導語：市工業(yè)經(jīng)濟想法和措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全球經(jīng)濟在經(jīng)歷了一年多的“金融危機”的調(diào)整期后，將進入“后危機時代”，當前我市經(jīng)濟回升的基礎還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整難度較大。同時，我們也要看到，我市經(jīng)濟在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策推動下，在應對金融危機中，迎難而上、共克時艱，化挑戰(zhàn)為機遇，努力實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好。從總體上來說，年工業(yè)經(jīng)濟形勢將好于年。

基于上述分析判斷，我們提出年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：全部工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，同比增長10%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值910億元，同比增長10%，銷售收入870億元，同比增長10%，利潤37億元，同比增長5%，工業(yè)增加值185億元；完成工業(yè)投入80億元，同比增長10%，實到內(nèi)資30億,同比增長35%，規(guī)模以上萬元增加值綜合能耗下降5%。

為實現(xiàn)上述目標任務，我們提出明年工作的指導思想是：要以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議的重要精神，圍繞市委、市政府“兩年”活動（創(chuàng)新提升年、項目突破年），堅持“聚焦工業(yè)、主攻工業(yè)、服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”的工業(yè)立市方針不放松，加快產(chǎn)業(yè)集群化、高新化、國際化跨越式發(fā)展，構筑附加值高、競爭力強、特色鮮明的現(xiàn)代新型工業(yè)框架體系。為此，我們提出“1234”戰(zhàn)略的明年工業(yè)經(jīng)濟總體工作思路，即：圍繞一個主題——促轉(zhuǎn)變、增效益，強化兩個支撐——項目建設、市場拓展，搭建三大平臺——技術創(chuàng)新服務平臺、中小企業(yè)服務平臺、管理培訓服務平臺，實施四大工程——結構調(diào)整工程、創(chuàng)新發(fā)展工程、優(yōu)勢培育工程、機制建設工程，實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、著力實施結構調(diào)整工程

（一）以增量促調(diào)整。一是進一步優(yōu)化招商選資。在招商方向上，主攻央企、世界五百強企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)開展招商活動。在招商方式上，圍繞承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣泛采取駐點招商、委托招商、叩門招商、節(jié)會招商、以商引商等多種形式捕捉商機。二是加強項目建設。圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我市資源優(yōu)勢，及時更新項目庫，確保儲備項目數(shù)，并對項目庫建設實行動態(tài)分級管理，力爭年全市千萬以上工業(yè)投資儲備項目達216只，其中3000萬元以上項目123只。同時，加快項目建設力度，確保項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。三是加強創(chuàng)新型投資和整合性投資。在土地資源要素緊缺的情況下，要著眼轉(zhuǎn)型升級，大力加強創(chuàng)新型投資，引導鼓勵企業(yè)通過先進設備引進、零土地技改、強強聯(lián)合、重組并購等形式，著力抓好一批重點項目、高科技項目和關鍵技術項目的技術改造，加快改造“低產(chǎn)田”、種好“高產(chǎn)田”。

（二）以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促調(diào)整。堅持以規(guī)模化、自主知識產(chǎn)權化為導向，搶抓世界產(chǎn)業(yè)革命新趨勢、低碳經(jīng)濟興起、國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要時機，集中優(yōu)勢資源，實行積極引進和重點培育扶持并舉，著力做大做強裝備制造、光電和信息、新材料、新能源等已有一定基礎、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，促進向規(guī)?；l(fā)展。著力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個一”機制。即一位市領導聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)有一個規(guī)劃，一個產(chǎn)業(yè)確定一個責任單位，一個產(chǎn)業(yè)每年開展一次評估，一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)一項產(chǎn)業(yè)基地（榮譽）的機制。力爭年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值力爭達8%以上（新口徑），開發(fā)新產(chǎn)品280只，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達18%。

（三）以市場拓展促調(diào)整。一是拓展國內(nèi)市場。積極培育新的增長點，堅持與大賣場合作、連鎖經(jīng)營等多種方式建設渠道，專注細分市場，采用擠占一、二級市場與搶占三、四級市場相結合的策略。通過組織承辦各類展會，如“家博會”、“塑博會”、“服博會”、“寧波周”等活動，強化資源推介作用，搭建生產(chǎn)商與采購商平臺。繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等工作。二是開拓國際市場。到境外設立營銷機構、辦事處，近距離接觸國際市場，通過境外承包業(yè)務開拓國際市場，帶動相關產(chǎn)業(yè)的出口。三是開拓網(wǎng)絡市場。著力開發(fā)網(wǎng)上市場和電視購物等新的營銷手段，發(fā)展網(wǎng)絡營銷，組織動員各方力量實施余姚產(chǎn)品網(wǎng)上市場建設，鼓勵企業(yè)自行創(chuàng)辦網(wǎng)絡市場,實現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下的融合。

（四）以節(jié)能降耗促調(diào)整。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗技術，實行高能耗、高物耗產(chǎn)品的淘汰制度，繼續(xù)抓好重點領域、重點行業(yè)、重點用能企業(yè)的節(jié)能工程，不斷提高工業(yè)“三廢”利用比例。二是抓好清潔生產(chǎn)。依法推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好清潔生產(chǎn)試點和示范工作，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，進一步完善我市清潔生產(chǎn)標準和評價指標體系。三是健全能耗監(jiān)測體系。實施節(jié)能監(jiān)察制度，加強耗能企業(yè)監(jiān)管，抓好能源統(tǒng)計、評估、監(jiān)測體系和責任制建設。力爭年規(guī)模以上萬元增加值綜合能耗下降5%，新增浙江省綠色企業(yè)1-2家、清潔生產(chǎn)企業(yè)30家，完成10家以上重點用能企業(yè)的能源審計以及年用電量1000萬千瓦時以上企業(yè)的電平衡測試工作。

二、著力實施創(chuàng)新發(fā)展工程

（一）以技術創(chuàng)新發(fā)展核心能力。加強與科研院校、國內(nèi)外大企業(yè)的合作，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的區(qū)域創(chuàng)新體系，推進技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)建設實驗室、研發(fā)中心、技術聯(lián)盟等創(chuàng)新組織，引導支持各類創(chuàng)新主體加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權和知名品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。

（二）以品牌創(chuàng)新提升內(nèi)涵價值。引導企業(yè)以市場為導向，推進產(chǎn)品結構戰(zhàn)略性調(diào)整和適應性調(diào)整，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權、附加值高、市場競爭力強的新產(chǎn)品，尤其是高新技術新產(chǎn)品和重大裝備國產(chǎn)化首臺（套）產(chǎn)品，促進產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升、由價值鏈低位向價值鏈高位提升。實施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)建全國乃至國際知名品牌，鼓勵有條件的企業(yè)購買國內(nèi)外品牌；鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭或中小企業(yè)合作，依托塊狀經(jīng)濟，打造專業(yè)商標品牌基地，培育區(qū)域品牌。加強技術標準化工作，鼓勵參與國內(nèi)外標準制（修）訂工作；鼓勵企業(yè)申請國內(nèi)外專利，著力開發(fā)專利技術，提高發(fā)明專利的數(shù)量和比重，加強對現(xiàn)有專利技術的利用和產(chǎn)業(yè)化。年力爭新增中國名牌1-2只，中國馳名商標5-10件；新增主持或參與制定國家和行業(yè)標準15項，企業(yè)專利申請量、授權量分別較去年增長12%和10%。

（三）以管理創(chuàng)新推進企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導企業(yè)樹立現(xiàn)代管理理念，以實施精細化管理為載體，推動企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。通過改善管理，建立與先進技術、工藝、設備相適應的先進管理機制，提升企業(yè)素質(zhì)，從而將技術優(yōu)勢最大化，促進企業(yè)在更高層面建立核心競爭力。要加強信息技術與管理的融合，運用信息化固化管理思想，增強生產(chǎn)經(jīng)營過程的規(guī)范化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。鼓勵相關企業(yè)開展兼并重組，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，走強強聯(lián)合、抱團發(fā)展之路。力爭年新增省、寧波市精細化管理示范企業(yè)1家以上、市級精細化管理示范企業(yè)5家以上，在30家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中開展精細化管理項目試點，培訓300名企業(yè)精細化管理中高級人才。

三、著力實施優(yōu)勢培育工程

（一）培育龍頭企業(yè)優(yōu)勢。龍頭骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的“脊梁”，是帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的“旗艦”，要做強做大龍頭企業(yè)。加大扶優(yōu)扶強力度，著力培育擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的大企業(yè)大集團。支持大企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)通過技術改造、兼并重組、合資合作等多種形式做大做強。支持大企業(yè)大集團探索多樣化上市途徑和資本運作方式，推動更多企業(yè)在境內(nèi)外上市，完善企業(yè)治理結構，提高市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)開展“二十強”企業(yè)評選活動。到年，力爭新增超10億元企業(yè)2-3家、超20億元企業(yè)1家，新增上市企業(yè)1-2家。

（二）培育產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。按照“產(chǎn)業(yè)特色性、區(qū)域集聚性、技術共享性、管理互動性、信息快捷性”的發(fā)展要求，進一步加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源整合力度，以主導產(chǎn)業(yè)為核心，引導各相關產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素向主導產(chǎn)業(yè)聚集，努力形成一批集中度大、關聯(lián)性強、集約化水平高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體。通過依托“4+4+10”的產(chǎn)業(yè)集群模式，結合產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的現(xiàn)狀特點，努力形成“一軸、一帶”（一軸——以余姚高速連接線為軸心，一帶——329國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能帶）T字形工業(yè)布局主框架，在此基礎上適度發(fā)展姚東片區(qū)。

（三）培育園區(qū)整合提升優(yōu)勢。加快推進省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的整合、提升、擴容，充分發(fā)揮兩個省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的“主戰(zhàn)場”作用，全面提高開發(fā)區(qū)發(fā)展水平和輻射能力，全力打造我市經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”。在園區(qū)開發(fā)中，要加強土地資源的集約和節(jié)約利用，進一步完善按投資總額、投資強度、科技含量、產(chǎn)出效益等指標選擇進區(qū)企業(yè)政策措施，集中布局行政管理、生活服務和倉儲物流等配套設施。加強基礎設施建設，尤其要加強園區(qū)與中心城區(qū)之間、園區(qū)之間的交通網(wǎng)絡建設，努力把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、余姚工業(yè)園區(qū)和城東新區(qū)納入城市快速交通圈、寧波都市軌道交通影響圈，促進園區(qū)之間的融合發(fā)展，推動高端產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)向園區(qū)集聚。

四、著力實施機制建設工程

(一)完善政策扶持機制。繼續(xù)優(yōu)化財政獎勵的結構、整合財政性專項資金，強化產(chǎn)業(yè)政策導向，以扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，提高資金效益。同時，做好政策的宣傳解讀，引導企業(yè)用活用足用好政策，確保政策落實到位。

(二)建立規(guī)劃引領機制。在09年編制的我市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，以“六個一”為工作抓手（即成立一個指導小組、明確一個責任單位、排出一個年度計劃、出臺一個配套政策、進行一次年終評估、建議領導聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)），持之以恒地加以推進，從而引領產(chǎn)業(yè)提升。

(三)搭建服務平臺機制。不斷完善技術創(chuàng)新服務平臺。以名邦科技園等科技孵化基地為載體，建立產(chǎn)業(yè)共性技術和關鍵技術研發(fā)中心、檢測檢驗中心等基礎共享平臺，進一步突出推廣“姚江創(chuàng)潮”工業(yè)創(chuàng)新鏈服務平臺。加快建設中小企業(yè)服務平臺。抓好融資擔保、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等中小企業(yè)服務體系建設，特別是要拓寬中小企業(yè)融資渠道，實施小企業(yè)貸款風險補償制度，促進金融機構加大對小企業(yè)信貸支持力度。進一步加強企業(yè)管理培訓。依托“局經(jīng)營管理者網(wǎng)絡學院”，積極開展企業(yè)自主培訓，同時分層分批開展各類培訓，提升企業(yè)各類人員素質(zhì)。