縣試行經(jīng)濟(jì)適用房條例
時(shí)間:2022-06-10 11:37:00
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第一章總則
第一條為保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為,根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號(hào))和《省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(省政府令第191號(hào))以及《縣人民政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》(磐政〔2009〕101號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指縣政府提供優(yōu)惠條件,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格,具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。
第三條縣政府定期編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃??h建設(shè)局會(huì)同發(fā)改局、國(guó)土局、規(guī)劃局、財(cái)政局等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃,編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃,其中建設(shè)用地計(jì)劃列入全縣土地供應(yīng)計(jì)劃。
第四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。禁止以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地,變相開發(fā)商品住房。
第五條縣建設(shè)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理??h發(fā)改局、物價(jià)局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃局、房改辦和金融機(jī)構(gòu)等單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)工作。
第六條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正、公平原則。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)??h建設(shè)局應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話,接受公眾監(jiān)督。
第二章開發(fā)建設(shè)
第七條縣建設(shè)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)。縣發(fā)改局會(huì)同財(cái)政局、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第八條經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出具《住宅質(zhì)量保證書》,并按合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。
第九條經(jīng)濟(jì)適用住房嚴(yán)格控制在中小套型,建筑面積控制在70至90平方米。
第十條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。
第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)經(jīng)營(yíng)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目規(guī)劃紅線外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府承擔(dān)。
第三章供給買受
第十二條同時(shí)符合下列條件的家庭,可以申請(qǐng)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房:
(一)家庭成員至少有一人具有安文鎮(zhèn)老城區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶口5周年以上的非農(nóng)家庭戶;
(二)家庭房產(chǎn)建筑面積小于48平方米(含);
(三)家庭人均年收入低于縣統(tǒng)計(jì)局每年向社會(huì)公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%。
除上述對(duì)象外,縣政府另行規(guī)定的供應(yīng)對(duì)象也可購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
凡已享受過房改房、集資房、解困房、安居房、農(nóng)村批地建房等優(yōu)惠政策的,不得再申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。享受廉租住房保障家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的,不再享受廉租住房保障政策。
第十三條縣建設(shè)局制訂經(jīng)濟(jì)適用住房銷售方案,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,在本縣主要媒體上公告。銷售方案包括住房地址、數(shù)量、建筑面積、套型、銷售對(duì)象、銷售價(jià)格、銷售方式等內(nèi)容。
第十四條申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭需填寫《縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》,并提交下列書面證明材料:
(一)家庭成員身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明;
(二)家庭成員收入證明;
(三)家庭成員房產(chǎn)證明;
申請(qǐng)家庭經(jīng)安文鎮(zhèn)政府在其所在社區(qū)公示無異議并蓋章后,將申請(qǐng)表及相關(guān)資料送縣建設(shè)局。
第十五條縣建設(shè)局受理申請(qǐng)后,會(huì)同安文鎮(zhèn)政府、民政、國(guó)土、財(cái)政、公安、監(jiān)察、發(fā)改、規(guī)劃、農(nóng)辦等單位對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)條件進(jìn)行審查,審查期限為20日。對(duì)審查后符合條件的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人現(xiàn)戶籍地及居住地社區(qū)予以公示,公示期限為10日。公示后有投訴舉報(bào)的,縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí);對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人,取消其認(rèn)購(gòu)資格;對(duì)無投訴舉報(bào)或經(jīng)查證投訴舉報(bào)不實(shí)的,發(fā)給準(zhǔn)購(gòu)證。
第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),其價(jià)格確定以保本微利為原則。在住房銷售之前,由縣建設(shè)局會(huì)同物價(jià)局、財(cái)政局核定價(jià)格,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積不高于70平方米。家庭成員4人(含)以上的,保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積不高于90平方米。購(gòu)買面積在核準(zhǔn)保障面積以內(nèi)部分,按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買。購(gòu)買面積超過核準(zhǔn)保障面積部分,不享受政府優(yōu)惠,其價(jià)格由縣建設(shè)局會(huì)同物價(jià)局、財(cái)政局參照同地段商品房的平均水平予以核定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),除物業(yè)維修基金等規(guī)定代收代繳的費(fèi)用外,不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予公布的費(fèi)用。
第十九條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售供不應(yīng)求時(shí),實(shí)行輪候制。對(duì)已獲得準(zhǔn)購(gòu)證的供應(yīng)對(duì)象,采用公開搖號(hào)方式確定購(gòu)房人。對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的申請(qǐng)購(gòu)房家庭不愿購(gòu)房的,即取消其本次準(zhǔn)購(gòu)資格,準(zhǔn)購(gòu)證不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條申請(qǐng)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后,應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)當(dāng)在登記證書上注明經(jīng)濟(jì)適用住房和土地屬行政劃撥性質(zhì)等內(nèi)容。
第二十一條經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人在取得房屋所有權(quán)證之日起,滿5年后允許上市交易;上市交易時(shí),按照屆時(shí)同地段普通商品住房市場(chǎng)評(píng)估確認(rèn)價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買時(shí)(包括超過享受面積部分的經(jīng)濟(jì)適用商品房)差價(jià)的50%向政府交納土地收益等價(jià)款。
第二十二條已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,如購(gòu)買其它住房,原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定和合同約定回購(gòu)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5年因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)批準(zhǔn)可向政府申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房回購(gòu)?;刭?gòu)價(jià)格由政府按照原經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格并結(jié)合折舊和物價(jià)水平等因素確定。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的家庭。
經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易、政府回購(gòu)的具體辦法,由縣建設(shè)局會(huì)同縣物價(jià)局、財(cái)政局等行政主管部門另行制訂。
第二十三條經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)發(fā)生繼承、贈(zèng)與時(shí)應(yīng)按一定比例交納收益。個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未交納收益前不得出租經(jīng)營(yíng),不得改變其使用性質(zhì)。公民、法人或其他組織將經(jīng)濟(jì)適用住房作為營(yíng)業(yè)或辦公場(chǎng)所的,工商行政主管部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)濟(jì)適用住房未達(dá)到規(guī)定年限上市出售的,有關(guān)部門不予辦理房產(chǎn)、土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。
除購(gòu)房按揭外,經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行任何抵押。
第二十四條經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人在符合本辦法規(guī)定限制年限后,將經(jīng)濟(jì)適用住房以市場(chǎng)價(jià)出售的,不得再申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
第四章監(jiān)督管理
第二十五條工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理、銷售過程中,玩忽職守、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的,按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人采取編造、偽造住房情況證明及隱瞞家庭收入情況,或采取其他手段騙取經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證的,注銷其準(zhǔn)購(gòu)證,并按《省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》給予處罰;對(duì)已經(jīng)騙得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的,收回其所購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房或責(zé)令其補(bǔ)交與同地段商品房平均價(jià)格的差價(jià)款,并按《省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》給予處罰。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,未滿規(guī)定的限制年限和未補(bǔ)交土地出讓金等收益擅自上市轉(zhuǎn)讓的,按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五章附則
第二十九條本辦法由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條縣建設(shè)局根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。
第三十一條本辦法自下文之日起施行。