舉報(bào)安全生產(chǎn)管理試行條例

時(shí)間:2022-06-16 10:51:00

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舉報(bào)安全生產(chǎn)管理試行條例

第一條為充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,嚴(yán)格查處和制止安全生產(chǎn)違法行為,有效防范生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本暫行辦法。

第二條安全生產(chǎn)舉報(bào)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,屬地管理、分行業(yè)和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第三條任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)本市區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患,均可向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

第四條各鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理核查的信息溝通協(xié)商機(jī)制,健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度(包括登記、受理、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度),設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,向社會(huì)公開舉報(bào)電話、傳真、電子郵箱、通信地址和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第五條各鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)于每年1月份向市安委會(huì)辦公室報(bào)告上年度的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列安全生產(chǎn)違法行為或事故隱

患的,屬于本辦法的舉報(bào)范圍:

(一)不具備法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

(二)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定的;

(三)強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)等侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益的;

(四)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)模?/p>

(五)存在事故隱患,可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;

(六)發(fā)生重傷、死亡生產(chǎn)安全事故,事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞不報(bào)或未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告的。

第七條舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)被舉報(bào)單位(人)的名稱(姓名)、地址、電話等可供核實(shí)查找的信息;

(二)違法行為的基本事實(shí),事故隱患狀況及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害;瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的時(shí)間、地點(diǎn)和受害人身份,以及有效線索或證據(jù);

(三)舉報(bào)人的聯(lián)系方式。

第八條為方便核查被舉報(bào)單位或人員的違法事實(shí),鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)要提供舉報(bào)人真實(shí)的姓名、身份證號(hào)碼以及通訊聯(lián)系方式等。

第九條各鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法予以登記,并告知舉報(bào)人向有權(quán)機(jī)關(guān)、單位提出;受理舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即組織核查,經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)屬于其他鎮(zhèn)(街道)或市級(jí)部門的,原受理單位應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)鎮(zhèn)(街道)或市級(jí)部門受理并核查處理。

第十條各鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)配合。鎮(zhèn)(街道)在核查處理過程中發(fā)現(xiàn)案件處理超出自身權(quán)限的,要及時(shí)移送市級(jí)相關(guān)部門查處。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)線上指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合工作,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)核查處理工作的權(quán)威性和有效性。

第十一條受理舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成舉報(bào)事項(xiàng)的核查處理工作;情況復(fù)雜的,報(bào)請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)核查處理時(shí)間,但核查處理時(shí)間最長(zhǎng)不能超過90日。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)核查處理期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面或電話答復(fù)舉報(bào)人。

第十二條對(duì)核查屬實(shí)的違法行為并依法立案查處的舉報(bào),根據(jù)行政處罰程度,給予每件50—10000元的獎(jiǎng)勵(lì);重大舉報(bào)事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì),由舉報(bào)核查處理部門研究決定。重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管及專項(xiàng)整治活動(dòng)中涉及的單項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額度根據(jù)實(shí)際工作需要,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,可另行確定實(shí)施。

第十三條舉報(bào)核查處理單位對(duì)已辦結(jié)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條兩人或兩人以上分別舉報(bào)同一事項(xiàng)的,由核查處理部門給予實(shí)名舉報(bào)的第一舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

兩人或兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的,獎(jiǎng)金平均分配,由第一署名人或者第一署名人書面委托其他署名人領(lǐng)取。

對(duì)同一違法行為分別向鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)有關(guān)部門舉報(bào)的,按職責(zé)要求由核查處理單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條舉報(bào)人應(yīng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),對(duì)借舉報(bào)之名捏造事實(shí),誣告他人,干擾正常工作的,由受理機(jī)構(gòu)依據(jù)情節(jié)輕重依法移送相關(guān)部門處理;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條受理舉報(bào)的單位及工作人員未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得以任何方式公開或泄露舉報(bào)人姓名、單位、聯(lián)系方式及舉報(bào)情況。

第十七條舉報(bào)受理單位及其工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:

(一)對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)查處工作推諉、敷衍、拖延的;

(二)因工作失職造成舉報(bào)人身份或舉報(bào)材料泄漏,給舉報(bào)人造成不良影響的;

(三)故意向被舉報(bào)人(或單位)泄漏舉報(bào)人身份或舉報(bào)材料的;

(四)偽造舉報(bào)材料騙取舉報(bào)獎(jiǎng)金或冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的;

(五)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第十八條各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定舉報(bào)管理辦法,也可參照本暫行辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自年月日起執(zhí)行。