安全生產(chǎn)行動實施方案
時間:2022-05-25 09:08:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想和工作目標;工作重點和活動內(nèi)容;部門分工和相關(guān)職責;障措施和工作要求進行講述。其中,主要包括:指導(dǎo)思想:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面認識和把握新時期交通行業(yè)安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持正面宣傳為主、工作目標:通過加強交通行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,全面推動我縣交通系統(tǒng)各單位各部門切實將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)的決策部署落到實處,牢固樹立安全發(fā)展理念、主要職責:認真制定方案,加強客運為重點的交通企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育,充分發(fā)揮車站等場所的宣傳優(yōu)勢,組織、指導(dǎo)公路、水路交通運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動、努力推進“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)、加強交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人教育培訓,引導(dǎo)企業(yè)改革招工制度,大力開展交通職業(yè)培訓、加強新聞宣傳工作,堅持正確輿論導(dǎo)向、關(guān)注交通安全熱點問題,堅持正面宣傳為主,正確引導(dǎo)社會輿論、認真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家安全監(jiān)管總局《突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難輿論引導(dǎo)預(yù)案》,結(jié)合實際,制定各項工作預(yù)案,堅持導(dǎo)向正確、及時準確、公開透明、有序開放、有效管理,及時有關(guān)突發(fā)交通生產(chǎn)安全事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理工作的信息、各單位要加強安全生產(chǎn)宣傳教育,要分工協(xié)作,縣運管所(地方海事處)要督促全縣運輸企業(yè)加強對道路運輸、水路運輸及水上交通安全的宣傳教育工作、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任、突出重點,緊密結(jié)合交通安全生產(chǎn)重點工作和人們關(guān)心的熱點問題,狠抓落實、運用多種宣傳教育手段,形成合力。等,具體材料請詳見:
為貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,按照全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作會議和市、縣四季度安全生產(chǎn)例會精神,扎實開展好安全生產(chǎn)宣傳教育行動,根據(jù)《XX市交通局關(guān)于印發(fā)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣交通行業(yè)實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
指導(dǎo)思想:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面認識和把握新時期交通行業(yè)安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持正面宣傳為主,以提高全民交通安全意識和職工安全技能為重點,創(chuàng)新工作方式方法,推進安全文化建設(shè),增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性,為促進我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動力和輿論支持,為我縣經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的交通安全發(fā)展環(huán)境。
工作目標:通過加強交通行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,全面推動我縣交通系統(tǒng)各單位各部門切實將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)的決策部署落到實處,牢固樹立安全發(fā)展理念,營造全行業(yè)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,增強交通行業(yè)從業(yè)人員的安全意識。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,預(yù)防為主,加強監(jiān)管,以加強教育為重點,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實抓好“三個突出”、做到“三個加強”,通過加強教育培訓,使廣大從業(yè)人員的安全防范意識和安全生產(chǎn)技能得到明顯加強。
主要職責:認真制定方案,加強客運為重點的交通企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育,充分發(fā)揮車站等場所的宣傳優(yōu)勢,組織、指導(dǎo)公路、水路交通運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
二、工作重點和活動內(nèi)容
(一)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動
1.大力宣傳安全發(fā)展科學理念。深入學習、深刻理解安全發(fā)展理念的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求,交通系統(tǒng)各有關(guān)部門要積極組織以安全發(fā)展為主題的研討會、論壇、演講會,結(jié)合本單位實際,深入研究探討全面貫徹落實科學發(fā)展觀,理清安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。積極參加“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)萬里行”和“青年安全示范崗”活動,推進安全發(fā)展理念進一步深入人心。
2.強化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。交通系統(tǒng)各有關(guān)部門要結(jié)合“五五”普法,充分利用“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實施周年日等時段和節(jié)點,積極做好以《安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》、兩個《暫行規(guī)定》的“一崗雙責”和落實企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,參加安全生產(chǎn)知識競賽活動。堅持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合,在執(zhí)法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動,強化執(zhí)法,嚴格監(jiān)督,達到學法、知法、守法、用法的目的。各單位要結(jié)合典型交通事故案例,采用有效形式,加強法律知識的學習普及,提高企業(yè)負責人和員工安全生產(chǎn)法律意識,提升從業(yè)人員依法維護生命健康權(quán)益的能力。
3.積極配合相關(guān)部門開展好第九個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動和安全生產(chǎn)集中采訪報道活動。各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機,以安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡睘殛嚨兀m時組織各種形式的咨詢服務(wù)活動和安全生產(chǎn)集中采訪報道活動,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法,突出重點,注重實效。通過豐富多彩的宣傳教育活動,促進企業(yè)加強安全管理,落實安全生產(chǎn)責任制,促使交通系統(tǒng)廣大職工增強安全生產(chǎn)意識,自覺遵章守紀,形成全社會全系統(tǒng)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
4.推出交通系統(tǒng)安全監(jiān)管一線的先進典型,大力宣傳先進典型的感人事跡。大力倡導(dǎo)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,積極推動在執(zhí)法中服務(wù)和在服務(wù)中執(zhí)法。積極參加創(chuàng)優(yōu)爭先活動,爭取成為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進單位和先進個人。
(二)努力推進“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)
1.重點加強交通行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)。對于推進交通企業(yè)安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)交通企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安,有著獨特而不可替代的作用。
在我縣交通系統(tǒng)企業(yè)推行以“發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責任”,“只有不到位的管理,沒有抓不好的安全”和“一切隱患都可以控制,一切事故都可以預(yù)防”為核心理念的安全文化體系。在企業(yè)安全文化的引領(lǐng)下,不斷增強安全生產(chǎn)意識,不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平和能力。
安全文化是堅持以人為本,促進職工和企業(yè)全面發(fā)展的集中體現(xiàn)。要堅持開展“五項措施并舉”的綜合監(jiān)管方式內(nèi)涵的宣傳和落實,貫穿于安全教育和防范的全過程。各運輸企業(yè)安全文化要以“安全是職工最大的福利,是家庭最大的幸福”和“安全是干部的最大責任”為價值理念,引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)的安全管理與監(jiān)督,大力開展群眾性安全監(jiān)管活動,廣泛開展親情幫教、夫妻承諾等人性化安全宣教活動,使交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)始終圍繞著“為了職工、依靠職工、相信職工”的人本思想。改變過去“以我為主”的工作理念,把思想、行為和工作方式真正轉(zhuǎn)到為我縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的軌道上來,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
2.開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動,推動企業(yè)安全誠信建設(shè)。大力培育安全誠信、安全道德,開展安全誠信理論研究,通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑,結(jié)合我縣開展的道路運輸企業(yè)和維修企業(yè)質(zhì)量信譽誠信考核活動,在全縣交通系統(tǒng)特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中,倡導(dǎo)樹立安全誠信意識和安全道德觀念,自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。學習推廣XX、XX、XX無錫等地開展企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”的做法,督促企業(yè)和企業(yè)負責人向社會和政府做出公開承諾,保障安全生產(chǎn),履行社會責任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。
3.積極參加安全社區(qū)創(chuàng)建活動。進一步加強交通安全文化建設(shè),深化企業(yè)主導(dǎo)型安全文化建設(shè),積極探索和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程下的農(nóng)村交通安全文化建設(shè),提高全員安全意識和防范能力,最大限度降低和減少交通事故和人員傷害。
(三)加強交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人教育培訓,引導(dǎo)企業(yè)改革招工制度,大力開展交通職業(yè)培訓
1.強化交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓。積極參加全縣安全監(jiān)管人員培訓和全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓,提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
2.加強交通行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓,強化全員安全技能培訓,抓好新員工安全教育培訓,推進企業(yè)全員持證上崗制度。加強企業(yè)主要負責人安全培訓,做到主要負責人全部持證上崗。做好企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格證到期復(fù)訓和輪訓工作。
3.引導(dǎo)交通從業(yè)資格培訓基地加強交通行業(yè)安全生產(chǎn)知識培訓,提高安全生產(chǎn)知識和操作技能,從源頭上加強安全生產(chǎn)教育培訓。
4.提高從業(yè)人員培訓質(zhì)量。同時,要加強駕駛員培訓學校的管理,督促規(guī)范培訓,提高駕培質(zhì)量。
(四)加強新聞宣傳工作,堅持正確輿論導(dǎo)向
1.關(guān)注交通安全熱點問題,堅持正面宣傳為主,正確引導(dǎo)社會輿論。組織制作安全生產(chǎn)月宣傳海報,汲取教訓,推動交通安全生產(chǎn)工作。
2.認真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家安全監(jiān)管總局《突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難輿論引導(dǎo)預(yù)案》,結(jié)合實際,制定各項工作預(yù)案,堅持導(dǎo)向正確、及時準確、公開透明、有序開放、有效管理,及時有關(guān)突發(fā)交通生產(chǎn)安全事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理工作的信息。
三、部門分工和相關(guān)職責
各單位要加強安全生產(chǎn)宣傳教育,要分工協(xié)作,縣運管所(地方海事處)要督促全縣運輸企業(yè)加強對道路運輸、水路運輸及水上交通安全的宣傳教育工作;公路分局和局工程股要督促公路建設(shè)施工企業(yè)和公路養(yǎng)護單位加強工程建設(shè)領(lǐng)域和公路安全、養(yǎng)護及暢通等方面的安全教育。
四、障措施和工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。全縣交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要按照統(tǒng)一部署,積極參與和融入到安全教育活動之中,并成立由主管負責人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實責任,明確分工,認真組織。做到有方案、有項目、有行動、有落實。
2.突出重點,緊密結(jié)合交通安全生產(chǎn)重點工作和人們關(guān)心的熱點問題,狠抓落實。要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育的投入,保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓所需經(jīng)費。要把宣傳教育行動與監(jiān)管重點工作有機結(jié)合起來,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動及安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”有機結(jié)合起來,與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制結(jié)合起來,與解決當前群眾關(guān)心的交通熱點問題結(jié)合起來,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。
3.運用多種宣傳教育手段,形成合力。積極配合各級安全監(jiān)管機構(gòu)做好宣傳教育工作。要積極投入安全生產(chǎn)宣傳教育行動,鼓勵致力于安全文化事業(yè)的交通企業(yè)和團體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣傳教育行動。
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