導(dǎo)語：試議縣域教育行政文化的轉(zhuǎn)型一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一

教育行政轉(zhuǎn)型需要營造良好的文化，這種文化著力于改善教育行政文化與學(xué)校文化的關(guān)系，是教育行政管理轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)。首先是信任為上信任是尊重人格的一種表現(xiàn)，也是體現(xiàn)一個人抑或一級組織存在價值的形式，其力量是無窮的?！坝萌瞬灰桑扇瞬挥谩?，作為教育行政部門要放手讓學(xué)校，尤其是校長去干他們職責(zé)范圍內(nèi)的事情，從而騰出手來抓自己應(yīng)抓的事情，抓大事、辦大事。凡是管理水平高的教育行政一般都能信任區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，而管理水平低的教育行政，一般都自負(fù)、貪權(quán)，不信任部屬、獨斷專行，影響區(qū)域內(nèi)學(xué)校的工作積極性。教育行政的信任程度高，學(xué)校的積極性就高，信任程度低，積極性就低。其次是協(xié)商為重教育改革發(fā)展到今天，人們越來越深切認(rèn)識到，學(xué)校是辦學(xué)的主體，校長、全體教師是辦學(xué)的主人，教育行政部門更多的是服務(wù)。這種服務(wù)體現(xiàn)在教育行政與學(xué)校關(guān)系的平理一三·五行政管理等，體現(xiàn)在教育行政管理的民主化，因此，縣域教育行政部門要努力創(chuàng)造“協(xié)商”文化。教育行政發(fā)出的應(yīng)該是“指導(dǎo)性”意見和建議，而不應(yīng)該是“強制性”指令。對所轄區(qū)域的教育發(fā)展規(guī)劃、階段性教育工作目標(biāo)和要求的確定，包括具體的措施、考核等，需要多征求學(xué)校的意見和建議。教育行政部門特別要改變“自上而下”的思維和工作方式，要多聯(lián)系學(xué)校，多與校長溝通，要善于捕捉區(qū)域?qū)W校改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，還要及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展中的困難，善于發(fā)掘校長的智慧來共謀區(qū)域教育改革與發(fā)展的策略，要“自下而上”。教育行政部門尤其不能替代校長思考、策劃、管理，充當(dāng)“大校長”角色，要尊重區(qū)域?qū)W校的獨特性，尊重學(xué)校的個性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)校變革的內(nèi)部活力，促使每一所學(xué)校的自主創(chuàng)新和主動發(fā)展。第三是保護(hù)為要隨著教育改革進(jìn)入深水期，社會和家長對教育期望值不斷升溫，中小學(xué)校既是“寵兒”，也是被過度關(guān)注的“弱勢群體”。因此，教育行政要理解、關(guān)心、同情中小學(xué)，在教育法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)“保護(hù)”學(xué)校，不能濫用處罰權(quán)。一旦學(xué)校管理上違規(guī)或者出現(xiàn)重大安全問題的時候，教育行政常常采用制裁，或者通報，或者考核扣分，或者把校長撤換，這是教育行政強勢的一種表征。其實，也是教育行政乏能的一種表現(xiàn)。我認(rèn)為，教育行政在嚴(yán)格要求學(xué)校和校長的同時，要努力成為學(xué)校和校長的保護(hù)神，在平時的管理中，要關(guān)心學(xué)校，還要寬容學(xué)校，有的時候，教育行政還得“睜一只眼，閉一只眼”。日本松下電器的創(chuàng)始人松下幸之助是以嚴(yán)格和認(rèn)真而著名的，但他有時候也故意“閉一只眼”。這樣，才可能創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境，為學(xué)校自主發(fā)展創(chuàng)造平臺。當(dāng)然，這種“閉一只眼”是有原則的。

二

教育行政的轉(zhuǎn)型需要教育行政部門轉(zhuǎn)變角色，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)管理策略，于無為中求有為。一是仰望星空和腳踩大地相結(jié)合也就是虛實相生。這里所說的“虛”，更多的是指高位引領(lǐng)，注重理念、思想等貌似虛的東西的引領(lǐng)。理念看起來是虛的東西，卻往往能夠左右人的行為。因此根據(jù)教育的發(fā)展，在現(xiàn)代教育理論的指導(dǎo)下確立全新的教育觀、育人觀，以此來統(tǒng)一區(qū)域教育管理者和全體教師的思想，是“高位引領(lǐng)”的一項重要任務(wù)。當(dāng)然，這里的“虛”還要求教育行政給學(xué)校留有空間、留有余地。這里的“實”更多的是指底線管理的底線要清晰、要明了，要讓學(xué)校明確該怎么做，不該怎么做，是剛性的，可以執(zhí)行；這個“實”也是指底線要符合教育改革與發(fā)展的現(xiàn)實，是學(xué)?！疤惶玫健钡?；這個“實”還是指底線是簡便易行的?！昂唵未髱煛鼻疤锛s翰曾大聲疾呼，讓簡單來得更猛烈些。在管理中大膽割舍掉那些可有可無的東西，以簡單求得高效。確實，教育行政部門做“減法”，將復(fù)雜的要求簡約化，一定能事半功倍。二是系統(tǒng)思維與重點切入相結(jié)合無論是高位引領(lǐng)還是底線管理，教育行政部門在謀劃決策的時候要系統(tǒng)思維，在具體操作的時候則要突出重點。系統(tǒng)思維尤其需要進(jìn)行系統(tǒng)策劃。這種策劃，包括認(rèn)識區(qū)域和學(xué)校的優(yōu)勢、長處，認(rèn)識自己可發(fā)展的平臺，同時也要認(rèn)識自己的短處、劣勢，為區(qū)域和學(xué)校的發(fā)展找到正確的方向。這種策劃要轉(zhuǎn)變思維方式和角度，以新的視野和理念去解決區(qū)域教育發(fā)展和學(xué)校發(fā)展中的各種問題。三是“極端的謙虛”和“強大的決心”相結(jié)合管理學(xué)上有第五級領(lǐng)導(dǎo)人的主張。所謂第五級領(lǐng)導(dǎo)人是指通過五個級別的修煉，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)人的最高境界。第一級是能力強的人，第二級是團(tuán)隊貢獻(xiàn)者，第三級是能力強的經(jīng)理人，第四級是有效力的領(lǐng)導(dǎo)者。在這四級之上，再加上“極端的謙虛”和“強大的決心”，就是第五級領(lǐng)導(dǎo)人。我認(rèn)為，教育行政文化的轉(zhuǎn)型不妨努力做到“極端的謙虛”和“強大的決心”。具體來說，教育行政要努力做到：傾聽，而且不停的反??；同理心，理解并移情感受他人；為自己和他人進(jìn)行心理保??；對自我和外界的清醒認(rèn)識；說服，主要依靠說服而不是職務(wù)上的權(quán)威在組織上推動決策；大局觀，跳出日?，嵥榈娜粘Ｊ聞?wù)看問題；前瞻性，能從昨天看到今天，能從今天看到未來；同舟共濟(jì)，具有集體主義精神以及奉獻(xiàn)精神；致力于人的成長。我想，教育行政做到“極端的謙虛”和“強大的決心”的結(jié)合，才可能使“底線管理，高位引領(lǐng)”落到實處。當(dāng)然，教育行政部門的轉(zhuǎn)型還需要深入學(xué)校，及時捕捉學(xué)校辦學(xué)過程中的“特點”，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步提升和優(yōu)化，進(jìn)而成為“亮點”。還要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問題，傾聽學(xué)校關(guān)于困難的“呼聲”，切實幫助解決學(xué)校發(fā)展過程中的難題。

作者：沈正元單位：蘇州市吳江區(qū)教育局