證書(shū)、單據(jù)的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條本實(shí)施辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由縣城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本實(shí)施辦法自月日起施行?！犊h城區(qū)建筑垃圾和工程渣土處理管理規(guī)定》（天政發(fā)[2000]209號(hào)）同時(shí)廢止。