導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)環(huán)境整治戶外經(jīng)營(yíng)整治工作方針一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照全市《迎全運(yùn)城市環(huán)境綜合整治方案》，特制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”為目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)整治、高水平管理、高效能執(zhí)法，按照“市區(qū)結(jié)合、以區(qū)為主”的原則，建管并重，標(biāo)本兼治，堵疏結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，依法取締各類占道經(jīng)營(yíng)，加快便民市場(chǎng)建設(shè)，完成戶外經(jīng)營(yíng)整治任務(wù)，努力使我市道路環(huán)境有一個(gè)大的提升。

二、整治內(nèi)容與責(zé)任分工

（一）整治范圍

1、重要片區(qū)（22個(gè)）。比賽場(chǎng)館區(qū)、全運(yùn)村、高新區(qū)城區(qū)、洪樓廣場(chǎng)、龍泉山莊、燕山立交橋、全福立交橋、千佛山、環(huán)城公園、泉城廣場(chǎng)和趵突泉、泉城公園（含南郊賓館、山東會(huì)堂）、舜耕山莊、省體育中心（含八一立交橋）、英雄山北廣場(chǎng)（含英雄山北廣場(chǎng)、新世界商城周邊）、赤霞廣場(chǎng)、七賢廣場(chǎng)、大觀園、火車站（含天橋）、長(zhǎng)途汽車站、濟(jì)南動(dòng)物園、槐苑廣場(chǎng)、槐蔭廣場(chǎng)。

2、主要道路（140條路段）。歷下區(qū)、市中區(qū)和歷城區(qū)全部主次道路，槐蔭區(qū)和天橋區(qū)的主要道路和重點(diǎn)場(chǎng)所周邊的道路，高新區(qū)城區(qū)全部道路。

3、窗口部位。包括城市出入口、市區(qū)景點(diǎn)、繁華地段、中心廣場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、機(jī)關(guān)駐地、大專院校中小學(xué)、醫(yī)院、星級(jí)賓館（酒店）、大（中）型超市周邊等。

（二）整治內(nèi)容

1、積極支持和督促責(zé)任單位完成年度菜市場(chǎng)新建改造提升任務(wù)。

2、取締未經(jīng)批準(zhǔn)自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)、早（夜）市、攤點(diǎn)（群）、固定商攤，清理流動(dòng)商販；規(guī)范管理報(bào)攤（點(diǎn)）。

3、取締違章占道經(jīng)營(yíng)餐飲、水果、展示商品、涼曬等行為，嚴(yán)禁店外“伸舌頭”。

4、取締占道露天燒烤、小作坊等行為。

5、取締違章占道從事修車、修補(bǔ)、洗車、加工制作、堆放擺放物料等行為。

6、取締違章占道擺放燈箱廣告和有礙市容的條幅、戶外廣告宣傳品。

7、拆除違章占用道路設(shè)置的亭（棚）等設(shè)施。

8、維護(hù)市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

9、加強(qiáng)季節(jié)性臨時(shí)瓜農(nóng)攤點(diǎn)管理，嚴(yán)禁在主次干道、交通路口、“窗口”地段、公交站臺(tái)和重要場(chǎng)所周邊設(shè)點(diǎn)銷售。

10、完成市政府交辦的其他整治任務(wù)。

（三）責(zé)任分工

1、各區(qū)（高新區(qū)）政府（管委會(huì)）作為本區(qū)戶外經(jīng)營(yíng)整治工作責(zé)任單位，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查，制訂具體實(shí)施方案、計(jì)劃和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2、城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)牽頭組織全市戶外經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法取締全市22個(gè)重要片區(qū)、140條主要道路和窗口部位的占道經(jīng)營(yíng)固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，查處馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等行為，配合社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)業(yè)戶入室進(jìn)廳經(jīng)營(yíng)。

3、貿(mào)易服務(wù)部門落實(shí)《關(guān)于實(shí)施社區(qū)便民放心菜工程的意見》（濟(jì)政發(fā)〕39號(hào)）市場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，調(diào)度考核建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程順利實(shí)施，力爭(zhēng)8月底前完成建設(shè)提升任務(wù)。

4、工商行政管理部門依法監(jiān)管沿街固定門店經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格準(zhǔn)入行為和交易行為管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)管各類商品交易市場(chǎng)，協(xié)助落實(shí)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外分界；按照屬地監(jiān)管的原則，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，開展專項(xiàng)整治，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

5、市政管理部門嚴(yán)格加強(qiáng)占用城市道路的管理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的臨時(shí)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物，提出保留、清除、遷移等處置方案，并組織實(shí)施。對(duì)超期占用道路的臨時(shí)工棚、設(shè)施、設(shè)備等，依法作出處置決定。

6、建設(shè)部門加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加快辦理菜市場(chǎng)工程的審批、監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。從嚴(yán)審批開門開窗手續(xù)，不斷提高道路環(huán)境管理水平。

7、市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車清洗站（點(diǎn)）的備案工作，會(huì)同有關(guān)部門和各區(qū)政府規(guī)范已備案機(jī)動(dòng)車清洗站（點(diǎn)）環(huán)境秩序。

8、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、貿(mào)易服務(wù)等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)沿街飲食、露天燒烤和占道小作坊違章經(jīng)營(yíng)整治。

9、公安部門負(fù)責(zé)戶外經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)的社會(huì)治安保障工作，維護(hù)清理非法占道經(jīng)營(yíng)工作秩序，嚴(yán)厲打擊阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，依法采取果斷措施，從嚴(yán)從快查處暴力抗法行為，確保整治安全穩(wěn)定。公安交通部門科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理各類占用城市道路臨時(shí)停車場(chǎng)。

三、方法步驟

戶外經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)具體分為四個(gè)階段：

（一）全面啟動(dòng)階段（年2月9日－2月28日）。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定方案，明確任務(wù)，安排計(jì)劃，部署工作。開展社會(huì)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，為整治工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）集中整治階段（年3月1日－7月31日）。全面實(shí)施戶外經(jīng)營(yíng)整治，推進(jìn)落實(shí)整治計(jì)劃，加強(qiáng)工作調(diào)度，狠抓指導(dǎo)督促，邊建市場(chǎng)邊清退，維護(hù)片區(qū)管理秩序，各類違章占道基本解決。搞好平時(shí)督查檢查，促進(jìn)整治工作深入開展。

（三）考評(píng)驗(yàn)收階段（年8月1日－8月31日）。在各區(qū)自查的基礎(chǔ)上申請(qǐng)專項(xiàng)組驗(yàn)收，市專項(xiàng)組對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)和驗(yàn)收，公布考評(píng)結(jié)果，對(duì)存在的問題提出整改意見。

（四）鞏固提升階段（年9月1日－12月底）。拾遺補(bǔ)漏，抓好鞏固、完善、提升，保持整潔、文明、優(yōu)美的道路環(huán)境，確保全運(yùn)會(huì)在我市成功舉辦。

四、推進(jìn)措施與要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。實(shí)施戶外經(jīng)營(yíng)整治是迎全運(yùn)09城市環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)全局，責(zé)任重大，各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，堅(jiān)持早動(dòng)員，早部署，早行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)整治，高水平管理，高效能執(zhí)法，確保整治效果。為組織好本次戶外經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)，成立市戶外經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治指揮部，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，擬定工作計(jì)劃，建立聯(lián)絡(luò)員工作制度和聯(lián)席會(huì)議制度，督促檢查工作進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，報(bào)送工作信息，收集整理工作資料，開展工作指導(dǎo)，實(shí)施監(jiān)督考核。

（二）齊抓共管，提高效能。各區(qū)政府要具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)戶外經(jīng)營(yíng)整治工作。各相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，按照全市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成整治合力。市、區(qū)各有關(guān)責(zé)任部門要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)的人員組成專項(xiàng)整治隊(duì)伍，加大一線整治力量。各街道、社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真組織屬地管理力量，發(fā)揮最大效能，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓，保證各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。

（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，以市區(qū)道路、繁華場(chǎng)所和窗口部位為重點(diǎn)整治范圍，實(shí)行精細(xì)化管理，加強(qiáng)道路巡查，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，全力打好戶外經(jīng)營(yíng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要科學(xué)管理，疏堵結(jié)合，加快便民市場(chǎng)建設(shè)，為引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)人員入場(chǎng)（室）規(guī)范經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)。各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要按職責(zé)做好整治工作的組織、指揮、實(shí)施工作。加強(qiáng)工作檢查指導(dǎo)，科學(xué)組織，綜合調(diào)度，嚴(yán)格監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，有力推動(dòng)基層整治工作。

（五）長(zhǎng)效管理，鞏固成果。要因地制宜，開拓創(chuàng)新，努力建立“責(zé)、權(quán)、利”明晰的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”長(zhǎng)效管理機(jī)制。