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為了認真做好“十一五”期間中小學(xué)校長的培訓(xùn)工作，根據(jù)教育部《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》、《全國教育干部培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》及《省中小學(xué)校長培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》的有關(guān)精神，結(jié)合我市中小學(xué)校長(含幼兒園園長，以下同)培訓(xùn)工作的具體情況，現(xiàn)制訂市“十一五”期間中小學(xué)校長規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和要求

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“以人為本、科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以國家教育政策法規(guī)為依據(jù)，認真落實國家教育部、省教育廳有關(guān)“十一五”中小學(xué)校長培訓(xùn)提出的要求，以建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)校長隊伍和為深化教育改革、全面推進基礎(chǔ)教育新課程改革為目標(biāo)，以突出骨干、傾斜農(nóng)村、均衡發(fā)展為重點，通過分層次、分類別、多形式、重實效的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識和管理知識，懂教育、善管理、作風(fēng)優(yōu)、師德正的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)校長隊伍。

(二)培訓(xùn)目標(biāo)

按照校長思想政治、職業(yè)道德、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面的要求，針對不同工作崗位，采取靈活多樣的方式，分類分層施訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德修養(yǎng)和組織實施素質(zhì)教育的能力。

(三)培訓(xùn)要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。教育行政部門要狠抓培訓(xùn)管理，科學(xué)制定本地“十一五校長培訓(xùn)實施方案”與年度培訓(xùn)計劃，配備專人負責(zé)干訓(xùn)工作，定期檢查培訓(xùn)機構(gòu)的施訓(xùn)情況與培訓(xùn)績效，積極促進當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)建設(shè)與培訓(xùn)質(zhì)量的全面提高。

2、分類施訓(xùn)，突出重點。各培訓(xùn)機構(gòu)要設(shè)立干訓(xùn)職能部門，認真組織培訓(xùn)實施工作，在保證做好校長任職資格培訓(xùn)與提高培訓(xùn)工作的同時，重點抓好名校長、骨干校長和農(nóng)村中小學(xué)校長的培訓(xùn)工作。要加大對邊遠山區(qū)、海島、經(jīng)濟不發(fā)達農(nóng)村中小學(xué)校長的培訓(xùn)力度。

3、注重科研，探究規(guī)律。教育行政部門和校長培訓(xùn)機構(gòu)要加大對校長成長規(guī)律和培訓(xùn)規(guī)律的研究，逐步形成適合當(dāng)?shù)貙嶋H的校長隊伍建設(shè)理論與培訓(xùn)模式。積極引導(dǎo)校長對學(xué)校發(fā)展規(guī)律的研究，努力探究當(dāng)?shù)靥厣珜W(xué)校的發(fā)展路徑與發(fā)展條件。

二、培訓(xùn)的主要任務(wù)、類型與形式

(一)培訓(xùn)的主要任務(wù)

1、進一步完善培訓(xùn)管理體系與培訓(xùn)運行機制，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容與形式，加強培訓(xùn)基地的現(xiàn)代化建設(shè)，逐步形成“政府宏觀管理、院校依法施訓(xùn)、校長主動學(xué)習(xí)”的校長培訓(xùn)新局面。

2、按照中小學(xué)校長崗位規(guī)范要求，及時對全市中小學(xué)新上崗校長或擬任校長進行任職資格培訓(xùn)，確保新任校長持證上崗。

3、對已取得《任職資格培訓(xùn)合格證書》的在職校長進行提高培訓(xùn)，使他們成為適應(yīng)21世紀教育發(fā)展要求的學(xué)校管理的行家能手。

4、全市選拔50名中小學(xué)骨干校長參加省級培訓(xùn)，造就中小學(xué)管理的領(lǐng)軍隊伍；繼續(xù)開展新一輪市級名校長培養(yǎng)人選的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)代教育理論素養(yǎng)和現(xiàn)代辦學(xué)思想、具有國際視野和較高管理能力的學(xué)校管理專家；選拔10%左右的中小學(xué)校長參加市級骨干校長培訓(xùn)，形成中小學(xué)管理隊伍的中堅力量。

5、結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)教師與校長素質(zhì)提升工程”，在農(nóng)村學(xué)校選拔100名校長參加市級培訓(xùn)，逐步形成一支農(nóng)村骨干校長隊伍。

6、提高中小學(xué)校長學(xué)歷層次。到年底，全市高中（含職高）在職校長具有研究生學(xué)歷（或?qū)W位）的比例爭取達10%以上；初中校長本科學(xué)歷比例達到95%以上；小學(xué)校長?？埔陨蠈W(xué)歷比例達95%以上。

7、以學(xué)院為主體，縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)為支撐，充分利用全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建我市校長網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，到2008年全市各縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)能夠運用網(wǎng)絡(luò)資源開展培訓(xùn)活動。

8、通過建立和完善市中小學(xué)校長培訓(xùn)兼職教師人才庫，選拔和組織優(yōu)秀干訓(xùn)教師參加培訓(xùn)者培訓(xùn)，建設(shè)一支校長培訓(xùn)教學(xué)和研究的骨干隊伍。

(二)培訓(xùn)的主要類型

中小學(xué)校長培訓(xùn)應(yīng)以在職或短期離崗的非學(xué)歷培訓(xùn)為主。對不同類型的校長根據(jù)不同要求進行分類培訓(xùn)，其中對農(nóng)村完小校長可以按照校長培訓(xùn)與教師繼續(xù)教育相結(jié)合的方式予以培訓(xùn)。即作為校長，在“十一五”期間，必須修滿校長培訓(xùn)計劃所規(guī)定學(xué)時的30%，其余學(xué)時可參加教師繼續(xù)教育的學(xué)時來完成，所取得的繼續(xù)教育學(xué)時視同校長培訓(xùn)學(xué)時。

1、任職資格培訓(xùn)。培訓(xùn)對象為新任正副校長和后備干部，以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識技能為主要內(nèi)容，培訓(xùn)時間一般不少于300學(xué)時。

2、校長提高培訓(xùn)。培訓(xùn)對象為已參加過“十五”培訓(xùn)并已取得《任職資格培訓(xùn)合格證書》的在職中小學(xué)校長。以學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流辦學(xué)經(jīng)驗為主要內(nèi)容。培訓(xùn)時間五年累計不少于240學(xué)時。

3、骨干校長高級研修培訓(xùn)。培訓(xùn)對象為富有辦學(xué)經(jīng)驗和成效、具有較高理論素養(yǎng)和較強研究能力的骨干校長，旨在培養(yǎng)教育管理專家。主要對象是各級名校長（或培養(yǎng)人選），以及市組織選拔的占中小學(xué)校長總數(shù)10%的市級中堅力量的校長。培訓(xùn)時間五年累計不少于400學(xué)時。

4、學(xué)歷提高培訓(xùn)。“十一五”期間參加高一層次教育管理類學(xué)歷教育，取得相關(guān)學(xué)歷證書（或?qū)W位證書），視同完成校長任職資格培訓(xùn)或提高培訓(xùn)；參加高一層次非教育管理類學(xué)歷教育，取得相關(guān)學(xué)歷證書（或?qū)W位證書）后，還應(yīng)參加有關(guān)教育管理方面的理論培訓(xùn)，補足75學(xué)時方可視同完成校長任職資格培訓(xùn)或提高培訓(xùn)。

(三)培訓(xùn)的主要形式

“十一五”培訓(xùn)各地要根據(jù)實際情況，因地制宜，采取靈活多樣的形式進行。在培訓(xùn)過程中通過運用案例分析、問題解剖、現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)法方法提高培訓(xùn)的實效并積極探索切實可行的校長培訓(xùn)模式。主要有：

1、集中培訓(xùn)：以業(yè)余為主，開展短期集中面授；

2、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：以網(wǎng)絡(luò)為平臺，運用網(wǎng)絡(luò)資源開展培訓(xùn)；

3、異地培訓(xùn)：通過異地組班、選派掛職等形式進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)；

4、主題培訓(xùn)：選擇主題（專題）對中小學(xué)校長進行管理理論、學(xué)校管理技能等為主題的培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)分工和職責(zé)

(一)培訓(xùn)分工

1、任職資格培訓(xùn)。中學(xué)（含等級重點中學(xué)、特色高中、綜合高中和職業(yè)高中）由市級中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)培訓(xùn)。小學(xué)和幼兒園由縣（市、區(qū)）教師培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)，也可根據(jù)實際情況采取縣（市、區(qū)）之間聯(lián)辦的形式。

2、提高培訓(xùn)。除等級重點中學(xué)、特色高中、綜合性高中、示范性職業(yè)高中的正校長及教師進修學(xué)校正副校長由省負責(zé)培訓(xùn)外，省等級重點中學(xué)（含特色高中、綜合高中、示范性職業(yè)高中）的副校長、普通完（高）中、初中正副校長的培訓(xùn)由市級中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)，小學(xué)校長的培訓(xùn)由各縣（市、區(qū)）教師培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。

3、骨干校長（名校長）高級研修培訓(xùn)。國家級、省級名校長培養(yǎng)人選（或骨干校長）送到相應(yīng)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，市級名校長、按10%左右選拔的中小學(xué)骨干校長和幼兒園園長的研修培訓(xùn)由市級中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)組織培訓(xùn)。

(二)管理職責(zé)

1、各級教育行政部門是中小學(xué)校長培訓(xùn)的管理機構(gòu)，其主要職責(zé)是：制定有關(guān)中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的政策、規(guī)劃；落實培訓(xùn)經(jīng)費；開展對培訓(xùn)機構(gòu)的資格認定；全面負責(zé)本地中小學(xué)校長培訓(xùn)這實施、檢查和評估工作；加強培訓(xùn)基地建設(shè)，提供必要的培訓(xùn)條件。

2、各級中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)是在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)當(dāng)?shù)刂行W(xué)校長培訓(xùn)的業(yè)務(wù)部門。其主要職責(zé)是：根據(jù)市中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H，制定培訓(xùn)教學(xué)計劃；選聘教師；做好組班、授課、考核、發(fā)證等教育教學(xué)管理工作；做好培訓(xùn)檔案管理工作；及時總結(jié)本地培訓(xùn)經(jīng)驗；接受上級部門的檢查評估；加強培訓(xùn)基地師資和硬件設(shè)施建設(shè)；不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

3、辦班的審批、驗印、發(fā)證等按照《省“十一五”中小學(xué)校長培訓(xùn)辦班管理規(guī)定》執(zhí)行。

四、主要措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各種培訓(xùn)制度

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教育局要管好中小學(xué)校長教育培訓(xùn)工作的方向、政策等重大問題，重視教育培訓(xùn)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和中小學(xué)校長教育工作者隊伍建設(shè)，教育局主要負責(zé)同志要把中小學(xué)校長培訓(xùn)作為一項重要工作列入議事日程，定期研究，幫助解決存在的突出問題。

2、健全組織。成立以市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市教育局有關(guān)職能處室、市中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)等領(lǐng)導(dǎo)參與的市干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局高教處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體貫徹落實國家、省關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的方針、政策、規(guī)劃，制訂執(zhí)行我市中小學(xué)校長培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各縣（市、區(qū)）中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。

3、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系。干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能，加強與省干訓(xùn)中心的聯(lián)系和合作，加強對各縣（市、區(qū)）教師培訓(xùn)機構(gòu)干訓(xùn)工作的檢查指導(dǎo)。努力促進全市范圍內(nèi)多層次、全方位網(wǎng)絡(luò)交流與培訓(xùn)體系的形成，各有關(guān)職能部門與培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照分工，認真履行各自職責(zé)，優(yōu)化資源配置。

4、堅持持證上崗制度。校長的任命和使用要堅持培訓(xùn)、考核、任用相結(jié)合的原則，對于沒有按規(guī)定參加培訓(xùn)的人員，原則上不能提拔使用，對因工作需要任命的“代校長”、新競聘上崗的代校長應(yīng)在任職后六個月內(nèi)，由校長任免機關(guān)（或聘任機構(gòu)）安排，接受任職資格培訓(xùn)，并取得任職資格培訓(xùn)合格證書后方可正式任命。認真組織好校級后備干部的培訓(xùn)工作，使之成為“持證上崗”的必要保證。

5、嚴格培訓(xùn)登記制度，建立健全培訓(xùn)檔案。中小學(xué)校長參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)專題名稱、考核成績、撰寫的論文、有關(guān)鑒定應(yīng)記入學(xué)員學(xué)習(xí)登記表，存入本人檔案，作為晉升、晉級的重要依據(jù)。要按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，分級建立校長培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，及時掌握校長學(xué)習(xí)情況和培訓(xùn)需求，為干部使用和有計劃、有針對性地開展培訓(xùn)服務(wù)。

6、加強對學(xué)員的日常管理，強化激勵機制。要充分發(fā)揮校長培訓(xùn)班班主任、臨時黨支部、班委的作用，整合各方面的力量，加強民主管理和學(xué)員的自我管理，嚴格培訓(xùn)考勤制度，確保培訓(xùn)的質(zhì)量。

(二)注重改革創(chuàng)新，增強培訓(xùn)工作的實效性

“十一五”期間，應(yīng)加大課程、教材和教法改革的力度，并注重體制、模式創(chuàng)新，提高干訓(xùn)工作的實效和活力。

1、在國家教育部、省教育廳的培訓(xùn)目標(biāo)和計劃指導(dǎo)下，建立一批干訓(xùn)主干課程。

2、增設(shè)選修課程，開發(fā)一批實踐課程和專題課程，增強中小學(xué)校長培訓(xùn)的針對性和實效性。

3、逐步建立起科學(xué)合理的中小學(xué)校長培訓(xùn)教材體系。組織編寫具有特色的校長培訓(xùn)教材，“十一五”期間力爭推出2-3本教材。

4、加強教學(xué)方法改革。針對成人和學(xué)校管理者的特點，改變傳統(tǒng)的課程講授式與填鴨式教學(xué)，采用“參與式”培訓(xùn)；加強學(xué)員的自主學(xué)習(xí)、交互學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)員的終身學(xué)習(xí)能力。

5、推進中小學(xué)校長培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)，積極采用現(xiàn)代教育技術(shù)尤其是計算機多媒體手段開展培訓(xùn)工作。

6、加強體制創(chuàng)新。培訓(xùn)形式力求由傳統(tǒng)封閉式向開放式過渡，任職資格培訓(xùn)對象逐步開放，面向社會，變身份培訓(xùn)為真正資格培訓(xùn)，徹底改變過去存在的邊培訓(xùn)邊上崗和先上崗后培訓(xùn)的現(xiàn)象；逐步實行培訓(xùn)地域開放，嘗試跨地區(qū)異地組班，開發(fā)交互學(xué)習(xí)資源。

(三)堅持普及與提高相結(jié)合，多類型、多層次地開展培訓(xùn)

“十一五”期間的校長培訓(xùn)要呈現(xiàn)出多類型多層次的特點。在完善崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點加強高層次培訓(xùn)。開設(shè)優(yōu)秀校長碩士生班，定期舉辦校長論壇，通過到省內(nèi)外知名學(xué)校掛職鍛煉和國內(nèi)外培訓(xùn)與交流等途徑，實現(xiàn)培養(yǎng)50名以上市級名校長的目標(biāo)。

(四)重視師資隊伍的建設(shè)和經(jīng)費的投入，確保培訓(xùn)工作的落實

1、加強對培訓(xùn)者的培訓(xùn)。各級校長培訓(xùn)機構(gòu)要不斷提高專職干訓(xùn)教師隊伍的素質(zhì)，有計劃地對培訓(xùn)者進行國家級、省級的培訓(xùn)，提高教學(xué)科研水平。在“十一五”期間力爭所有培訓(xùn)者都參加過一次高層次培訓(xùn)，建立一支相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍。市級培訓(xùn)機構(gòu)要重視指導(dǎo)和組織縣（市、區(qū)）教師進修學(xué)校干訓(xùn)教師和管理者的培訓(xùn)，在“十一五”期間舉辦若干期培訓(xùn)者培訓(xùn)班。

2、切實保證校長培訓(xùn)經(jīng)費的落實。中小學(xué)校長培訓(xùn)經(jīng)費以政府財政撥款為主，列入各級教育事業(yè)預(yù)算。各級教育行政部門和有關(guān)學(xué)校應(yīng)根據(jù)校長培訓(xùn)任務(wù)的需要，設(shè)立校長培訓(xùn)專項經(jīng)費，教育行政部門的專項經(jīng)費劃撥，要在原有干訓(xùn)經(jīng)費基礎(chǔ)上逐年有所提高，要為名校長工程劃撥專項經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?。