城市防汛管理方案
時(shí)間:2022-05-30 06:47:00
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為做好城市防汛工作,確保我區(qū)安全度汛,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《河道管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),按照區(qū)防汛抗旱指揮部的總體部署,結(jié)合我區(qū)城區(qū)的實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下區(qū)年城市防汛工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)防汛工作會(huì)議精神,堅(jiān)持貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的工作方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),按照防洪與除澇并重的要求,做到早部署、早準(zhǔn)備、有備無患,把保障人民群眾生命安全放在首位,扎扎實(shí)實(shí)搞好城市防汛工作,確保城區(qū)安全度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
城市防汛工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)防汛抗旱指揮部和區(qū)城市防汛辦公室的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。各街道辦事處和政府各部門都要建立相應(yīng)的防汛組織機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的防汛方案及應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)城市防汛指揮部辦公室備案。進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)任務(wù)、辦公場(chǎng)所六落實(shí)。要進(jìn)一步加大防汛宣傳力度,不斷強(qiáng)化廣大市民的防汛意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,力爭(zhēng)今年城區(qū)防汛工作萬(wàn)無一失。
城區(qū)內(nèi)各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常防汛工作,要結(jié)合各自轄區(qū)的實(shí)際,因地制宜,狠抓落實(shí)。
區(qū)政府各部門,各有關(guān)單位都要建立防汛組織機(jī)構(gòu),各負(fù)其責(zé),把防汛工作作為汛期重要工作來抓。
區(qū)內(nèi)各大型廠礦企業(yè)、公司、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等單位,要落實(shí)專職人員或相應(yīng)機(jī)構(gòu),組織成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、為防汛搶險(xiǎn)做好充分的人員和物資準(zhǔn)備。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)充分做好防汛前的準(zhǔn)備工作
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),各街道辦事處的行政一把手就是防汛工作的第一責(zé)任人,對(duì)整個(gè)轄區(qū)的防汛工作負(fù)全面責(zé)任。汛前要組織專人對(duì)防汛排澇設(shè)施、防洪道路、交通工具、通訊和預(yù)警器材、搶險(xiǎn)物資和工具進(jìn)行全面檢查,及時(shí)解決存在的問題,排除隱患。要搞好排澇設(shè)施建設(shè)和溝河清淤清障,提高排澇能力,保證設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi);遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水要有應(yīng)急保障措施,保證涉及群眾生活的能源、交通等重要設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)舊村改造,一定要進(jìn)行防汛規(guī)劃,城區(qū)建設(shè)與防汛同步進(jìn)行。
(二)防汛物資及器材準(zhǔn)備
充足的防汛物資器材保障是戰(zhàn)勝洪水,做好防汛搶險(xiǎn)工作的重要前提。今年防汛搶險(xiǎn)物料的管理工作原則仍采取國(guó)家儲(chǔ)備與發(fā)動(dòng)單位、群眾自籌解決的辦法。防汛物資儲(chǔ)備,嚴(yán)格按照區(qū)防汛辦下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行儲(chǔ)備。
(三)建立城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍
防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,突擊性強(qiáng),責(zé)任重大。各辦事處、各有關(guān)部門和單位要以干部、黨員、團(tuán)員為骨干,充分發(fā)動(dòng)群眾,組建群眾性的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各單位組織的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要逐一落實(shí)到人,在“定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)對(duì)能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。保證在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住,同時(shí)還要建立必要的抗洪搶險(xiǎn)后備隊(duì)。
(四)明確防汛重點(diǎn)區(qū)域和防守重點(diǎn),明確任務(wù),責(zé)任到人,確保城區(qū)安全度汛(防汛重點(diǎn)區(qū)域和任務(wù)分工見附件)。
四、有關(guān)措施和要求
為把城市防汛各項(xiàng)工作落到實(shí)處,各級(jí)防汛部門要進(jìn)一步加大宣傳力度,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),把防汛工作納入法制化軌道,做到依法防汛。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把防汛工作當(dāng)做貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,保證國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事抓緊抓好。各單位一把手要對(duì)本轄區(qū)的防汛工作全面負(fù)責(zé),做到思想到位,投入到位,切實(shí)做好管轄區(qū)域內(nèi)的防汛工作,在汛期到來之際,親臨一線指揮,確保安全度汛,把超標(biāo)準(zhǔn)洪水造成的災(zāi)害損失減小到最低程度。
(二)認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各自的防汛工作職責(zé)和防汛目標(biāo)任務(wù),健全組織,完善制度,落實(shí)責(zé)任,制訂工作方案。要對(duì)防汛工作實(shí)行目標(biāo)管理,將防汛任務(wù)層層分解,逐級(jí)簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書,明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制。
(三)要廣泛深入地進(jìn)行城市防汛工作的宣傳和動(dòng)員,教育廣大干部和群眾牢固樹立居安思危,常備不懈的防汛意識(shí)。做到寧信其有,不信其無,寧信其大,不信其小,寧信其早,不信其晚,一旦發(fā)生汛情,積極履行防汛義務(wù)。
(四)要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制度,做好值班安排,保證汛期24小時(shí)不失控。各單位在汛期要安排專人晝夜值班,按時(shí)收看收聽天氣預(yù)報(bào),收發(fā)好傳真,做好記錄,以保證實(shí)施有效的指揮調(diào)度。
(五)嚴(yán)格汛情上報(bào)制度。任何單位如果發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情都要立即上報(bào),并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),采取果斷措施進(jìn)行處理,處理完畢要將處理結(jié)果以書面形式上報(bào)區(qū)防汛辦公室。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律。汛期當(dāng)中,各單位要對(duì)上級(jí)的防汛指揮調(diào)度無條件立即執(zhí)行。要嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格制度,加強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)檢查。凡制度不健全,或工作人員中有消極懈怠、玩忽職守、擅離崗位或不聽從統(tǒng)一調(diào)度造成損失的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),造成后果嚴(yán)重的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。