導(dǎo)語：清繳問題乳粉指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步清繳問題乳粉的通知》及晉中市有關(guān)文件要求，為確保全市問題乳粉清繳工作落到實處，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、清繳目標

充分認識問題乳粉對社會的嚴重危害性，進一步加大問題乳粉清查工作力度，對全市問題乳粉清繳工作進行認真梳理，查找可能存在的漏洞，采取更加嚴厲、更加有效的措施，徹底清繳問題乳粉，嚴厲打擊查處生產(chǎn)經(jīng)營問題乳粉的違法犯罪行為，確保乳粉市場安全。

二、清繳范圍

2008年9月14日（含）前生產(chǎn)的，2008年9月14日后生產(chǎn)的未經(jīng)檢驗的、三聚氰胺檢測不合格的問題乳粉和過期、無標識乳粉。

三、清繳方法和重點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要對行政區(qū)域內(nèi)的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者（包括養(yǎng)殖戶、飼料加工戶等）進行拉網(wǎng)式排查，不能漏掉一廠一店和每一個批發(fā)、經(jīng)銷人，不能放過任何可疑的線索，對可能藏匿問題乳粉的倉庫等場所要進行重點清查。

四、時間安排

第一階段：制定方案，動員部署（9月7日-9月12日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進行全面宣傳發(fā)動，并結(jié)合各自實際，提出具體的清繳任務(wù)和措施，確定具體的負責(zé)人。

第二階段：全面排查，集中清繳（9月13日至9月22日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照清繳方案進行全面排查，嚴厲查處違法違規(guī)行為，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要開展集中整治；要做好問題乳粉的登記工作，進一步查清來源和流向，及時報告市政府并逐級上報；要加強部門之間及上下級之間的銜接和配合，避免出現(xiàn)“真空區(qū)”，必要時組織開展聯(lián)合檢查。

第三階段：督促檢查，總結(jié)驗收（9月23日至9月27日）

市政府、市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組對清繳工作情況進行督查，跟蹤檢查清繳工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。清繳結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對清繳工作情況進行全面總結(jié)，并上報市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對問題乳粉清繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步嚴格落實工作責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人為本行政區(qū)域內(nèi)問題乳粉清繳工作的第一責(zé)任人，部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本系統(tǒng)問題乳粉清繳工作的第一責(zé)任人。畜牧部門負責(zé)養(yǎng)殖戶、飼料加工戶等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的清繳工作；質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的清繳工作；工商部門負責(zé)流通環(huán)節(jié)的清繳工作；衛(wèi)生部門負責(zé)餐飲環(huán)節(jié)的清繳工作；食品藥品監(jiān)管部門（市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）負責(zé)組織協(xié)調(diào)清繳工作，定期收集匯總清繳工作信息，及時上報相關(guān)資料。

（二）市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂工作責(zé)任狀。對不認真清繳、敷衍了事、失職瀆職、漏報瞞報而導(dǎo)致本轄區(qū)或本部門職責(zé)范圍再次出現(xiàn)問題乳粉的，負責(zé)清繳工作的領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)責(zé)任，同時嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）相關(guān)部門與所有乳品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂承諾書。乳品生產(chǎn)企業(yè)與質(zhì)監(jiān)部門、乳品經(jīng)營企業(yè)與工商部門、餐飲服務(wù)企業(yè)與衛(wèi)生部門、生鮮乳收購企業(yè)和養(yǎng)殖基地（戶）、飼料加工企業(yè)與畜牧部門之間要簽訂承諾書并建檔留存。承諾書要明確：不存有、不使用、不經(jīng)營問題乳粉；嚴格自律，誠信守法，恪守職業(yè)道德，自覺承擔(dān)社會責(zé)任；加強檢驗檢測，切實落實主體責(zé)任。

（四）制定方案，全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依據(jù)各自職責(zé)制定具體的清繳方案，明確具體的責(zé)任人，劃分具體的清繳責(zé)任區(qū)域，組織專門的隊伍全面開展清繳。清繳方案、責(zé)任人名單和責(zé)任區(qū)域劃分要與9月10日前報市政府和市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（五）公告，鼓勵舉報。市政府清繳公告，督促仍持有問題乳粉的人員主動上繳，明確主動上繳的期限和政策界限（任何持有問題乳粉的企業(yè)和個人，凡在2010年9月27日前主動上繳的，可免于處罰；逾期拒不上繳的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要給予嚴厲打擊和處罰）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將清查收繳政策宣傳到村、宣傳到所有涉及乳品生產(chǎn)經(jīng)營者，要將清繳公告發(fā)放到所有涉及乳品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)并登記造冊。要充分發(fā)揮社會和群眾監(jiān)督作用，公布舉報電話，暢通投訴舉報渠道。

（六）嚴格依法、監(jiān)督銷毀。對清繳出來的問題乳粉，要就地封存，統(tǒng)一按照國質(zhì)檢密發(fā)〔2010〕6號文件規(guī)定，在地市級質(zhì)監(jiān)、工商等部門現(xiàn)場監(jiān)督下銷毀，并登記造冊。要杜絕生產(chǎn)經(jīng)營者退回上線經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)，杜絕在監(jiān)督銷毀人員未到場的情況下自行銷毀的現(xiàn)象出現(xiàn)。對歷次清查發(fā)現(xiàn)問題乳粉但未就地銷毀而退回上線生產(chǎn)經(jīng)營者的，要嚴格追查核實銷毀情況。對清繳過程要記錄在案，留檔備查。

同時要做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題乳粉線索的，要在第一時間通報公安機關(guān)，不得延誤；公安機關(guān)要提前介入，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要依法立案偵查。