鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廉政教育實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-27 05:44:00
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深入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步加強(qiáng)公職人員的廉政教育,不斷加大預(yù)防腐敗力度,增強(qiáng)反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,決定在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作。
一、開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的目的意義
開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作,是懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行的一項(xiàng)重要舉措,公職人員要通過梳理公共權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行、排查各自崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高反腐倡廉能力與水平,確保公共權(quán)力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運(yùn)行。
二、開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的主要內(nèi)容和方法步驟
(一)實(shí)施范圍和對象。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及其他管人、管財(cái)、管物、管工程等重要崗位人員。
(二)主要內(nèi)容。按照“準(zhǔn)確定崗定職、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)評估等級、深化廉政教育、落實(shí)防范機(jī)制、推進(jìn)績效考評”的目標(biāo)要求,各參學(xué)對象緊密結(jié)合各自得具體工作,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法,查找在履行崗位職責(zé)中的風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建防控機(jī)制,對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理,完善效能績效評估考核,進(jìn)一步提高公職人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)方法步驟。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育分以下五個(gè)階段進(jìn)行。
1、權(quán)力公開階段(6月)。研究制定本鄉(xiāng)工作方案,召開班子會、鄉(xiāng)干部會議進(jìn)行動員部署。分班子成員、中層干部、重要崗位人員三個(gè)層次,明確參評對象名單和各自崗位職責(zé),梳理行政職權(quán),明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,理清權(quán)力清單,在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程,要把權(quán)力清單和流程通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、文件等多種形式進(jìn)行廣泛的公示,接受社會各界的監(jiān)督。
2、風(fēng)險(xiǎn)排查階段(7月)。個(gè)人從思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),同是填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》(附件1)。
鄉(xiāng)黨政一把手重點(diǎn)查找自身在“三重一大”,即重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
其他班子成員結(jié)合分管工作權(quán)力范圍,重點(diǎn)查找工程項(xiàng)目管理、各類資金分配和支付、行政審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
中層干部崗位根據(jù)科室職責(zé)定位,針對行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
重要崗位人員對照崗位職責(zé)、工作制度,認(rèn)真查找并分析出個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記匯總,經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委審核后,在一定范圍內(nèi)公示。要根據(jù)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況,并按照廉政風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類,形成一級、二級、三級崗位風(fēng)險(xiǎn)。一級為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),責(zé)令整改和重點(diǎn)監(jiān)控;二級為苗頭風(fēng)險(xiǎn),誡勉糾錯(cuò)和預(yù)警監(jiān)控;三級為可能風(fēng)險(xiǎn),警示提醒和預(yù)防監(jiān)控。
3、教育強(qiáng)化階段(8月)。主要任務(wù)是深化黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動,組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,通過各種形式深入學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則,要求每位干部都要上交心得體會文章一篇。結(jié)合換屆選舉,組織一次黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)會,邀請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講課,時(shí)間安排在8月下旬。開展“我的崗位、我的風(fēng)險(xiǎn)”大討論活動,每位參學(xué)對象進(jìn)行交流發(fā)言。
4、制度防范階段(9月)。主要任務(wù)是注重預(yù)防、源頭治理。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行整改,建立健全長期穩(wěn)定的制度機(jī)制。要做到每位公職人員根據(jù)自身每個(gè)崗位的特點(diǎn),建立健全相應(yīng)的行為規(guī)范,并針對崗位職責(zé)、權(quán)力流程和風(fēng)險(xiǎn)等級,制定相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,及時(shí)解決本崗位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
5、評估總結(jié)階段(10月)。對各階段活動進(jìn)行全面總結(jié),對開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作的基本情況、主要特點(diǎn)、取得的成效、存在問題、改進(jìn)措施進(jìn)行認(rèn)真評估,研究建立預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制,從源頭上防止腐敗的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
要把開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)日常崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作,扎實(shí)有效開展第三次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動。
四、工作要求
全鄉(xiāng)干部要結(jié)合第三次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動,充分認(rèn)識開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作的重要性,按照鄉(xiāng)黨委的部署,認(rèn)真參加各階段學(xué)習(xí)教育活動,自覺查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真制定和落實(shí)防范措施。要在取的實(shí)效上下功夫,防止流于形式、走過場,對自我查找不到位,預(yù)防措施不力,對應(yīng)付了事的人員,將進(jìn)行批評教育,責(zé)成其重新查找。要注重與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)工作相結(jié)合、與爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合,使我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作又好又快推進(jìn)。
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