導(dǎo)語：縣計生效能建設(shè)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；范圍和方法步驟；組織機構(gòu)；具體要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：開展行政效能建設(shè)要以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加強制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎懲為手段，以提高人民群眾的滿意度、實現(xiàn)更好更快發(fā)展為目的，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，完善運行程序，提高服務(wù)質(zhì)量，強化監(jiān)督檢查、為加強行政效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人口計生局成立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、行政效能建設(shè)工作是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各股、室、站、所要周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進(jìn)等，具體材料請詳見：

開展行政效能建設(shè)是建立“依法、高效、廉潔”的行政管理體系的重要舉措，按照縣政府的統(tǒng)一部署、分步實施的原則，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展行政效能建設(shè)要以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加強制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎懲為手段，以提高人民群眾的滿意度、實現(xiàn)更好更快發(fā)展為目的，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，完善運行程序，提高服務(wù)質(zhì)量，強化監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決好行政機關(guān)效能方面存在的突出問題，努力培育良好的工作秩序，營造良好的人口和計劃生育發(fā)展環(huán)境。

二、范圍和方法步驟

實施范圍包括：局各股、室、所、站。今年開展行政效能建設(shè)，要緊緊圍繞縣政府《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣深入開展效能政府建設(shè)實施方案的通知》（祥政發(fā)〔2010〕27號）所明確的主要內(nèi)容和工作重點，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終。共分學(xué)習(xí)動員、明確細(xì)化任務(wù)、整體實施、建章立制、考核總結(jié)階段五個階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（3月1日至3月20日）主要任務(wù)：制定并部署開展行政效能建設(shè)工作實施方案；進(jìn)行動員，進(jìn)一步領(lǐng)會精神，結(jié)合自身實際研究制定開展行政效能建設(shè)實施方案。通過動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；進(jìn)一步明確開展行政效能建設(shè)的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認(rèn)識開展行政效能建設(shè)的重要性和必要性；進(jìn)一步增強機關(guān)干部的效率意識，增強機關(guān)干部開展行政效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，增強機關(guān)干部為人民、促發(fā)展的本領(lǐng)，為全面推行行政效能建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二階段：明確細(xì)化任務(wù)階段（3月20日至3月31日）

主要任務(wù)：按照有關(guān)文件精神和我縣實施方案，結(jié)合單位實際情況，制定具體的實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。

第三階段：整體實施（4月1日至11月15日）

主要任務(wù)：結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，查找問題，采取自身找、群眾提等方式認(rèn)真查找問題，堅持有什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注意解決人民群眾關(guān)注，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注意解決人民群眾關(guān)注、反映強烈的涉及效能方面的問題。

1、解決“辦事難”現(xiàn)象，提高服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可證》，規(guī)范許可行為，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。二是推進(jìn)政務(wù)公開，提高對公眾服務(wù)的能力。三是優(yōu)化機關(guān)服務(wù)。推行導(dǎo)向服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

2、規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政。一是明確職責(zé)范圍，把崗位職責(zé)分解到人，避免職責(zé)交叉問題。二是完善監(jiān)督管理機制，約束從政行為。三是加強機關(guān)誠信建設(shè)，強化從政道德和誠信教育，提高機關(guān)公信力。

3、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。一是樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，鼓勵干部通過多種形式自學(xué)，提高知識層次，增強工作能力。

4、加強作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計生委“兩個紀(jì)律”規(guī)定，規(guī)范機關(guān)干部的行政行為。二是加強民主評議，接受群眾監(jiān)督。三是強化績效考核，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。四是加強實踐鍛煉，大力開展機關(guān)干部深入基層調(diào)研活動，增強機關(guān)干部的實踐經(jīng)驗。

5、明確職責(zé)權(quán)限，提高辦事效率。一是進(jìn)一步明確相關(guān)部門的工作職能和管理權(quán)限，防止推諉扯皮。二是提高辦事效率，簡化辦事手續(xù)，減少工作環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，實行限時辦結(jié)、做到隨辦隨結(jié)。

6、克服“文山會?！?，簡化工作程序。一是加強文件管理，控制文件數(shù)量。二是減少會議數(shù)量，降低會議成本。三是提高會議效率，嚴(yán)格會議程序。四是嚴(yán)格遵守干部職工下基層的工作規(guī)定，做到“輕車簡從”。

第四階段：建章立制階段（11月15日至11月30日）

主要任務(wù)：對各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。一是建立和完善崗位責(zé)任制、過錯追究制等各項行政效能保障制度。二是建立和完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制度等機關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；建立和完善機關(guān)議事規(guī)劃等。三是建立績效考核制，既包括制定機關(guān)部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核方法。四是建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯制度和規(guī)定。

通過建章立制，以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾服務(wù)制明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制強化群眾監(jiān)督，以績效考核制評價工作實績，以糾錯追究嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第五階段：考核總結(jié)階段（12月1日—2011年1月10日）由局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，將整體實施階段六個方面作為考核的主要內(nèi)容。同時要對全局行政效能建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

通過開展行政效能建設(shè)，使各股、室、站、所進(jìn)一步提高為人民謀發(fā)展的能力，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，樹立機關(guān)干部勤政為民、務(wù)實清廉的新形象，推進(jìn)行政效能建設(shè)步入經(jīng)常化、制度化的工作軌道。

三、組織機構(gòu)

為加強行政效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人口計生局成立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由化*同志任組長，*、*同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，*同志兼任辦公室主任，*任辦公室副主任，辦公室人員由局辦公室及相關(guān)股、室、站、所負(fù)責(zé)人員組成。

四、具體要求

行政效能建設(shè)工作是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各股、室、站、所要周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進(jìn)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股、室、站、所負(fù)責(zé)人要把開展行政效能建設(shè)作為一項全局性工作來抓，加強對行政效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，具體抓好分管單位行政效能建設(shè)工作，真正把行政效能建設(shè)工作落到實處。

二是把行政效能建設(shè)和行風(fēng)評議“回頭看”工作結(jié)合起來，將行政效能建設(shè)作為民主評議政風(fēng)行為“回頭看”工作的主要內(nèi)容，讓廣大群眾和社會檢驗行政效能建設(shè)的成果。

三是建立健全行政效能監(jiān)察，認(rèn)真受理群眾投訴，切實做到“事事有回音、件件有著落”；對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為等行為要進(jìn)行責(zé)任追究；對影響行政效能的典型事件要公開曝光，用效能建設(shè)的實際成果取信于民，樹立投訴中心的權(quán)威。

四是注重培育先進(jìn)典型。要認(rèn)真總結(jié)機關(guān)效能建設(shè)工作中不同層面、不同類型的好經(jīng)驗、好做法，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，注意發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，對愛崗敬業(yè)、群眾滿意度較高的勤政方面的典型單位和個人要進(jìn)行表彰和獎勵，并加以推廣，使機關(guān)效能建設(shè)工作深入開展。

五是強化督導(dǎo)檢查。加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)。局行政效能建設(shè)工作辦公室要對所屬單位開展機關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將重點部門、重點崗位及制度建設(shè)的完善和落實情況作為檢點。要加強輿論監(jiān)督，搞好明察暗訪。廣泛征求群眾意見，接受社會監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)和解決行政機關(guān)效能建設(shè)中存在的共性和個性問題，并加以整改和落實。