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及時總結典型經驗，加強督查和指導?；顒宇I導小組要對活動進行全程指導、跟蹤督查。推動活動深入開展。

進一步改進區(qū)政府辦公室系統(tǒng)干部職工工作作風，為深入貫徹、落實黨的十七大和近期中央、省、市三級領導干部會議精神。提高工作效能，弘揚行動迅速、善抓落實的良好風氣，樹立創(chuàng)新創(chuàng)效、廉政為民的良好形象，根據主任辦公會議研究意見，結合政府辦公室系統(tǒng)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以嚴肅紀律、改進作風、提高效能為重點，以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導。以“三服務”服務領導、服務局委、服務基層）為根本，以“三滿意”領導滿意、局委滿意、基層滿意）為目標，完善科學嚴謹的作風建設機制，認真解決辦公室系統(tǒng)在工作作風方面存在問題，塑造“行動迅速、善抓落實、創(chuàng)新創(chuàng)效、廉政為民”政府機關形象，為推進精品上街建設，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出應有貢獻。

二、活動范圍

區(qū)政府辦公室系統(tǒng)領導班子成員及全體工作人員。

三、目標任務

具體達到以下四點效果：通過本次活動的開展。

（一）效能更加提升。辦公室系統(tǒng)班子成員及科室負責人要圍繞全區(qū)中心工作和服務條線工作。以加強紀律觀念，樹立務實形象，履行崗位職責，保證不走過場、不出偏差，確保分管科室活動效果明顯提升，推動辦公室系統(tǒng)各項工作順利開展。

（二）作風更加嚴謹。通過活動開展。做到廉潔高效、求真務實，更好地服務領導、服務委局、服務基層群眾，杜絕作風浮漂、激情缺乏、活力減退等現(xiàn)象。

（三）紀律更加嚴明。貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和辦公室系統(tǒng)內部對加強機關作風建設的相關規(guī)定。做到令行禁止，政令疏通。

（四）工作更加扎實。增強辦公室系統(tǒng)全體工作人員的事業(yè)心和責任感。勇于創(chuàng)新，敢于打破條框束縛，以非常的氣魄、措施和力度，用創(chuàng)新的思路、手段和方法，發(fā)明性地開展工作。

四、活動方法

8月7日結束，此次活動從7月9開始。共分四個階段進行。

第一階段：學習動員階段（7月9日—13日）

教育和引導全體干部職工切實轉變思想觀念，主要任務：通過學習動員。增強責任感和自覺性，從自身做起，從小事做起，規(guī)范工作行為，提高工作效能。

學習內容：

總書記關于科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村和社會主義榮辱觀的重要論述；黨的十七大報告；最近中央、省、市三級領導干部會議精神。1．重要論著和重要講話：整頓黨的作風》為人民服務》反對自由主義》反對黨八股》鄧小平理論和“三個代表”重要思想。

2．黨紀法規(guī)：黨章》公務員法》中國共產黨黨員管理條例（試行）中國共產黨紀律獎勵條例》中央關于建立健全教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》

3．行為規(guī)范：公民道德建設實施綱要》社會主義榮辱觀教育讀本》國家公務員行為規(guī)范》文明禮儀知識讀本》區(qū)政府機關工作人員文明守則》

4．抗震救災英雄事跡、英雄精神：借助報刊、網絡。學習抗震救災英雄們危險關頭、困頓境地所表現(xiàn)出來的無私無畏、視死如歸，不屈不撓、越挫越勇，精誠團結、通力合作的高尚精神，學習中央領導在抗震救災中所展現(xiàn)出來的信念一致、目標一致、步伐一致的領導團隊精神和全國上下形成的萬眾一心、眾志成城、同舟共濟、共克時艱”偉大民族精神。

集中學習、專題講座、收看錄像、座談交流等形式為輔，學習方法：以自學為主。組織大家認真學習上述有關內容，要求做好讀書筆記，寫好心得體會，每人撰寫心得體會不少于3篇。

主要環(huán)節(jié)和要求：

1．召開動員大會。根據本次活動要求。召開動員大會，對活動內容進行安排和部署。

2．開展學習討論。結合學習、工作實際。樹立“上街興衰，有責任”使命感，煥發(fā)工作激情，增強工作動力。

3．舉辦專題講座。圍繞“講文明、重禮儀”舉行政府辦全體人員參與的文明禮儀講座。提升禮儀素質。

每位同志挑選一篇心得體會進行展覽，4．開辟交流園地。結合實際。題目自擬，體裁不限，字數3000字以上。

舉辦一次拓展訓練，5．進行拓展訓練。擬在適當的時候。使參訓人員達到磨練意志，開發(fā)潛能，熔煉團隊，完善人格的目的

第二階段：查擺問題階段（7月14日—20日）

實事求是認真查擺，主要任務：對照區(qū)領導要求、基層反映的意見。找準、查實領導班子、干部成員及其他工作人員在思想、學習、紀律、作風、工作、效率、服務、廉政等方面存在問題。

查找問題的重點：

圍繞以下四個方面的問題，本著有則改之、無則加勉的原則。找準自身存在突出問題。

視野不夠寬廣，1．服務質量不優(yōu)的問題。主要表示：1顧問服務水平不高。目光不夠敏銳，意識不夠超前，文字功底不夠精深。2服務經濟發(fā)展不主動，身手不強，思路不廣，特權思想嚴重，服務意識淡薄。3服務基層不及時，缺乏雷厲風行、善抓落實的勤政作風，人浮于事，深入基層為群眾辦實事不夠。4服務群眾不熱心，辦事態(tài)度生硬，只重對上負責，不求為民謀利，對上對下兩張臉，熱臉面對領導，冷臉面對群眾，甚至門不難進，臉不難看，但事卻難辦。

存在以情辦事、以權代法現(xiàn)象，2．工作效率不高的問題。主要表示：1從政行為不規(guī)范。不能一視同仁為群眾辦事。2落實力度不夠，工作不推不動，辦事不督不辦，存在慣性思維、敷衍了事的心態(tài)，甚至既不執(zhí)行，也不反饋，泥牛入海，聲息全無。3工作責任心不強，只求做官，不求做事，只講待遇，不講奉獻，克難攻堅的責任感不強，勇氣和信心不足。4工作不夠務實，形式主義嚴重，習慣做表面文章，言多做少，得過且過，形式豐富，效果一般。

上班遲到早退、串崗脫崗、上網玩游戲、聊天等。2會風不正，3．遵守紀律不嚴的問題。主要表示：1工作紀律松馳。自覺參會意識差，不遵守會議紀律，不時有曠會、代會、溜會現(xiàn)象。3八小時外生活細節(jié)不嚴謹，大吃大喝，玩風太盛，個人形象差。4為政不廉，干事唯利，辦事不公，存在以權謀私、吃拿卡要現(xiàn)象，甚至欺上瞞下，有令不行，有禁不止。

堅持集中學習和深入調研不夠，4．創(chuàng)新動力缺乏的問題。主要表示：1學風不實。不會研究性工作，缺乏走新路、出實招、突破自我局限的勇氣。2精神狀態(tài)不振，不思進取，無所作為，缺乏高昂向上、干事守業(yè)的激情。3敬業(yè)精神不強，工作主動性不夠，缺乏不達目的不罷休、鍥而不舍的工作意志。4工作規(guī)范不高，精品意識不濃，重過程，輕成效，只求過得去，不求過得硬。

認真開展批評和自我批評。通過自己查、領導點、集體議、群眾評等方式，查找問題的方法：堅持領導帶頭。找準存在問題，明確改進重點。

主要環(huán)節(jié)和要求：

結合自身思想、作風紀律和工作實際，1．個人自查。對照查找問題的重點。認真查找存在問題和不足。

如實反饋。2．開門征求意見。通過設立網上和網下征求意見箱、下發(fā)問卷調查、走訪基層單位、邀請群眾座談、公布熱線電話等方式廣泛征求各方意見和建議。對收集到意見和建議認真匯總整理。

領導要親自掛帥，3．評點問題。對從各方面反饋出來的嚴重作風問題。進行核查，實行責任追究，從嚴整肅。

結合自查和征求意見情況，4．撰寫剖析評議資料。對照黨紀政紀和國家公務員行為規(guī)范。認真撰寫個人剖析評議資料。

以支部為單位召開專題組織生活會，5．召開專題組織生活會。認真查擺和撰寫剖析評議資料的基礎上。領導班子要召開專題民主生活會，開展批評與自我批評。領導班子民主生活會，要邀請區(qū)紀委、區(qū)組織部等有關部門領導參與。

第三階段：改進提高階段（7月21日—27日）

制定改進措施，主要任務：針對查擺出的問題。抓好落實，見諸行動。

機關工作秩序渙散問題，集中查改內容：⑴集中查改機關工作人員不遵守機關作息時間、遲到早退、工作時間隨意外出辦私事。嚴格落實每天上班按時簽到制度；⑵集中查改機關工作人員上班時間上網聊天玩游戲，機關工作紀律松弛的問題，提倡自覺利用網絡創(chuàng)新學習方法，豐富學習內容，提升自身素質；⑶集中查改機關工作人員工作責任心不強、作風漂浮，工作拖拉、萎靡不振，工作效率低下的問題；⑷集中查改機關工作人員接待辦事群眾不夠熱情、服務態(tài)度差，機關服務意識不強的問題，要求每個人會背《國家公務員行為規(guī)范》區(qū)政府機關工作人員文明守則》⑸集中查改科室內衛(wèi)生不好、物品擺放零亂、形象差的問題，建立每周檢查通報一次科室環(huán)境衛(wèi)生工作機制；⑹集中查改機關單位工作制度不健全、執(zhí)行力度不大，機關工作制度落實不到位的問題，重點落實開口你好、首問負責、一次告知、督查督辦、限時辦結、責任追究、現(xiàn)場辦公、解決問題或回應問題不過夜等制度；⑺集中查改機關工作人員進取心不強、不深入研究業(yè)務，機關學習氛圍不濃、激情活力不彰、工作規(guī)范不高的問題，建立“八個一”學習長效機制，即堅持每天認學一個生字生詞，每周自學1次政策、理論或業(yè)務知識，每月精讀1本書，每季度交流一次學習心得，每年記滿一本讀書筆記，每月一把手親自簽閱一次個人學習筆記，辦公室每季度集中展覽一次個人學習筆記，年終統(tǒng)一評學一次個人學習效果。⑻集中查改機關黨員干部為政不廉行為，切實加強黨風廉政建設，形成有效的預防腐敗機制。

主要環(huán)節(jié)和要求：

結合各自的職能，1．分類制定改進方案。各科室要對照機關工作作風方面查擺出來的問題。有針對性地制定改進方案。個人要結合工作實際，制定切實可行的改進計劃，一定要立足本職，抓好落實。

針對突出問題，2．嚴格落實改進方案。要結合各科室和個人自身建設和業(yè)務工作的實際。從制度和機制層面查找漏洞，分析原因，建立健全各項制度，要通過抓制度建立、抓工作落實、抓規(guī)范提高，逐步在辦公室內部建立健全一套加強機關工作作風管理與教育懲罰相結合的長效機制。

上報本次活動領導小組，3．實行書面許諾制。各科室和個人的改進方案要由科室分管領導簽署意見后。各科室分管領導及科室負責人就本科室的作風建設、效能提升向領導小組作出書面許諾。

撞擊慣性思維，4．創(chuàng)新創(chuàng)效要求。依照“拓寬思想視野。激發(fā)創(chuàng)新動力，煥發(fā)工作激情”要求，結合上半年工作，謀劃和思考下半年工作，選準突破重點和創(chuàng)新項目，以作風大轉變，推動工作再上新臺階。并以科室為單位，根據區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略安排，自選調研題目，深入開展調研活動，10月底以前完成一篇高質量的調研演講。

第四階段：總結檢查階段（7月28日—8月7日）

檢驗活動效果，主要任務：依照實施方案和改進要求。搞好活動總結。

檢查驗收規(guī)范：

態(tài)度積極，1．思想認識到位。全體工作人員能充分認識到本次作風改進活動的重要意義。工作認真，能正確處置查改與工作的關系，以查改促工作。

一把手”親自組織，2．組織領導有力。班子整體重視。其他班子成員分工協(xié)作、齊抓共管，整個活動有聲勢，并取得明顯效果。

聯(lián)系實際，3．工作措施落實。方法要求、主要環(huán)節(jié)、工作質量符合方案要求。有針對性地解決存在突出問題。

取得明顯效果：一是工作質量不時提高。主要體現(xiàn)在公文的審核質量、寫作質量、顧問質量以及綜合協(xié)調質量明顯提高上，4．目標任務完成?；顒舆_到預定目標。無論是文稿的貼近度和領導的滿意度，還是工作謀劃的超前度比以往向前跨越一大步。二是工作效能明顯提速。各項制度，尤其是首問負責、督查督辦、現(xiàn)場辦公、限時辦結、解決問題或回應問題不過夜”等五項制度得到嚴格落實。三是機關形象有效樹立。辦公室在干好工作、抓好管理、提升素質、團結協(xié)作四個方面的形象有效樹立，各科室達到文明科室驗收規(guī)范，工作上實現(xiàn)“三個轉變”即實現(xiàn)由搞好事務向注重政務轉變，由完成具體事項向加強綜合協(xié)調轉變，由單純的辦文、辦會、辦事向調查研究、督促檢查、推動決策落實轉變。

檢查驗收方法：

展示資料。1．聽取匯報。

區(qū)人大、政協(xié)、紀委、組織2．征求區(qū)委、區(qū)政府領導。

部門的意見。

請人大代表、政協(xié)委員、其他區(qū)直部門、基層單位和人民群眾對活動做出評價。3．采取走訪和隨機問卷調查的方法。

五、組織領導

經主任辦公會議研究，為保證本活動方案的實施。決定成立政府辦開展“改作風、提效能、樹形象、促發(fā)展”活動領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，同志負責領導小組日常工作。辦公室設在區(qū)政府辦綜合科，同志任辦公室主任，辦公室工作人員有。

四個階段的組織實施；做好本次活動的宣傳報道和信息簡報的編寫、報送和存留工作；及時了解掌握活動的進展情況、存在問題和取得的效果，辦公室職責：具體負責活動的綜合協(xié)調工作。進行匯總分析上報。

六、工作要求

帶頭查擺問題，1．強化責任。領導干部要帶頭參與作風改進活動。帶頭制定改進措施，并認真抓好分管科室的作風改進工作。

切忌搞形式、走過場。要以這次活動為契機，2．注重實效?；顒右o密結合工作實際。依照建設“行動迅速、善抓落實、創(chuàng)新創(chuàng)效、廉政為民”服務型政府的要求，認真研究探索加強機關作風建設的長效機制。