農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作指導(dǎo)安排方案

時間:2022-06-20 04:10:00

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農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作指導(dǎo)安排方案

切實做好我縣2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,為認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議精神。根據(jù)《回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理方法(試行)寧財(農(nóng))發(fā)〔2005〕356號)和自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳《關(guān)于下達(dá)2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金計劃和實施方案的通知》寧農(nóng)(計)發(fā)〔2011〕87號)文件精神,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實際,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù);以解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化制約環(huán)節(jié)為重點,加快推進(jìn)我縣玉米、馬鈴薯等主要糧食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化進(jìn)程,兼顧畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化發(fā)展,突出先進(jìn)適用、平安可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用;完善補(bǔ)貼管理方法,規(guī)范操作順序,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán),進(jìn)一步調(diào)動和維護(hù)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性,最大限度發(fā)揮財政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和帶動作用,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、主要目標(biāo)和原則

(一)通過實施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策帶動。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,使主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到58%

(二)圍繞玉米、馬鈴薯等主要糧食作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施林果業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升。提高關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)水平。

(三)向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織傾斜。向主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜,向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

(四)堅持公開、公平、公正的原則。

(五)操作順序科學(xué)、簡便、高效。

三、實施范圍和規(guī)模

自治區(qū)農(nóng)牧廳首批下達(dá)我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金610萬元。其中動力及其它機(jī)械360萬元,2011年。玉米收獲機(jī)械75萬元,馬鈴薯種收機(jī)械100萬元,秸稈加工機(jī)械(含飼草配送)40萬元,農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)公司和示范園區(qū)共35萬元。實施范圍覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年,縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點是馬鈴薯、玉米生產(chǎn)機(jī)械以及農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作業(yè)機(jī)械等,并向牧草收獲、加工,地膜履蓋、殘膜回收,玉米、馬鈴薯種植、收獲等方面傾斜。

四、補(bǔ)貼機(jī)具

自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項資金主要用于補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其它機(jī)械。根據(jù)我縣實際,2011年。主要補(bǔ)貼的機(jī)具共十二個大類三十一個品種。上述補(bǔ)貼機(jī)具及有關(guān)要求如下:

(一)耕整地機(jī)械

1耕地機(jī)械:鏵式犁、翻轉(zhuǎn)犁、旋耕機(jī)、耕整機(jī)、微耕機(jī)、田園管理機(jī)、開溝機(jī)(器)深松機(jī)。

2整地機(jī)械:釘齒耙、圓盤耙、驅(qū)動耙、起壟機(jī)、滅茬機(jī)。

(二)種植施肥機(jī)械

1收獲機(jī)械:條播機(jī)、穴播機(jī)、異型種子收獲機(jī)、小粒種子收獲機(jī)、馬鈴薯等根莖種子收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、抗旱坐水種植機(jī)械。

2育苗機(jī)械設(shè)備:秧盤收獲成套設(shè)備(含床土處理)種子處置設(shè)備(浮選、浸種、催芽、脫芒等)營養(yǎng)缽壓制機(jī)、起苗機(jī)。

3施肥機(jī)械:施肥機(jī)(化肥)撒肥機(jī)(廄肥)中耕追肥機(jī)。

4地膜機(jī)械:地膜覆蓋機(jī)、殘膜回收機(jī)。

(三)田間管理機(jī)械

1中耕機(jī)械:中耕機(jī)、培土機(jī)、除草機(jī)、埋藤機(jī)。

2植保機(jī)械:電動噴霧器(含背負(fù)式、手提式)機(jī)動噴霧噴粉機(jī)(含背負(fù)式機(jī)動噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴粉機(jī))動力噴霧機(jī)(含擔(dān)架式、推車式機(jī)動噴霧機(jī))噴桿式噴霧機(jī)(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī))風(fēng)送式噴霧機(jī)(含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī))煙霧機(jī)(含常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī))殺蟲燈(含滅蛾燈、誘蟲燈)

3修剪機(jī)械:果樹修剪機(jī)、割灌機(jī)。

(四)收獲機(jī)械

1谷物收獲機(jī)械:自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)半喂入聯(lián)合收割機(jī)、割曬機(jī)、割捆機(jī)。

玉米收割割臺。2玉米收獲機(jī)械:背負(fù)式玉米收獲機(jī)、自走式玉米收獲機(jī)、自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(具有脫粒功能)莖穗兼收玉米收獲機(jī)。

3根莖作物收獲機(jī)械:薯類收獲機(jī)。

4飼料作物收獲機(jī)械:青飼料收獲機(jī)、牧草收獲機(jī)、割草機(jī)、翻曬機(jī)、摟草機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、壓捆機(jī)、飼草裹包機(jī)。

5莖稈收集處置機(jī)械:秸稈粉碎還田機(jī)、高桿作物割曬機(jī)。

(五)收獲后處理機(jī)械

1脫粒機(jī)械:稻麥脫粒機(jī)、玉米脫粒機(jī)。

2清選機(jī)械:糧食清選機(jī)、種子清選機(jī)。

3剝殼(去皮)機(jī)械:玉米剝皮機(jī)。

4干燥機(jī)械:糧食烘干機(jī)、種子烘干機(jī)、熱風(fēng)爐。

5種子加工機(jī)械:種子包衣機(jī)、種子分級機(jī)。

(六)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械:磨粉機(jī)。

(七)排灌機(jī)械

1水泵:離心泵、潛水泵。

2噴灌機(jī)械設(shè)備:噴灌機(jī)(卷管機(jī))滴灌設(shè)備。

(八)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備:青貯切碎機(jī)、鍘草機(jī)、揉絲機(jī)、壓塊機(jī)、飼料粉碎機(jī)、飼料混合機(jī)、飼料破碎機(jī)、飼料攪拌機(jī)、顆粒飼料壓制機(jī)。

2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械:孵化機(jī)、喂料機(jī)(含飲水機(jī))取料機(jī)、清糞機(jī)(車)

3水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械:增氧機(jī)、投餌機(jī)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備、水體凈化處置設(shè)備。

(九)動力機(jī)械

不含皮帶傳動機(jī)型)手扶拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)。1拖拉機(jī):輪式拖拉機(jī)(20馬力以上。

(十)農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

1挖掘機(jī)械:挖坑機(jī)。

2平地機(jī)械:平地機(jī)。

3清淤機(jī)械:清淤機(jī)。

(十一)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

1日光溫室設(shè)施設(shè)備:卷簾機(jī)、保溫被、加溫爐。

2連棟溫室設(shè)施設(shè)備:二氧化碳發(fā)生器、灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等)

(十二)其它機(jī)械

廢棄物處置設(shè)備:固液分離機(jī)、沼液沼渣抽排設(shè)備。

五、補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)貼對象及其確定

補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作組織、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀霓r(nóng)民專業(yè)合作社。

對報廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購置主機(jī)并同時購置配套農(nóng)具的要優(yōu)先補(bǔ)貼。另外,補(bǔ)貼對象的優(yōu)選條件是農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作組織;直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)機(jī)大戶、種養(yǎng)大戶;農(nóng)民專業(yè)合作社;列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。同時。少生快富工程項目農(nóng)戶、貧困殘疾農(nóng)戶購置小型飼草料加工機(jī)械在現(xiàn)行補(bǔ)貼規(guī)范的基礎(chǔ)上再增加100元補(bǔ)貼資金。

依照公平、公正、公開的原則,申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時。采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

(二)補(bǔ)貼扶持的重點

對于在馬鈴薯示范園區(qū)的農(nóng)戶購置手扶拖拉機(jī)給予優(yōu)先補(bǔ)貼。1農(nóng)機(jī)化示范縣(園區(qū))重點扶持玉米、馬鈴薯全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)。

圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)帶動。重點扶持發(fā)展12個有一定規(guī)模、帶動能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,不時擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)發(fā)展活力。

玉米收獲機(jī)械、覆膜機(jī)械,3主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)。補(bǔ)貼的重點環(huán)節(jié)是馬鈴薯種植、收獲機(jī)械。提高馬鈴薯和玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平。

(三)補(bǔ)貼數(shù)量和額度

且單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元。1繼續(xù)執(zhí)行國家補(bǔ)貼不逾越機(jī)具價格30%補(bǔ)貼比例。

國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼20%2自治區(qū)確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司所需機(jī)具;經(jīng)農(nóng)牧廳審核確認(rèn)后。

國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼20%農(nóng)牧廳批復(fù)建設(shè)的手扶拖拉機(jī)配套馬鈴薯機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)示范園區(qū)內(nèi),3購買馬鈴薯種植、收獲機(jī)械。成套購買馬鈴薯作業(yè)機(jī)組(含1臺手扶拖拉機(jī)配套1臺馬鈴薯種植機(jī)械和1臺馬鈴薯收獲機(jī)械)國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼20%

4購買玉米收獲機(jī)械在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼20%

5自治區(qū)確定的秸稈加工配送中心購置4噸以上大中型秸稈加工機(jī)械在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼20%

依照《回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》確定的機(jī)具范圍,6縣人民政府可根據(jù)本縣特色產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)實際需要。另行追加補(bǔ)貼資金,追加規(guī)范和額度由縣人民政府確定。

六、補(bǔ)貼方式

(一)購置補(bǔ)貼順序

并填寫購機(jī)申請表。1報名申請。農(nóng)戶自己持身份證和戶口簿原件向縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室申請;農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司須提供相關(guān)登記注冊證書及法人代表的身份證向縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室提出申請。

確定購機(jī)者名單、補(bǔ)貼機(jī)型、補(bǔ)貼金額和數(shù)量,2審核公示??h農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室根據(jù)補(bǔ)貼額度、優(yōu)先補(bǔ)貼條件和申請的先后順序進(jìn)行審查。并張榜公示七天,聽取購機(jī)者所在行政村農(nóng)民的意見。對于價值較低的小型機(jī)具可采取購機(jī)和公示同時進(jìn)行的方法。

并填寫《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》一式兩份上報自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局(或通過全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng))審批。經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳(農(nóng)機(jī)局)審批后的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》一份留存?zhèn)浒福?審批。由縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室與經(jīng)公示無異議的申請購機(jī)者簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書。一份交由縣農(nóng)機(jī)管理部門按審批內(nèi)容組織農(nóng)民購機(jī)。

依照協(xié)議書確定的機(jī)型購機(jī)。購機(jī)時農(nóng)戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織應(yīng)提交購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書,4購機(jī)驗貨。經(jīng)審核被確定為享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織持購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書到農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)及其指定的銷售點。并與經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)按市場規(guī)律商定銷售價格,按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價款交款提貨,供貨方應(yīng)出具購機(jī)全額發(fā)票??h農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室根據(jù)購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書、購機(jī)發(fā)票對照所購機(jī)具進(jìn)行核實驗收,并登記建檔、編號,機(jī)具顯著位置噴涂“國家補(bǔ)貼機(jī)具”標(biāo)識及編號。凡購買拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)者必需當(dāng)場料理入戶掛牌手續(xù),駕駛操作人員要進(jìn)行培訓(xùn)考試,料理相關(guān)證件。

(二)資金兌付

具體時間安排以自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局通知為準(zhǔn)。供貨方憑補(bǔ)貼合同和發(fā)票存根(或發(fā)票復(fù)印件)填報資金結(jié)算表并向自治區(qū)農(nóng)牧廳(農(nóng)機(jī)局)提出結(jié)算申請。補(bǔ)貼資金驗收兌付定于2011年5-11月分6次進(jìn)行。

(三)工作經(jīng)費(fèi)

縣財政部門按補(bǔ)貼資金總額不低于1.5%比例,依照寧農(nóng)(計)發(fā)〔2011〕87號文件精神。安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)實行專項管理,主要用于宣傳、培訓(xùn)、協(xié)議書印發(fā)、造冊、噴涂標(biāo)識、計算機(jī)管理以及質(zhì)量監(jiān)督、檢查、用戶調(diào)查等。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

(一)成立組織。縣財政局、監(jiān)察局、農(nóng)科局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),下設(shè)了辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心,縣農(nóng)機(jī)管理部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施工作。

(二)規(guī)范操作。規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁借農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度,為方便農(nóng)民,對價值較低的機(jī)具可采取購機(jī)和公示同時進(jìn)行的方法。要加強(qiáng)對農(nóng)民購機(jī)情況的檢查核實,包括是否購機(jī)、購買機(jī)具是否為協(xié)議規(guī)定的機(jī)具等,不得弄虛作假。要強(qiáng)化社會監(jiān)督,將補(bǔ)貼實施的內(nèi)容、順序、要求等全部公開,讓廣大農(nóng)民了解政策,接受社會監(jiān)督(農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼舉報和監(jiān)督電話

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理“四項制度”嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的八個不得”要求。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,進(jìn)一步農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況的督導(dǎo)檢查,制定督查方案,明確進(jìn)度要求,落實督查任務(wù)和責(zé)任。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為,特別要加強(qiáng)對套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處,決不姑息。

(四)加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的宣傳工作,特別是要做好農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、順序和要求。要搞好咨詢服務(wù),認(rèn)真答疑解惑。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作,督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反應(yīng),安排專人受理農(nóng)民的投訴,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),要按管理權(quán)限及時取消補(bǔ)貼資格,維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

(五)搞好購機(jī)補(bǔ)貼計算機(jī)信息檔案管理。購機(jī)補(bǔ)貼實行計算機(jī)系統(tǒng)管理。全部錄入計算機(jī)檔案信息系統(tǒng),實現(xiàn)隨機(jī)的遠(yuǎn)程抽查和監(jiān)督。要明確專人及時做好項目檔案信息的采集、登錄、統(tǒng)計分析及上報工作。