城管局違法犯罪整治實(shí)施方案

時(shí)間:2022-03-23 10:45:00

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城管局違法犯罪整治實(shí)施方案

為有效遏制和嚴(yán)厲打擊盜竊自行車(chē)違法犯罪活動(dòng),維護(hù)人民群眾的切身利益,決定開(kāi)展為期3個(gè)月的打擊盜竊自行車(chē)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定工作方案如下:

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照加強(qiáng)平安建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾、綜合治理、重在治本”的方針,采取打防管控建等多種措施,依法打擊盜竊自行車(chē)違法犯罪活動(dòng),使我區(qū)涉車(chē)違法犯罪案件明顯下降,人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng),全區(qū)更加和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用,全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),大力開(kāi)展群防群治,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,預(yù)防、控制和減少涉車(chē)違法犯罪活動(dòng),努力做到:

(一)盜竊自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)案件明顯下降,打擊處理一批盜竊自行車(chē)違法犯罪嫌疑人。

(二)居民區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位設(shè)置自行車(chē)存車(chē)處,繁華商業(yè)地段、街道兩側(cè)增設(shè)公益性自行車(chē)集中存放點(diǎn),并設(shè)專(zhuān)人看管,集中安裝一批地籠、監(jiān)控探頭等防范設(shè)施,各街至少建成1個(gè)以上的自行車(chē)安全管理示范點(diǎn)。

(三)群眾防范保護(hù)意識(shí)增強(qiáng),不購(gòu)買(mǎi)來(lái)路不明的自行車(chē),積極提供、揭發(fā)檢舉違法犯罪線(xiàn)索。

(四)徹底取締非法車(chē)輛交易市場(chǎng)及收購(gòu)贓車(chē)的廢舊收購(gòu)點(diǎn),選址建設(shè)二手自行車(chē)交易市場(chǎng)。建立自行車(chē)安全防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作步驟

(一)調(diào)研宣傳階段(貫穿行動(dòng)始終)

1.制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,建立工作機(jī)構(gòu),完成組織宣傳、動(dòng)員部署工作。

2.對(duì)全區(qū)近年的機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)被盜案件進(jìn)行清理、分析,有針對(duì)性地開(kāi)展打擊、防范、管理等工作。

3.廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳,張貼發(fā)放統(tǒng)一印制的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳品,分局領(lǐng)導(dǎo)在有線(xiàn)臺(tái)發(fā)表電視講話(huà),公布群眾舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱,采取多種形式擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),動(dòng)員群眾積極參與。

(二)綜合整治階段(12月中旬至今年1月中旬)

1.公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)防范、管理、打擊查處措施,抓現(xiàn)行、打團(tuán)伙、掏窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊盜竊自行車(chē)違法犯罪活動(dòng)。

2.適時(shí)組織被盜車(chē)輛發(fā)還活動(dòng)。

3.認(rèn)真梳理車(chē)輛管理方面存在的問(wèn)題,建立健全安全防范制度,探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。

(三)檢查評(píng)比階段(今年1月中旬至1月底)

按照行動(dòng)預(yù)期目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行考核評(píng)比和排名,對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不力、效果不明顯的單位,實(shí)行綜合治理考核一票否決。

四、職責(zé)任務(wù)

(一)公安分局(包括交警支隊(duì))。發(fā)揮主力軍作用,積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系和社區(qū)警務(wù)建設(shè),強(qiáng)化巡邏防控,查處打擊盜竊自行車(chē)違法犯罪人員,綜合治理自行車(chē)行車(chē)、停車(chē)秩序,依法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)治安防控措施。落實(shí)自行車(chē)登記打號(hào)制度。

(二)區(qū)綜治辦。進(jìn)一步深化基層平安創(chuàng)建工作,動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量,群防群治車(chē)輛被盜問(wèn)題,將治理工作納入社會(huì)治安綜合治理考核。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)選址建立二手自行車(chē)交易市場(chǎng),方便群眾合法交易。

(三)區(qū)規(guī)劃處。做好停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃,嚴(yán)格按照《市建設(shè)項(xiàng)目配建停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))標(biāo)準(zhǔn)》辦理建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批手續(xù)。

(四)區(qū)房管局。完善居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè),監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)嚴(yán)格履行服務(wù)合同,認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)存放、看管工作,提高安全防范服務(wù)的能力和水平。

(五)區(qū)工商局。會(huì)同公安、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)和自行車(chē)交易市場(chǎng)、廢舊物品收購(gòu)站(點(diǎn))、修理廠(chǎng)(維修點(diǎn))的監(jiān)管,取締非法自行車(chē)交易市場(chǎng)。

(六)區(qū)綜合執(zhí)法局。會(huì)同公安機(jī)關(guān),按照《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》行使監(jiān)管職責(zé),做好自行車(chē)非法交易市場(chǎng)的取締工作,維護(hù)市場(chǎng)秩序。

(七)區(qū)質(zhì)監(jiān)局。督促自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)刻制車(chē)架編號(hào),從源頭上強(qiáng)化安全管理。

(八)區(qū)委宣傳部。配合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各階段的工作進(jìn)展情況,利用多種媒體,做好行動(dòng)的深入宣傳和報(bào)道工作。

(九)街道辦事處。組織居委會(huì)深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)社區(qū)內(nèi)的無(wú)主自行車(chē)組織好清理,建立自行車(chē)管理示范小區(qū)或示范單位,并做好推動(dòng)落實(shí)工作。

五、工作措施

(一)強(qiáng)化源頭管理,提供基礎(chǔ)保障

1.針對(duì)盜竊自行車(chē)案件打擊難、取證難、處理難的問(wèn)題,研究制定打擊盜竊自行車(chē)違法犯罪具體辦法,為基層執(zhí)法提供保障。

2.依托全市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理網(wǎng)上辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自行車(chē)注冊(cè)登記、交易變更、轉(zhuǎn)移查詢(xún)、案件統(tǒng)計(jì)、報(bào)廢注銷(xiāo)等各種數(shù)據(jù)的傳輸查詢(xún)功能,夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

3.在保證一個(gè)固定登記點(diǎn)的基礎(chǔ)上,每個(gè)交警大隊(duì)再增設(shè)2處登記點(diǎn)位,方便群眾辦理登記手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)目錄管理,繼續(xù)推行電動(dòng)自行車(chē)“一站式”登記服務(wù)措施,提高電動(dòng)自行車(chē)登記納管率。對(duì)未按規(guī)定打印鋼號(hào)并上路行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē),做好當(dāng)場(chǎng)辦理登記手續(xù)并打印鋼號(hào)工作。

4.嚴(yán)格落實(shí)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)車(chē)輛編碼要求和自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)購(gòu)車(chē)人員姓名、地址、身份證號(hào)及車(chē)輛信息登記報(bào)備要求,切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。

(二)嚴(yán)密巡查控管,強(qiáng)化偵查破案

1.認(rèn)真做好車(chē)輛被盜案件的受理、登記、統(tǒng)計(jì)和查破工作。對(duì)新發(fā)生的案件,要快速反應(yīng),力爭(zhēng)抓獲現(xiàn)行。對(duì)涉及職業(yè)犯罪、團(tuán)伙犯罪以及盜、運(yùn)、銷(xiāo)“一條龍”的案件,要組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展破案攻堅(jiān),打掉一批隱藏較深的盜車(chē)團(tuán)伙、盜車(chē)慣犯和職業(yè)性盜車(chē)犯罪嫌疑人。

2.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的治安防控,采取便衣巡控、蹲點(diǎn)設(shè)伏等多種形式,搞好重點(diǎn)地區(qū)、部位和易發(fā)案地區(qū)的預(yù)防和控制??诩哟髮?duì)車(chē)輛檢查力度,對(duì)運(yùn)輸非機(jī)動(dòng)車(chē)的可疑車(chē)輛和大型載貨車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查,力求從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),查獲現(xiàn)行,堵塞銷(xiāo)贓渠道。適時(shí)組織開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)被盜問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)整治。

3.加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修廠(chǎng)點(diǎn)和涉車(chē)行業(yè)的管理檢查力度,建立完善修車(chē)、修配行業(yè)信息管理系統(tǒng)。加大對(duì)自行車(chē)交易市場(chǎng)的監(jiān)管、檢查力度,落實(shí)自行車(chē)來(lái)源登記、手續(xù)審核、出廠(chǎng)查驗(yàn)措施,堵塞盜竊自行車(chē)銷(xiāo)贓渠道。

4.指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位、學(xué)校落實(shí)內(nèi)部單位治安保衛(wèi)責(zé)任制度,完善車(chē)輛停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

5.集中治理治安亂點(diǎn)部位。通過(guò)排摸自查,兜清各類(lèi)自行車(chē)非法交易市場(chǎng)、窩贓點(diǎn)等涉車(chē)違法犯罪的重點(diǎn)目標(biāo)或區(qū)域,依法給予打擊取締,全區(qū)無(wú)盲區(qū)死角。繼續(xù)加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通秩序整治,查控問(wèn)題車(chē)輛。對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)闖信號(hào)、走機(jī)動(dòng)車(chē)道、馱帶成年人等交通違法行為進(jìn)行治理,落實(shí)好交通違法人義務(wù)持旗站崗制度。加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)未登記、未懸掛號(hào)牌等行為的攔檢和宣傳教育力度,注意發(fā)現(xiàn)被盜車(chē)輛。對(duì)亂停、亂放在道路兩側(cè)妨礙交通的車(chē)輛,及長(zhǎng)期存放在居民社區(qū)、停車(chē)場(chǎng)(處)的廢舊無(wú)主自行車(chē)進(jìn)行清理,并選址確定無(wú)主自行車(chē)接收存放場(chǎng)地。民警配合街道、居委會(huì)清理上繳的無(wú)主自行車(chē)所得收購(gòu)款,作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部交由街工委專(zhuān)款專(zhuān)用。

(三)落實(shí)防范措施,有效遏制發(fā)案

1.建立一批停車(chē)場(chǎng)(處),積極推廣地籠等防盜設(shè)施。在區(qū)內(nèi)大中型商場(chǎng)、超市門(mén)前、部分固定和臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)(處)以及盜車(chē)案件高發(fā)的居民小區(qū)等部位,安裝監(jiān)控探頭,落實(shí)技防措施,提高發(fā)現(xiàn)和控制能力。各街至少建成1個(gè)以上自行車(chē)管理示范小區(qū)或示范單位。

2.充分發(fā)揮治保會(huì)、治安積極分子和物業(yè)保安作用,調(diào)整“”人員勤務(wù)安排,在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)開(kāi)展定點(diǎn)、定時(shí)看護(hù),減少盜車(chē)案件的發(fā)生。

3.選址建立2至3處二手自行車(chē)交易市場(chǎng),依法嚴(yán)格管理,方便群眾合法交易。

(四)強(qiáng)化社會(huì)宣傳,營(yíng)造輿論氛圍

制定專(zhuān)門(mén)的宣傳工作方案,通過(guò)聲、屏、報(bào)、網(wǎng)以及手機(jī)短信等渠道,大力宣傳打擊盜竊自行車(chē)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義,張貼、發(fā)放《致全市居民的一封信》、《非機(jī)動(dòng)車(chē)防盜安全防范提示》,做到宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,使專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)家喻戶(hù)曉、盡人皆知,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。通過(guò)路檢路查、入戶(hù)宣傳等方式,宣傳防范自行車(chē)被盜的措施方法。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,動(dòng)員群眾揭發(fā)檢舉,提供涉車(chē)違法犯罪線(xiàn)索,通過(guò)線(xiàn)索破案繳車(chē)的,對(duì)舉報(bào)人予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范管理工作

1.制定自行車(chē)停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),組織對(duì)現(xiàn)有自行車(chē)情況進(jìn)行登記,建立自行車(chē)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。

2.將查處的盜竊自行車(chē)等違法犯罪人員信息全部錄入信息管理系統(tǒng)。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打擊盜竊自行車(chē)違法犯罪關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),涉車(chē)違法犯罪是社會(huì)痼疾,由此衍生了一系列社會(huì)問(wèn)題。各部門(mén)、單位,要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和構(gòu)建和諧平安的高度,精心組織,真抓實(shí)干,采取有效措施,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

(二)加強(qiáng)配合,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、群眾意識(shí)、大局意識(shí),各部門(mén)、單位要各盡其責(zé),各司其職加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力,做好車(chē)輛被盜案件情報(bào)信息的搜集和轉(zhuǎn)遞,相互配合搞好調(diào)查取證、查緝嫌疑人和追繳贓車(chē)等工作。適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議溝通情況,協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)督考,推動(dòng)工作落實(shí)。制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,建立專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任制,將工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門(mén)和人員。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室抓好組織、督促、落實(shí),加強(qiáng)戰(zhàn)果通報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找薄弱環(huán)節(jié),研究改進(jìn)措施,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。