導(dǎo)語：市區(qū)改善服務(wù)系統(tǒng)實施方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大力繁榮社會主義先進文化，為進一步貫徹黨的十六屆六中全會關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略安排。落實市委市政府提出的民生凈福利指標體系，進一步推動市民和外來建設(shè)者文化權(quán)利的實現(xiàn)，大力弘揚鄉(xiāng)村人文精神，根據(jù)《市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃》和《市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005-年）主要任務(wù)要求，結(jié)合市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持以政府為主導(dǎo)、鼓勵社會力量積極參與，堅持特區(qū)內(nèi)外文化協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把建設(shè)的重心放在基層和社區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加大投入，不時創(chuàng)新，著力完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高公共文化產(chǎn)品供給能力，著力實現(xiàn)市民和外來建設(shè)者的基本文化權(quán)利和文化福利，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育鄉(xiāng)村人文精神，提高市民人文素養(yǎng)，為建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的國際化鄉(xiāng)村發(fā)明良好的文化條件和精神動力。

二、基本目標

以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，市完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標任務(wù)是依照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則。年，努力形成公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給比較充分、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)比較齊全、資金人才技術(shù)保證比較有力、組織支撐和運行評估比較完善的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，市民和外來建設(shè)者的基本文化福利得到較大改善，基本文化權(quán)利保證水平進一步提高。

三、基本原則

必需堅持以下五項原則：實施公共文化服務(wù)體系。

以財政投入為保障，公益性原則。以政府為主導(dǎo)。提供滿足全體市民和外來建設(shè)者基本文化生活需求的免費或優(yōu)惠服務(wù)，同時鼓勵和引導(dǎo)社會組織針對公眾多元文化需求提供非贏利性的文化服務(wù)。

建設(shè)縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會各階層不同類型人群的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公平性原則。實現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置。讓全體市民和外來建設(shè)者均能公平地享有公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。

公共文化服務(wù)信息傳送、服務(wù)指引、服務(wù)和產(chǎn)品消費近距離、經(jīng)常性、適合大眾便當獲取。便利性原則。公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局合理、就近服務(wù)人群生活圈。

又重視市民文化品位提升，多樣性原則。既重視公共文化服務(wù)普及。既重視基層文化生活的豐富，又重視高雅藝術(shù)的熏陶，提供的服務(wù)和產(chǎn)品的品種、層次、特色多樣化，服務(wù)對象多樣化，惠及不同群體。

確保所提供的公共文化服務(wù)能滿足人民群眾的最基本的文化生活需求；同時通過產(chǎn)業(yè)支撐和市場培育，基本性原則。建立和完善關(guān)于基本文化權(quán)利和文化福利的指標體系。鼓勵和支持市民從市場獲得更高層次、更多樣性的文化消費。

四、主要任務(wù)

(一）加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

抓好群眾藝術(shù)館原址改造和交響樂團異地新建的有關(guān)工作。配合有關(guān)部門，1進一步推進市級重點文化設(shè)施建設(shè)。推進已立項文化設(shè)施博物館新館、少年兒童圖書館、藝術(shù)學(xué)校新校址、中波臺發(fā)射基地和辦公基地、當代藝術(shù)館和文學(xué)藝術(shù)中心的建設(shè)。參與新建大運會場館的文化功能完善工作，協(xié)助完善大運村文化設(shè)施的配套建設(shè)問題。

指導(dǎo)做好新建街道、社區(qū)文化設(shè)施配套的規(guī)劃、布局工作；落實國家和省的各項指標要求，2進一步促進基層文化設(shè)施建設(shè)。配合行政區(qū)域調(diào)整和“城中村”改造。力爭在年左右我市基層文化設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量達到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的規(guī)范。

年，3繼續(xù)推進“圖書館之城”建設(shè)。落實《市建設(shè)“圖書館之城”2006-五年規(guī)劃》和市民生凈福利指標體系人均公共圖書館藏書的目標與任務(wù)。實現(xiàn)常住人口每15萬人擁有一座公共圖書館，每1.5萬人擁有一座社區(qū)圖書館，常住人口人均擁有藏書2冊（件）建設(shè)“圖書館之城”門戶網(wǎng)站，拓寬數(shù)字圖書館功能；拓展“通借通還”至街道、社區(qū)圖書館，為讀者提供便當?shù)拈喿x服務(wù)；實現(xiàn)以區(qū)圖書館為中心的區(qū)、街道、社區(qū)圖書館總分館制，實現(xiàn)資源共享，提高圖書館的使用效益；推動圖書館與港澳的合作與交流，實現(xiàn)館際資源的有效利用。

(二）打造和培育公益文化活動品牌。

舉辦具有地方風(fēng)情、民族民間特色和群眾喜愛的節(jié)慶活動，4繼續(xù)辦好節(jié)假期間的文化活動。繼續(xù)開展元旦、春節(jié)、五一”和國慶節(jié)等重大節(jié)慶期間的文化活動；結(jié)合重大、激進節(jié)日。豐富節(jié)假日期間市民群眾的文化生活，營造歡樂詳和的喜慶氛圍。

為社會各界奉獻愛心、參與文化建設(shè)搭建平臺。5深入開展“關(guān)愛行動”組織好每年一屆的關(guān)愛行動”推出“文化關(guān)愛”系列活動。

提升“讀書論壇”讀書電視爭辯大賽”等活動的品牌影響力，6辦好“讀書月”423世界讀書日系列活動。加強活動的謀劃組織。積極培養(yǎng)全社會求學(xué)問道的風(fēng)氣，使“讀書月”423世界讀書日”成為推動全民閱讀、構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的重要載體。

豐富節(jié)目內(nèi)容，7辦好“鵬城金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”完善運作機制。創(chuàng)新活動方式，突出群眾主體，擴大市民和外來工的參與面。

繁榮少兒文藝創(chuàng)作，8辦好“少兒藝術(shù)花會暨學(xué)校藝術(shù)節(jié)”創(chuàng)新參與形式。營造關(guān)心少年兒童健康生長的良好文化環(huán)境，提高少年兒童的藝術(shù)素養(yǎng)。

均衡布局，9謀劃組織好“文博會藝術(shù)節(jié)”中外藝術(shù)精品演出季”和“大劇院藝術(shù)節(jié)”合理布置。讓高品位藝術(shù)演出貫穿全年，為市民提供豐盛的高雅藝術(shù)大餐。

加大“鋼琴之城”建設(shè)宣傳力度，10加快推進“鋼琴之城”建設(shè)。堅持“打基礎(chǔ)”與“創(chuàng)品牌”相結(jié)合。加強青少年素質(zhì)教育工作，鼓勵社會各界參與“鋼琴之城”建設(shè)。辦好三年一屆的中國（）國際鋼琴協(xié)奏曲競賽”打造成為具有國際影響的臨時性鋼琴賽事；創(chuàng)設(shè)“市校際鋼琴競賽”活動，搭建青少年學(xué)習(xí)、交流和展示鋼琴藝術(shù)的平臺，發(fā)掘和培養(yǎng)優(yōu)秀鋼琴藝術(shù)人才。

通過舉辦“國際水墨畫雙年展”平面設(shè)計在中國—設(shè)計展”鄉(xiāng)村/建筑雙年展”及“青少年設(shè)計大賽”等展覽和賽事活動，11加緊推進“設(shè)計之都”建設(shè)。辦好“創(chuàng)意十二月”設(shè)計文化系列活動。搭建高規(guī)格、影響力廣泛的創(chuàng)意設(shè)計平臺，將創(chuàng)意設(shè)計引入市民生活。

掌握世界文化發(fā)展的新態(tài)勢，12進一步辦好“文化發(fā)展戰(zhàn)略論壇”通過高層次的理論研討活動。探索促進文化繁榮發(fā)展的新思路、新模式。

擴大范圍，13打造“市民文化大講堂”品牌。豐富內(nèi)容。貼近市民，使其成為深受市民喜愛的臨時活動，為提高市民的鑒賞能力和生活品位發(fā)揮積極作用。

為建設(shè)國際化鄉(xiāng)村營造良好的語言環(huán)境。14繼續(xù)開展“百萬市民講外語”活動。切實提高市民和外來工的外語交流能力。

縮小與市民生活的距離，15繼續(xù)開展“社會科學(xué)普及周”活動。促進社會科學(xué)的普及。培育市民的人文精神和科學(xué)理性精神，發(fā)揮社會科學(xué)咨政育人的作用。

以流行音樂為主題，16創(chuàng)設(shè)中國（）國際流行音樂節(jié)。利用流行音樂資源。舉行流行音樂排行榜、流行音樂大賽及流行音樂論壇等活動，推進我市流行音樂的普及和發(fā)展。

謀劃開展豐富多彩的公益文化節(jié)目，17支持辦好“國際旅游文化節(jié)”每年在具有較高影響力和輻射力的國際旅游文化節(jié)期間。使旅游與文化相互交融，相得益彰。

努力將其提升為全市性的文化活動，18扶持企業(yè)主辦的品牌文化節(jié)慶活動。積極支持華僑城旅游狂歡節(jié)、歡樂谷魔術(shù)節(jié)等活動。增強公益性，擴大影響力。

19支持工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會以及其它部門舉辦各具特色的公益文化活動。

(三）活躍基層文化生活。

讓先進文化進一步走進社區(qū)、貼近百姓、融入生活。20繼續(xù)深入開展文化進社區(qū)活動。構(gòu)建參與面廣、與居民生活緊密相連的社區(qū)文化活動體系。

促進社區(qū)文化建設(shè)。21探索社區(qū)文化建設(shè)的新模式。積極探索物業(yè)管理型社區(qū)、村轉(zhuǎn)居”社區(qū)和工業(yè)區(qū)等不同類型的社區(qū)文化共建發(fā)展模式。

強化公共服務(wù)職能，22健全群眾文化館、站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市群眾藝術(shù)館、區(qū)文化館、街道文化站分別建成市、區(qū)、街道的群眾文化活動組織中心、輔導(dǎo)培訓(xùn)中心、創(chuàng)作編導(dǎo)中心、群文理論研究中心和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護中心。提高公共服務(wù)效能。

以各區(qū)圖書館、文化館（站）文化活動中心為依托，23建立公益文化講座網(wǎng)絡(luò)。以市圖書館、群藝館為龍頭。開展內(nèi)容豐富、形式生動、貼近市民的免費公益講座活動。

開辦社區(qū)文化學(xué)校，24建設(shè)社區(qū)文化學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮文化館（站）社區(qū)圖書館的資源和人才優(yōu)勢。開展文化藝術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、講座等活動。

推動開展周末劇場、周末電影、周末文化沙龍等周末文化系列活動，25建立周末文化活動系列。完善周末廣場音樂會活動。豐富群眾文化生活內(nèi)容。

重點在龍崗、寶安的遙遠地區(qū)和外來工集聚的廠區(qū)，26建立流動文化服務(wù)系列。建設(shè)流動文化服務(wù)網(wǎng)。開展流動圖書、演出、展覽、講座和電影等流動系列服務(wù)。

豐富群眾文化生活。27繼續(xù)開展“千場電影進社區(qū)”活動。市、區(qū)文化部門組織電影放映機構(gòu)每年為社區(qū)、廠區(qū)、軍營等放映公益性電影。

28指導(dǎo)鼓勵各區(qū)舉辦符合轄區(qū)實際的特色文化活動。如福田區(qū)舉辦的企業(yè)文化周”社區(qū)藝術(shù)節(jié)”中國（）國際規(guī)范舞拉丁舞大賽”羅湖區(qū)舉辦的（羅湖）粵劇節(jié)”南山區(qū)舉辦的國際少年兒童文化藝術(shù)周”鹽田區(qū)舉辦的鹽田區(qū)社區(qū)藝術(shù)節(jié)”寶安區(qū)舉辦的群藝杯’全國攝影大賽”龍崗區(qū)舉辦的龍崗區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”等活動。

(四）豐富公共文化服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容。

確保政府引進、推銷的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量。29增加公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給。增加藝術(shù)扮演節(jié)目、展覽展品、影視節(jié)目、圖書電子音像制品等服務(wù)產(chǎn)品的供給。

繼承和發(fā)展具有民族特色和時代精神的文藝門類，30大力繁榮文藝精品創(chuàng)作。完善文藝精品創(chuàng)作服務(wù)體系。鼓勵以改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)為題材的作品創(chuàng)作，電影、電視、美術(shù)、音樂、戲劇、文學(xué)、雕塑、舞蹈等方面推出一批高水準的文藝精品，形成特色和優(yōu)勢。

調(diào)動社會團體和廣大群眾的積極性和創(chuàng)造力，31加強群眾文藝創(chuàng)作。采取激勵措施。促進業(yè)余文藝創(chuàng)作，同時為群眾文藝作品的展覽、演出、出版發(fā)明條件。

開展市民文化藝術(shù)普及和再教育活動，32提高市民文化藝術(shù)素質(zhì)。依托圖書館、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館、文化館（站）等公益性文化事業(yè)機構(gòu)。培育鄉(xiāng)村人文精神，提高市民的文化藝術(shù)素養(yǎng)。

大力推出廣播電視名牌欄目，33切實提高廣播電視質(zhì)量。積極引進優(yōu)秀節(jié)目廣播電視。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、衛(wèi)星電視等高新技術(shù)手段，擴大廣播電視精品的影響力和傳播范圍。

鼓勵圖書、期刊、音像、電子和網(wǎng)絡(luò)出版單位推出群眾喜聞樂見、具有良好社會效益和經(jīng)濟效益的精品欄目和出版物；扶持出版有益青少年生長和提高外來建設(shè)者知識技能的出版物，34推進出版物精品生產(chǎn)。完善出版物發(fā)行公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。并向青少年和外來建設(shè)者免費發(fā)放。

(五）大力實施數(shù)字文化建設(shè)工程。

推動我市文化信息資源數(shù)字化、政務(wù)管理電子化、公共文化信息服務(wù)便當化，35明確數(shù)字文化建設(shè)總體目標。即建設(shè)“一中心、三個平臺”即數(shù)字文化數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)系統(tǒng)平臺、文化網(wǎng)”公共文化服務(wù)平臺及文化資源共享工程平臺。全面落實市委市政府建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村和電子政務(wù)示范鄉(xiāng)村的目標要求。

依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、共享互通”原則，36建立數(shù)字文化數(shù)據(jù)中心。以“文化網(wǎng)”為資源整合的主要載體。加快對全市圖書、藝術(shù)、美術(shù)、音樂、文博、書畫等文化信息資源的數(shù)字化處置，形成公共文化信息資源數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)字文化數(shù)據(jù)中心，打造公共文化信息服務(wù)平臺。

實現(xiàn)無紙化辦公；開發(fā)建設(shè)“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批”電子系統(tǒng)，37建立文化電子政務(wù)信息系統(tǒng)。推進辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用。實現(xiàn)市委市政府電子政務(wù)建設(shè)提出的目標，即應(yīng)公開的文化政務(wù)信息100%可在網(wǎng)上查詢，行政審批項目100%可在網(wǎng)上申請和查詢結(jié)果，行政許可項目50%以上實現(xiàn)在線處理，100%政府行政許可和非行政許可審批項目納入電子監(jiān)察范圍。

為市民文化生活提高便利的導(dǎo)航服務(wù)。38開發(fā)建設(shè)文化電子地圖。開發(fā)文藝展演電子地圖、公共文化場所電子地圖、文化遺產(chǎn)維護電子地圖、文化服務(wù)信息電子地圖等電子虛擬地圖。

繼續(xù)加強基層網(wǎng)點建設(shè)，39繼續(xù)推進“全國文化信息資源共享工程”建設(shè)。初步形成市級分中心、區(qū)級支中心、基層服務(wù)點的基礎(chǔ)上。把共享工程拓展到每一個社區(qū)；促進地方文獻數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)文獻信息資源共享。

建設(shè)數(shù)字廣播電視信息平臺、數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)上劇場和群眾文化活動遠程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，40建立網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)系列。促進數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。依托網(wǎng)絡(luò)平臺，延伸公共文化服務(wù)。

保證公民、法人和其他組織的知情權(quán)。41推進文化政務(wù)信息公開。落實《市政府信息公開規(guī)定》將市文化局及其直屬單位在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的應(yīng)公開的政策法規(guī)文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料在文化網(wǎng)”以及市政府指定的媒體和場所公開。

每周全市重要的文藝演出、展覽論壇、節(jié)慶活動、電影放映、新書上市等文化服務(wù)信息。42進一步完善文化活動信息機制。通過報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機、活頁印刷品等媒體。

通過新聞發(fā)言人及時向媒體和市民專項；切實做好政府文化公關(guān)工作，43進一步健全文化新聞制度。有關(guān)公共文化服務(wù)的重要工作、重大事項、重要活動以及突發(fā)事件。文化主管部門要通過多種形式加強與市民的溝通。

推進票網(wǎng)與香港票網(wǎng)的聯(lián)通，44完善票網(wǎng)建設(shè)。配合粵港澳聯(lián)合票網(wǎng)建設(shè)。逐步打造覆蓋港澳與珠三角地區(qū)的票網(wǎng)，促進演藝消費。

(六）進一步完善公共文化服務(wù)方式和機制。

博物館、群藝館、美術(shù)館、畫院、圖書館、少兒圖書館等市屬公益性文化場館舉辦的展覽、講座免費向社會開放，45建立公益性文化場館免費開放制度。從2007年3月1日起。同時在藝術(shù)培訓(xùn)等方面提供相關(guān)的免費服務(wù)。各區(qū)、街道結(jié)合實際，推出所屬公益性文化場館的免費開放措施。

便利市民享受公共文化服務(wù)，46建立公共文化服務(wù)公示制度。公共文化服務(wù)機構(gòu)將服務(wù)目標、內(nèi)容、時間和順序向社會公開并作出承諾。同時接受社會監(jiān)督。

開展豐富多樣的導(dǎo)賞、閱讀輔導(dǎo)服務(wù)，47完善公益文化場館觀展閱讀服務(wù)機制。公益性文化場館要結(jié)合自身工作特點和性質(zhì)。為市民及特殊人群提供便利文化服務(wù)。

經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，48建立文化義工服務(wù)機制。向社會招募文化志愿者。具體參與公益性文化場館的布展、講解、導(dǎo)引、輔導(dǎo)等工作。

為特定群體及廣大市民提供優(yōu)惠服務(wù)。49探索建立經(jīng)營性文化場館的優(yōu)惠服務(wù)制度。鼓勵大劇院、音樂廳等經(jīng)營性文化場館采取舉辦專場音樂會等方式推動高雅藝術(shù)的欣賞和普及。

制訂科學(xué)有效的票價補貼措施，50探索建立對高雅藝術(shù)演出活動的票價補貼機制。根據(jù)演出市場的實際。適當降低演出票價，培育觀眾群體，引導(dǎo)高雅藝術(shù)消費，吸引更多群眾觀賞高雅藝術(shù)。

確保各種機構(gòu)組織所提供的公共文化服務(wù)產(chǎn)品的健康與安全。51健全公共文化服務(wù)產(chǎn)品平安保證機制。建立切實有效的監(jiān)督檢查制度。

(七）加強物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護。

實現(xiàn)文物維護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入體制改革和納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；做好文物調(diào)查研究，52進一步加強物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護工作。全面落實文物維護“五納入”政策。制定實施不可移動文物維護規(guī)劃；改進和完善重大建設(shè)工程中的文物維護工作，抓好大鵬所城、客家圍屋等重點文物維修工程；加強改革開放歷史文物搶救與保護工作。

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護工作機構(gòu)，53推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護。完善文化傳承服務(wù)體系。開展對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、確認、登記、立檔、整理、研究、出版、展示工作，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護規(guī)劃，落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護措施；積極向國家、省有關(guān)部門申報我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，力爭更多項目納入國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護項目；建立民族民間文化傳承人（單位）認定和培訓(xùn)機構(gòu)，鼓勵民族民間文化的傳承和傳播；合理開發(fā)利用民族民間文化資源，推動優(yōu)秀民族民間文化融入現(xiàn)代生活。

鼓勵和扶持社會力量舉辦特色專題博物館（紀念館）和特色展覽活動。54推進博物館（紀念館）建設(shè)。發(fā)揮博物館（紀念館）對青少年維護國家利益主義教育和國民教育的作用。

謀劃組織專題活動以及各類民間民俗特色文化活動。55開展“文化遺產(chǎn)日”系列活動。每年在文化遺產(chǎn)日”期間。

充分利用歷史文化資源，56發(fā)揮維護國家利益主義教育基地的作用。發(fā)揮文物維護單位作為維護國家利益主義教育基地的作用。為青少年和社會公眾的維護國家利益主義教育提供載體和內(nèi)容。

(八）適應(yīng)特殊群體要求和特點。

為青少年提供優(yōu)秀的精神產(chǎn)品，57完善對未成年人的公共文化服務(wù)。繼續(xù)推進“三推薦（推薦優(yōu)秀歌曲、圖書、影視作品）四進校園（音樂、美術(shù)、戲劇、電影進校園）四凈化（凈化熒屏、出版物、網(wǎng)絡(luò)、文化市場）等三大文化工程。營造良好的公共文化環(huán)境，加強未成年人思想道德建設(shè)。

形式上增強互動性，58實施外來勞務(wù)工文化服務(wù)工程。進一步辦好“外來青工文化節(jié)”內(nèi)容上增強豐富性。擴大參與范圍，使之成為影響力強、參與面廣的全市外來勞務(wù)工的文化節(jié)慶品牌；推動各區(qū)辦好具有轄區(qū)特色的服務(wù)外來勞務(wù)工的文化活動，重點是福田區(qū)“外來青工才藝大賽”羅湖區(qū)“繽紛五月關(guān)愛外來建設(shè)者”文化周、鹽田區(qū)“來深建設(shè)者才藝大賽”南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)的外來青工文化節(jié)”等活動。

開展豐富多彩的老年文化活動；指導(dǎo)、推進社區(qū)老年文化活動的開展；舉辦老年人臨時性節(jié)慶文化活動。59完善對老年人的公共文化服務(wù)。指導(dǎo)開辦市、區(qū)兩級老年文化大學(xué)。

組織舉辦適合殘疾人的各種文化活動，60完善對殘疾人的公共文化服務(wù)。實施殘疾人文化服務(wù)工程。提供專項的信息查閱、展演觀賞及其他特色文化服務(wù)。

制作和發(fā)送多語種的公共文化服務(wù)指引；進一步辦好外語報紙和外語廣播電視節(jié)目；積極舉辦針對在深境外人士的文化活動。61完善對在深境外人士的公共文化服務(wù)。建設(shè)國際來訪者文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(九）加強公共文化政策研究。

以完善公共文化政策為目標，62繼續(xù)推動公共文化服務(wù)政策研究。以促進公共文化服務(wù)為重點。著重在公共文化服務(wù)的基本指標、投入方式、評估規(guī)范以及支持系統(tǒng)等問題的研究上有所突破，提出量化的可操作的考核參考依據(jù)。

制訂市公共文化設(shè)施條例，63制訂《經(jīng)濟特區(qū)公共文化設(shè)施條例》根據(jù)國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》結(jié)合我市實際。依法促進公共文化設(shè)施建設(shè)，加強對公共文化設(shè)施的管理和維護，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的服務(wù)職能。

以法規(guī)形式確保對文物保護的資金投入、維護規(guī)劃、機構(gòu)建設(shè)及開發(fā)利用，64制定《經(jīng)濟特區(qū)文物維護管理條例》加強對全市文物資源的維護和管理。提升文物資源的保管及利用價值。

促進全市公共圖書館的發(fā)展，65修訂《經(jīng)濟特區(qū)公共圖書館條例》試行）依法規(guī)范和加強公共圖書館的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)。更好地滿足人民群眾對科學(xué)文化知識的需求。

制訂科學(xué)規(guī)范的管理方法，66制訂高雅藝術(shù)票價補貼管理方法。對高雅藝術(shù)票價補貼的補貼項目、補貼金額、補貼場次、實施主體、惠及對象、評審順序等問題。確保補貼經(jīng)費使用的公正公平，并能確?；菁皬V大市民。

探索建立文化義工的招募機制、激勵機制、培訓(xùn)機制和評價機制，67制訂促進文化義工建設(shè)的政策。加強文化志愿者服務(wù)工作。鼓勵和引導(dǎo)廣大市民積極參與我市公益文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化義工在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的積極作用。

民間擁有，68制訂扶持民間博物館方法。依照“政府支持。對外開放，民眾享受”原則，制訂鼓勵扶持民間博物館建設(shè)和發(fā)展的具體方法，使之成為展覽展示歷史和特色文化，服務(wù)大眾的重要載體。

制訂切實可行的重大文化活動管理的相關(guān)方法，69制訂重大文化活動管理方法。從規(guī)范管理、提高效益、確保平安的目的動身。推進重大文化活動的高質(zhì)量運作。

文化項目開發(fā)和文藝精品生產(chǎn)等方面給予資助和獎勵，70制定扶持和促進社會文化組織發(fā)展的政策。實施《市宣傳文化基金社會辦文藝團體扶持方法實施細則》扶持、促進和規(guī)范社會文化機構(gòu)的發(fā)展。對活力強、影響大的優(yōu)秀社會文化組織。充分調(diào)動社會辦文化的積極性。

71制定企業(yè)、社會組織和個人贊助、捐贈公益性文化活動實施方法。對贊助、捐贈公益性文化活動的企業(yè)、社會組織和個人采取冠名權(quán)、授予榮譽稱號等方式給予回報。

五、保證措施

(一）加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

建設(shè)社會主義和諧社會的高度，1有關(guān)部門和單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。深刻認識公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和文化發(fā)展規(guī)劃，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)放在全局工作的重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，采取有效措施，落到實處，取得實效。

(二）加大公共文化服務(wù)的政府投入。

落實國家、省、市對文化建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，2認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》廣東省關(guān)于深化體制改革建設(shè)文化大省的若干配套經(jīng)濟政策》等有關(guān)文化經(jīng)濟政策。更好地支持文化事業(yè)發(fā)展。

協(xié)助區(qū)有關(guān)部門爭取區(qū)級財政增加對文化事業(yè)的資金投入，3積極爭取財政部門繼續(xù)加大對公益性文化事業(yè)的財政投入。使公共財政的相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公共文化服務(wù)的優(yōu)勢，充分發(fā)揮公共財政在公益性文化事業(yè)建設(shè)中的主渠道作用。

其中用于市級圖書館圖書購置經(jīng)費2000萬元（2007-2008年兩年，4加大專項資金的投入力度。市宣傳文化基金每年安排資金5000萬元。改由市財政預(yù)算每年布置2000萬元）市級博物館文物征集經(jīng)費2000萬元，市級美術(shù)館美術(shù)作品收藏經(jīng)費1000萬元。各區(qū)可從實際出發(fā)，參照市財政和宣傳文化基金的資助方法，每年安排固定經(jīng)費用于本區(qū)的圖書購置、文物征集和美術(shù)品收藏。

即每年由區(qū)財政統(tǒng)一安排經(jīng)費，5加強基層圖書館、文化站的運作及人員經(jīng)費保證。支持推廣福田區(qū)的勝利經(jīng)驗。對每個基層圖書館、文化站給予固定的經(jīng)費投入，用于聘請管理人員、辦公經(jīng)費及業(yè)務(wù)經(jīng)費等。

(三）推動政府部門和公益性文化事業(yè)單位的職能轉(zhuǎn)變。

從以管理直屬單位為主逐步向以管理全社會文化為主轉(zhuǎn)變，6轉(zhuǎn)變政府職能。努力推動文化行政管理職能實現(xiàn)從以辦文化為主逐步向以管文化為主轉(zhuǎn)變。從以行政手段為主逐步向以經(jīng)濟和法律手段為主轉(zhuǎn)變，以強化公共文化服務(wù)為核心，加大服務(wù)型政府、效能型政府建設(shè)力度。

深化文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，7深化公益性文化事業(yè)單位改革。以轉(zhuǎn)換機制、增強活力、優(yōu)化服務(wù)、提高效益為方向。建立健全競爭、激勵、約束機制。

通過評審、認定，8創(chuàng)新文藝精品生產(chǎn)思路和機制。積極扶持、鼓勵社會專業(yè)團體及文藝人才創(chuàng)作文藝精品。給予資助和獎勵。

對重大文化政策、重大文化項目提出建議，9建立公共文化服務(wù)決策機制。建立市文化藝術(shù)專家委員會。審核文化活動資助項目，審議政府獎勵項目，提供文化藝術(shù)咨詢。

將其作為考核公共文化服務(wù)的投入、質(zhì)量、效率和水平的重要量化規(guī)范，10建立公共文化服務(wù)績效考核機制。建立公共文化服務(wù)指標體系。同時對公益文化單位的服務(wù)績效進行具體考評。

將評估機制擴大到對政府投資舉辦的所有公益文化機構(gòu)、文化活動、文藝精品的評估上，11完善公共文化服務(wù)評估機制。已建立對“讀書月”鵬城金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”等文化節(jié)慶活動績效評估的基礎(chǔ)上。提高政府提供的公共文化服務(wù)的社會效益和運作效率。

(四）支持、鼓勵、調(diào)動社會文化組織、企業(yè)參與公益文化建設(shè)。

將我市重大公益文化項目通過信息、接受申請、資格認定、專家評審、授權(quán)實施、監(jiān)督審計等一系列規(guī)范的順序，12深化公益性文化活動運作機制改革。修改完善《市重大公益文化活動社會化運作試行方法》逐步擴大公益性文化活動社會化運作的范圍。交由符合條件的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民間組織來承辦；推行項目推銷制，財政資金和宣傳文化基金資助舉辦的文化活動向社會文化機構(gòu)推銷節(jié)目。

經(jīng)費或其他方面給予一定支持；完善重大文化活動委托承辦運作機制，13鼓勵企業(yè)、社會組織舉辦公益文化活動。對符合條件的企業(yè)、社會組織舉辦的公益性文化活動。對“讀書月”等重大品牌文化活動采取臨時委托方式，委托具有實力和經(jīng)驗的社會團體或企業(yè)總承辦。

政府通過冠名或其它方式對贊助單位或個人給予適當回饋。14鼓勵企業(yè)、社會組織和個人贊助政府主辦的公益性文化活動。政府主辦的公益性文化活動歡迎其它企業(yè)、社會組織和個人在人力、物力、財力上給予大力支持。

免費或優(yōu)惠對社會開放，15鼓勵支持社會力量興辦各類公益文化設(shè)施。支持有條件的企業(yè)、社會組織建設(shè)公益文化設(shè)施。提供公益性文化服務(wù)。

建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍五）完善人才培養(yǎng)和引進機制。

16爭取落實優(yōu)秀文化人才引進政策。會同市組織人事部門制定優(yōu)秀文化人才引進的特殊通道”選用符合文化立市戰(zhàn)略、適應(yīng)公共文化事業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)秀文化人才。

分門別類，17加快培養(yǎng)高級文化人才隊伍。制訂文化專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃。積極開展有針對性的各項專業(yè)培訓(xùn)，著力實施宣傳文化系統(tǒng)優(yōu)秀人才“十百千工程”培養(yǎng)文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、文博等方面的高級人才，積極打造外鄉(xiāng)高級文化人才隊伍。

鞏固鋼琴、舞蹈等藝術(shù)教育學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，18加快藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)。提高藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。力爭在年前成為國家級重點中專，為培養(yǎng)更多的優(yōu)秀藝術(shù)專業(yè)人才。

支持社會文化人才的創(chuàng)作、參展和參演活動。19發(fā)揮社會文化人才的作用。制定鼓勵政策。

開展與學(xué)校、社區(qū)互動式展覽活動1-2次，11每年市屬公益美術(shù)場館組織展覽、講座活動不少于50個。其中：美術(shù)館每年舉辦展覽15個。舉辦學(xué)術(shù)講座活動2-3次。關(guān)山月美術(shù)館每年舉辦展覽15-20個，舉辦“四方沙龍”等各類講座12場，舉辦進校園、進社區(qū)、進企業(yè)展覽活動2-3個。畫院每年舉辦12-14個美術(shù)展覽，舉辦6個藝術(shù)講座或座談會。

12交響樂團每年舉辦公益性演出30場。

舉辦進校園、進社區(qū)、進企業(yè)展覽4-5個。13博物館每年舉辦展覽20-25個。