市區(qū)手足口病防疫方案

時(shí)間:2022-06-08 04:08:00

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市區(qū)手足口病防疫方案

1總則

1.1總體目標(biāo)

為認(rèn)真做好全市手足口病防控工作,提高防控水平和能力,及時(shí)、有效地落實(shí)各項(xiàng)防控措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療,控制疫情傳播和蔓延,保障廣大人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

政府領(lǐng)導(dǎo),部門配合;依法防控,科學(xué)應(yīng)對(duì);預(yù)防為主,防治結(jié)合;屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我市各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展手足口病防治應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。

2組織管理

2.1組織機(jī)構(gòu)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門在本級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的手足口病防控工作。

各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行手足口病防控工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。

縣及縣以上衛(wèi)生行政部門分別成立本級(jí)的手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建由臨床、流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等相關(guān)專業(yè)人員組成的手足口病防控技術(shù)專家組。

縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立手足口病疫情應(yīng)急處置小組,根據(jù)職責(zé)分工和衛(wèi)生行政部門指派,負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位或本轄區(qū)的手足口病疫情應(yīng)急處置工作。

農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,開(kāi)展本轄區(qū)的手足口病防控工作。

2.2職責(zé)分工

2.2.1衛(wèi)生行政部門職責(zé)

(1)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、管理全市手足口病防控工作,組織制定全市手足口病應(yīng)急預(yù)案和防控策略,進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員并指導(dǎo)各縣(區(qū))做好手足口病防控工作;組織開(kāi)展手足口病專業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練,組建市級(jí)專家組為防治工作提供技術(shù)支持,組織專家組對(duì)重癥手足口病病例進(jìn)行會(huì)診,開(kāi)展防控工作的督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展手足口病知識(shí)培訓(xùn),組織對(duì)手足口病暴發(fā)疫情的應(yīng)急控制,協(xié)調(diào)、調(diào)配、管理應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)。

(2)各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、管理本行政區(qū)域內(nèi)手足口病防控工作,結(jié)合本縣(區(qū))實(shí)際制定手足口病應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展手足口病應(yīng)急培訓(xùn)和演練,組織專家組對(duì)重癥手足口病病例進(jìn)行會(huì)診,開(kāi)展督導(dǎo)檢查、社會(huì)動(dòng)員、宣教活動(dòng),組織開(kāi)展對(duì)手足口病疫情的應(yīng)急處置。

(3)市、縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與教育行政等部門的協(xié)調(diào)與配合,建立部門之間信息溝通和固定聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)與有關(guān)部門交流協(xié)商,形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

2.2.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)

①市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制訂全市疫情應(yīng)急處置預(yù)案,評(píng)估和預(yù)測(cè)全市疫情,參與并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查及疫情處置,指導(dǎo)、督導(dǎo)全市手足口病預(yù)防控制工作,負(fù)責(zé)本市手足口病疫情及監(jiān)測(cè)資料的收集、匯總分析、反饋和上報(bào),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和健康教育,指導(dǎo)標(biāo)本采集和送檢,保障實(shí)驗(yàn)室生物安全,創(chuàng)造條件開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)工作。

②縣(區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)手足口病預(yù)防控制及監(jiān)測(cè)工作,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾咔榧氨O(jiān)測(cè)資料的收集、匯總分析、反饋和上報(bào),檢查、督導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)手足口病預(yù)防控制和監(jiān)測(cè)工作,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理(包括手足口病病例的流行病學(xué)調(diào)查,密切接觸者追蹤和醫(yī)學(xué)觀察,相關(guān)標(biāo)本的采集和運(yùn)送),指導(dǎo)做好生活環(huán)境、物品的衛(wèi)生學(xué)處理和手足口病疫情現(xiàn)場(chǎng)處置人員的個(gè)人防護(hù),開(kāi)展專業(yè)人員培訓(xùn)和健康教育。

(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)手足口病病例的篩查、診斷、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、隔離治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制,配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查及標(biāo)本采集工作,負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)有關(guān)人員的防治知識(shí)培訓(xùn)。

(3)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報(bào)告及預(yù)防控制等工作的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂、生活飲用水的監(jiān)督檢查。

3病例診斷和疫情

3.1病例監(jiān)測(cè)

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為手足口病監(jiān)測(cè)排查機(jī)構(gòu)。要全面落實(shí)預(yù)檢分診制度,并在診室配備洗手設(shè)備和必要的消毒劑,醫(yī)護(hù)人員在接觸病人前后均應(yīng)洗手,防止發(fā)生院內(nèi)交叉感染。

3.2病例診斷

普通手足口病例由縣及縣以上綜合醫(yī)院組織專家進(jìn)行會(huì)診;重癥手足口病病例由市衛(wèi)生局組織市級(jí)專家組在接到報(bào)告后的24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和會(huì)診。專家組應(yīng)根據(jù)病例的流行病學(xué)史、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果,按照《腸道病毒(EV71)感染診療指南(2008年版)》進(jìn)行診斷或排除。

3.3病例收治

全市所有縣級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為手足口病病人收治醫(yī)院;二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為手足口病病人后備收治醫(yī)院。

3.4疫情公布與通報(bào)

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)及時(shí)向市委、政府及省衛(wèi)生廳上報(bào)手足口病疫情防控工作進(jìn)展,并經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán)后,負(fù)責(zé)向本市有關(guān)部門通報(bào)手足口病疫情信息。

4應(yīng)急處置

衛(wèi)生系統(tǒng)各單位全部實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度,隨時(shí)應(yīng)對(duì)和有效處置發(fā)生的疫情,各縣(區(qū))可根據(jù)以下不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

4.1本轄區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)手足口病疫情

本縣區(qū)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)手足口病疫情,但毗鄰地區(qū)發(fā)生手足口病疫情。應(yīng)該采取以下措施:

(1)密切關(guān)注手足口病疫情動(dòng)態(tài),做好疫情預(yù)測(cè)預(yù)警,開(kāi)展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(2)做好各項(xiàng)技術(shù)及物資準(zhǔn)備。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展常規(guī)疫情監(jiān)測(cè)。

(4)開(kāi)展手足口病知識(shí)的宣傳教育,提高公眾防控手足口病知識(shí)水平。

4.2本轄區(qū)出現(xiàn)散發(fā)或聚集性手足口病病例

本縣區(qū)發(fā)現(xiàn)手足口病散發(fā)或暴發(fā)疫情,應(yīng)采取以下措施:

(1)啟動(dòng)手足口病應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)行手足口病病例零報(bào)告制度。

(2)按照手足口病病例流行病學(xué)調(diào)查方案迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作。

(3)確定密切接觸者,并做好醫(yī)學(xué)觀察。

(4)按照職責(zé)分工,做好疫點(diǎn)的消毒處理工作。

(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好手足口病病例隔離、救治和醫(yī)院內(nèi)感染控制工作,并協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和病例的主動(dòng)搜索、標(biāo)本采集等工作。

(6)做好疫情調(diào)查處理、醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人防護(hù)。

(7)進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育,提高公眾衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人防護(hù)意識(shí),減少發(fā)生手足口病的危險(xiǎn)性,做好公眾心理疏導(dǎo)工作,避免出現(xiàn)社會(huì)恐慌。

(8)要根據(jù)疫情控制的需要,劃定疫點(diǎn)和疫區(qū)范圍,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),采取學(xué)?;蛲杏讬C(jī)構(gòu)停課等防控措施。

5保障措施

5.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)能力

加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制人員的技術(shù)培訓(xùn),提高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、消毒處理和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的能力;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員手足口病防治知識(shí)的培訓(xùn),要求每一位接診的醫(yī)務(wù)人員都能熟練掌握手足口病診療、預(yù)防控制和流行病學(xué)調(diào)查的相關(guān)知識(shí),提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn)病人的意識(shí)、能力和診療水平。

5.2及時(shí)采樣檢測(cè),務(wù)求診斷準(zhǔn)確

市、縣(區(qū))疾病預(yù)防控制中心要按實(shí)驗(yàn)室生物安全有關(guān)規(guī)定和要求,選擇責(zé)任工作心強(qiáng)的技術(shù)人員及時(shí)采樣,上送檢測(cè)。

5.3加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保措施落實(shí)

市、縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)防控措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo),特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督導(dǎo)和檢查,主要是應(yīng)急預(yù)案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)演練、疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、傳染病預(yù)檢分診及疫情現(xiàn)場(chǎng)控制等措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,對(duì)玩忽職守的人員要嚴(yán)肅處理。

5.4做好物資儲(chǔ)備,保障經(jīng)費(fèi)支持

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向各級(jí)政府匯報(bào)防控工作進(jìn)展及防控措施的落實(shí)情況,積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門合理安排疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),做好包括防護(hù)用品、抗病毒治療和對(duì)癥治療藥品、消殺藥械、檢測(cè)試劑等各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備。