導(dǎo)語：民政局機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

收費(fèi)的規(guī)范和有關(guān)票據(jù)要一并移交到行政服務(wù)科并進(jìn)入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心集中操持。對涉及收費(fèi)的審批服務(wù)事項(xiàng)。

推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》以下簡稱《行政許可法》進(jìn)一步加快行政審批制度改革步伐。改革行政審批服務(wù)方式，減少行政審批服務(wù)環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為人民群眾提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就區(qū)政府職能委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過優(yōu)化重組政府職能部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。改進(jìn)行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政工作，促進(jìn)法制型、陽光型、服務(wù)型政府的建設(shè)，建立與《行政許可法》相適應(yīng)的行政審批服務(wù)工作體系。

二、改革的主要內(nèi)容

（一）重組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定”規(guī)定，根據(jù)《行政許可法》第二十六條“行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請。區(qū)政府各職能委局要對本單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，把審批、審核、核準(zhǔn)、備案和順序性料理等所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)，從原科室中剝離出來，設(shè)立“行政服務(wù)科”委托“行政服務(wù)科”統(tǒng)一受理、料理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)申請，統(tǒng)一送達(dá)各類審批服務(wù)事項(xiàng)決定。

人數(shù)由各單位確定，行政服務(wù)科”人員組成遵循的原則：1必需全部是單位在職正式工作人員；2根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小和料理工作需要。經(jīng)“區(qū)集中公開辦公領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn)；3行政服務(wù)科科長必須是后備干部或科級干部，其它人員必需是業(yè)務(wù)骨干或后備干部。

各職能委局在設(shè)立“行政服務(wù)科”同時(shí)，根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則。對其它內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)做相應(yīng)調(diào)整，該合并的合并，該撤銷的撤銷?？偟脑瓌t是設(shè)立“行政服務(wù)科”后，各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不增加，中層干部職數(shù)不增加，人員編制數(shù)量不增加。

報(bào)請市主管部門對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作相應(yīng)調(diào)整。依法承擔(dān)行政審批服務(wù)職能的事業(yè)單位，垂直管理部門應(yīng)依照區(qū)政府職能委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的要求。參照區(qū)政府職能委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的方法進(jìn)行。

（二）界定行政服務(wù)科的職責(zé)

行政服務(wù)科”職責(zé)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1負(fù)責(zé)受理、審查、審核本單位所有審批服務(wù)事項(xiàng)申請；

負(fù)責(zé)對其它各類審批服務(wù)事項(xiàng)作出決定；2除法律法規(guī)明確規(guī)定由行政一把手簽批的事項(xiàng)外。

3負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能科室專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)；

4負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項(xiàng)中涉及收費(fèi)事項(xiàng)的收費(fèi)核定、開具收費(fèi)通知書及代收費(fèi)工作；

5代表本單位落實(shí)“區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席辦公會(huì)議”和并聯(lián)審批會(huì)議及服務(wù)工作布置的相關(guān)任務(wù)；

6負(fù)責(zé)對需要聽證、招標(biāo)、拍賣、掛牌的行政審批服務(wù)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作；

7負(fù)責(zé)涉及行政審批服務(wù)事項(xiàng)的其它應(yīng)承擔(dān)的工作。

（三）重新界定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

對照“行政服務(wù)科”職責(zé)，各單位對撤并以后的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。進(jìn)行重新界定。行政審批權(quán)限上，不得與“行政服務(wù)科”交叉重疊，不得出現(xiàn)多頭受理、多頭審批現(xiàn)象。

誰負(fù)責(zé)”誰許可、誰監(jiān)督”原則，根據(jù)《行政許可法》誰許可。各職能部門作為法定的許可主體，承擔(dān)許可責(zé)任。對“行政服務(wù)科”許可行為實(shí)施監(jiān)督檢查，同時(shí)對被許可人的實(shí)施行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。各職能部門承當(dāng)?shù)谋O(jiān)督檢查職責(zé)，要明確到其它相關(guān)科（室）做到審批與監(jiān)管分離。

（四）行政服務(wù)科”整建制進(jìn)入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦公

作為本單位的一個(gè)對外窗口，各單位“行政服務(wù)科”組建完畢后。整建制進(jìn)入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心，實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一管理。行政服務(wù)科”及工作人員受區(qū)行政審批服務(wù)中心和原單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，工作人員的黨、團(tuán)關(guān)系、辦公經(jīng)費(fèi)、年度考核轉(zhuǎn)入“中心”

三、方法方法

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月17日—9月30日）

安排布置改革工作。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的準(zhǔn)備，區(qū)委、區(qū)政府召開區(qū)政府職能委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)。區(qū)集中公開辦公領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”負(fù)責(zé)會(huì)議相關(guān)資料的準(zhǔn)備。區(qū)集中公開辦公領(lǐng)導(dǎo)小組組織建設(shè)組”負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和實(shí)施。各單位也要召開動(dòng)員會(huì)議抓好落實(shí)。

（二）調(diào)查摸底階段（10月8日—10月28日）

依照《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知》上政辦〔〕71號(hào)）要求的報(bào)表格式填報(bào)本單位所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)及承擔(dān)這些事項(xiàng)的科室，1單位自查：各單位對照《關(guān)于區(qū)政府職能部門保存、取消行政審批事項(xiàng)和改變管理方式事項(xiàng)的通知》上政〔〕9號(hào)）結(jié)合近幾年來各級政府明令取消和新設(shè)立的行政審批服務(wù)事項(xiàng)。形成詳細(xì)的自查演講，上報(bào)“區(qū)集中公開辦公領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目清理和流程優(yōu)化組”

區(qū)集中公開辦公領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目清理和流程優(yōu)化組”負(fù)責(zé)對各單位上報(bào)項(xiàng)目依法進(jìn)行審核確認(rèn)和流程優(yōu)化，2項(xiàng)目審核和流程優(yōu)化：根據(jù)各單位上報(bào)情況。并編印成冊，對社會(huì)公布。

（三）擬定改革方案階段（10月29日—11月9日）

從各科室中剝離出來，主要任務(wù)：1各單位根據(jù)審核確定的行政審批服務(wù)事項(xiàng)及流程。集中授權(quán)到行政服務(wù)科”確定“行政服務(wù)科”職責(zé)，重新明確其它內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)；2各單位依照組建“行政服務(wù)科”原則和要求，合理配備人員，刻制本單位“行政審批專用章”對“行政服務(wù)科”進(jìn)行項(xiàng)目授權(quán)和權(quán)限授權(quán)，對“行政服務(wù)科”科長進(jìn)行任命；3對上述內(nèi)容，形成完整的改革方案，以文件形式上報(bào)“區(qū)集中公開辦公領(lǐng)導(dǎo)小組組織建設(shè)組”審核。

（四）批復(fù)機(jī)構(gòu)改革方案階段（11月12日—11月30日）

對各單位的機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行批復(fù)并完成“行政服務(wù)科”組建任務(wù)。區(qū)編辦按照“區(qū)集中公開辦公領(lǐng)導(dǎo)小組組織建設(shè)組”審核意見和要求。

（五）行政服務(wù)科”進(jìn)駐區(qū)行政審批服務(wù)中心階段（年5月底之前）

要以文件形式作出本單位“行政服務(wù)科”整建制進(jìn)入“中心”決定。該決定要明確“行政服務(wù)科所”承當(dāng)?shù)穆氊?zé)，各單位“行政服務(wù)科”組建完畢并得到批準(zhǔn)后。明確對“行政服務(wù)科”授權(quán)范圍，確定“行政審批專用章”本區(qū)范圍內(nèi)與本單位“行政公章”具有同等效力，明確對“行政服務(wù)科”經(jīng)費(fèi)保證和人員福利待遇等情況。

（六）檢查驗(yàn)收階段（年5月10日后）

區(qū)“集中公開辦公領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室協(xié)同區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、優(yōu)化辦、效能辦、編辦、法制局等單位，各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作完成后。采取明查暗訪的形式，對各單位改革情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括內(nèi)設(shè)科室撤并情況、行政審批服務(wù)事項(xiàng)向“行政服務(wù)科”移交授權(quán)情況、行政服務(wù)科向“中心”進(jìn)駐情況等。并以通報(bào)形式進(jìn)行公布。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整成立了區(qū)行政機(jī)關(guān)集中公開辦公工作領(lǐng)導(dǎo)小組”并下設(shè)一個(gè)辦公室和項(xiàng)目清理和流程優(yōu)化、技術(shù)服務(wù)、組織建設(shè)、監(jiān)督檢查四個(gè)工作組。負(fù)責(zé)對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和全面工作的落實(shí)。辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)行政審批服務(wù)中心。各職能委局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，為切實(shí)加強(qiáng)對此次區(qū)政府職能委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。由一把手任組長，負(fù)總責(zé)，明確一名副職具體抓，確保改革工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

五、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)。既是推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能的客觀需要，也是打造陽光政府，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，不得敷衍了事，更不能搞變通執(zhí)行。

（二）認(rèn)真組織。要充分動(dòng)員，耐心細(xì)致工作，真正把政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)硬朗的人員空虛到行政服務(wù)科”對各項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，交接過程中要一步交接到位，授權(quán)到位，堅(jiān)決杜絕明交暗不交，授權(quán)不充分，進(jìn)駐中心人員仍然辦不成事的現(xiàn)象，確保改革的效果。