導(dǎo)語：市做好已圈和將圍成土地管理的方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市擁有豐富的灘涂資源，建國以來，各級黨委政府十分重視灘涂的圍墾開發(fā)，灘涂圍墾事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，灘涂圍墾開發(fā)步伐明顯加快，先后實(shí)施了四灶浦兩側(cè)圍涂工程，淡水泓圍涂工程和徐家浦兩側(cè)圍涂工程等一大批大中型圍涂項(xiàng)目的建設(shè)，陸中灣兩側(cè)圍涂工程也開始啟動(dòng)，通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，為緩解我市用地緊張矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和圍涂工程的不斷推進(jìn)，圍涂過程中重視了一些新的問題，主要反映在：對已圍和將要圍成的土地，開發(fā)方向、功能布局等均缺乏前瞻性的規(guī)劃，現(xiàn)有的“市灘涂圍墾總體規(guī)劃”中所擬定的圍墾土地功能布局，已難以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際所需的土地功能，新的圍墾土地使用規(guī)劃又沒有及時(shí)跟上，已圍土地的開發(fā)利用相對滯后，加上圍涂縮小了塘外灘涂的養(yǎng)殖面積，給擅自利用已圍土地的群眾提供了時(shí)間和借口，導(dǎo)致群眾在已圍和將要圍成的土地上亂開亂挖擅自開發(fā)問題的發(fā)生，特別是徐家浦兩側(cè)圍涂工程浦至四灶浦近5萬畝圍涂地和陸中灣兩側(cè)圍涂工程的將圍土地上，群眾擅自開發(fā)問題更為突出。問題發(fā)生后，沿海屬地鎮(zhèn)政府和圍涂屬實(shí)施單位雖然做了大量工作，但收效甚微。目前，這一問題不及時(shí)解決，既會(huì)給已圍土地和將要圍成的土地開發(fā)利用增加難度，也會(huì)對盲目的群眾造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

建議、辦法和要求：

1、市政府要高度重視已圍和將要圍成土地未開發(fā)前的管理和利用問題，協(xié)調(diào)處理好市鎮(zhèn)兩級的管理關(guān)系，明確管理責(zé)任單位、管理職能和開發(fā)利用原則。

2、市綜合部門會(huì)同市土地管理部門，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求，抓緊編制已圍和將要圍成土地的開發(fā)利用規(guī)劃，明確土地的開發(fā)利用方向，土地功能布局，以及開發(fā)利用的時(shí)限。

3、管理責(zé)任單位要根據(jù)未開發(fā)土地的開發(fā)時(shí)限，在不影響土地開發(fā)利用的前提下，有計(jì)劃地組織原養(yǎng)殖戶進(jìn)行利用，防止和制止群眾擅自開發(fā)利用行為；對現(xiàn)已由群眾擅自開發(fā)利用的土地要進(jìn)行清理，對那些原有養(yǎng)殖戶，又是自己開發(fā)經(jīng)營的，只要承諾在土地開發(fā)利用前無條件撤離，應(yīng)允許其繼續(xù)利用，管理單位只要控制其新的投入；對那些不屬原養(yǎng)殖戶，占地后又私自出租的，應(yīng)予清除，以維護(hù)社會(huì)公正。

4、建立已圍和將要圍成土地管理的激勵(lì)機(jī)制，對未開發(fā)土地管理好，土地開發(fā)利用時(shí)政策處理費(fèi)用少，養(yǎng)殖戶又能按時(shí)撤離的鎮(zhèn)，進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)沿海鎮(zhèn)保護(hù)、管理已圍和將要圍成土地的積極性，改變管好管壞一個(gè)樣的不合理局面。