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根據區(qū)糾風工作會議精神，結合本辦實際，特提出開展民主評議農業(yè)服務中心政風行風工作實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞全年的工作目標任務，結合全區(qū)“強作風、保增長”主題活動的開展，以提高干部職工的思想道德素質、業(yè)務水平、行政能力、服務質量和辦事效率為目標，以解決損害群眾切身利益的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，以評促糾、以評促建，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）基本原則：堅持依靠群眾，社會監(jiān)督；標本兼治，綜合治理；實事求是，務求實效；邊評邊改，評改結合；完善制度，規(guī)范行為；促進管理，加快發(fā)展。

二、評議對象及主要內容

（一）評議對象：

街道農業(yè)服務中心。

（二）評議的主要內容：

1.加強黨風廉政建設。自覺遵守廉潔從政各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務。

2.嚴格依法行政。嚴格依法審批、依法收費、照章辦事；行政執(zhí)法行為規(guī)范文明，程序完善，辦事公開；杜絕執(zhí)法、辦事不公、濫用職權、執(zhí)法違法、亂收費、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。

3.提高服務質量。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、責任追究制、一次性告知制等落實到位；服務態(tài)度、文明禮貌、熱情耐心、認真負責；不斷改進服務方式，加強服務功能，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施；杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。

4.優(yōu)化服務環(huán)境。服務設施齊全，辦事指南清楚，政（事）務公開完善；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。

5.建立長效機制。建立政風行風建設領導責任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度；職業(yè)道德教育制度化；內部管理制度規(guī)范化；監(jiān)督機制健全，對群眾反映的問題及時處理，認真整改等。

三、評議的步驟及時間安排

行風評議工作大體分為宣傳發(fā)動、自查評議、落實整改、綜合測評、“回頭看”等五個階段，從5月初開始至年4月結束。

（一）宣傳發(fā)動階段（5月）

一是制定實施方案。由街道紀工委牽頭，成立行評領導小組及辦公室，制定行風評議實施方案，落實專人具體負責此次評議工作，并將行風評議實施方案、行風建設的內容和目標進行公示，接受社會監(jiān)督。

二是廣泛宣傳動員，提高認識。結合實際，大力宣傳行風評議的目的、意義與加強作風建設的關系，行風評議與促進農業(yè)服務工作發(fā)展的關系，與深入開展“強作風、保增長”活動的關系，引導大家提高對開展行風評議工作重要性、必要性的認識。

三是選聘行評代表。按照具有一定的政策水平或工作經驗、實事求是、聯(lián)系群眾、遵紀守法、公道正派和能夠保證有一定的時間參加評議活動的要求。在人大代表、政協(xié)委員、機關干部、社團組織人員、“三風監(jiān)督員”中組建一支行風評議員隊伍，并明確職責，以確保工作取得實效。

（二）自查評議階段（6-8月）

一是自查自糾階段（6-7月）。農業(yè)服務中心作為被評單位，要將行風評議工作融入到“強作風、保增長”活動中，通過多種形式，認真收集和自查存在的問題；有條件許可時，還應向服務對象述職述廉，當面接受服務對象質詢，變被動受監(jiān)督為主動要監(jiān)督，有效促進權力在陽光下運行。同時將社會各界群眾反映的“熱點”問題及意見歸納整理，對照行風評議的內容和要求，邊查邊改、以查促改。行風評議員將不定期進行明察暗訪，通過向群眾發(fā)放問卷調查表、接受投訴、召開座談會等多種形式收集意見建議，加大日?？己肆Χ龋皶r歸納梳理，形成評議意見，并與平時的督查結果一起作為綜合測評的重要依據。

二是接受評議階段（7-8月）。召開評議大會，組織行風評議員向農業(yè)服務中心反饋群眾反映的問題和意見并提出整改建議。農業(yè)服務中心要對行風評議員提出的意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，為整改做好準備；對農業(yè)服務中心存在的政策問題、違紀違規(guī)線索等情況，分別反饋給行業(yè)主管部門和區(qū)糾風辦。

（三）落實整改階段（9月--10月）

一是制定整改方案，切實整改到位。要結合“強作風、保增長”活動實效的鞏固情況以及行評整改工作進行“回頭看”，針對群眾反映的問題，認真梳理分析，剖析原因，認真抓好整改落實。并將存在的問題及整改方案報區(qū)糾風辦。對經過核實、有條件整改的，要迅速改、堅決改；對整改條件不成熟的，要說明情況，做好反饋和解釋工作，研究解決辦法，擬定中長期整改方案，提出整改時限，對未整改情況進行跟蹤督查。對問題較多、整改不力和履行責任不到位的，要追究相關人員的責任。

二是完善制度，建立長效機制。對行風評議反映出來的問題，有針對性地完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之風的長效機制，用制度鞏固行風建設成果。同時，對行評資料進行整理歸卷存檔。

（四）綜合測評階段（11月）

各行評辦采取民主測評與工作考評相結合的方式對農業(yè)服務中心分別進行量化測評，綜合測評實行100分制考核，從三個層面進行考核評分，以80分為基數(shù)，以上為合格，以下為不合格。綜合測評時每個層面評議人數(shù)一般不少于30人。一是組織農業(yè)服務中心的管理服務對象進行測評，占50%；二是組織社會各界人員即∶各所在地的人大代表、一定比例的村、組干部、企業(yè)負責人（含個體私營企業(yè)）、其它基層站所負責人、群眾代表進行測評，占30%；三是由行風評議監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中掌握的情況，以及紀檢監(jiān)察機關查辦違紀問題的情況、群眾信訪反映的情況等進行測評，占20%。根據以上三個層面的測評情況，得出綜合評議結果。評選出“群眾滿意農業(yè)服務中心”和“群眾不滿意農業(yè)服務中心”。并在農業(yè)服務中心的服務范圍內進行公示。

（五）“回頭看”階段（12月--年4月）

街道紀工委將組織行風評議員對已開展的農業(yè)服務中心的政風行風評議工作“回頭看”情況進行檢查，重點跟蹤檢查農業(yè)服務中心整改落實情況，對整改不落實的要責令其補課。

四、評議結果的運用

綜合測評結果作為農業(yè)服務中心落實黨風廉政建設責任制、評先評優(yōu)、年度目標管理考核等的一項重要指標。對不滿意率超過15%的，通報批評，加強教育管理；對不滿意率超過20%的，調整農業(yè)服務中心主要負責人工作崗位；不滿意率超過30%的，要免去農業(yè)服務中心主要負責人的職務，并取消當年度評優(yōu)評先資格，其他工作人員，由辦事處給予相應的處理。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織

按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，由辦事處主要領導掛帥，明確分管領導和工作人員，切實做到“人人參加學習，人人提高認識，人人了解行評，人人參與行評”的良好氛圍，確保行評工作不走過場，取得實效。

（二）密切配合，正確處理各種關系

農業(yè)服務中心要虛心接受評議代表、社會各界的評議和監(jiān)督，尊重評議代表的監(jiān)督權。認真對待評議代表的質詢、意見、建議，確保評議代表順利履行職責；同時，要正確處理好政風行風評議與各項工作的關系，要以“強作風、保增長”活動為契機，以政風行風評議為動力，突出整改、促進各項業(yè)務工作的開展。

（三）嚴明工作紀律，規(guī)范評議行為

1.農業(yè)服務中心嚴禁用不正當手段拉票買票；嚴禁弄虛作假，編造評議資料；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或個人。

2.行風評議監(jiān)督員及其他參與民主測評和考評的人員要嚴格履行職責、遵守評議紀律，力求客觀公正地反映有關問題，不得借行評工作之機謀取私利。