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編者按：本文主要從指導思想；基本原則；主要任務；方法步驟；組織領(lǐng)導進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“學先進、比創(chuàng)新、看實效”，圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，推進工作創(chuàng)新，抓好典型培育，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我市教育事業(yè)工作又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證、堅持圍繞中心，服務大局、堅持立足實際，務求實效、堅持與時俱進，改革創(chuàng)新、創(chuàng)新組織設(shè)置，在服務全市工作大局方面取得新突破、創(chuàng)新活動載體，在增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力方面取得新突破、創(chuàng)新教育管理，在增強黨員隊伍生機活力方面取得新突破、創(chuàng)新選配方式，在建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍方面取得新突破、創(chuàng)新管理機制，在黨員教育和管理方面取得新突破、創(chuàng)新工作手段，在培育典型方面取得新突破、加強組織領(lǐng)導、強化督查指導、抓好輿論宣傳等，具體材料請詳見：

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和市委組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，著力找準結(jié)合點、選好載體、培育典型，全面加強黨的基層組織建設(shè)，更好地服務教育事業(yè)發(fā)展，市教育局黨委決定在局屬單位深入開展“基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育年”活動。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“學先進、比創(chuàng)新、看實效”，圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，推進工作創(chuàng)新，抓好典型培育，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我市教育事業(yè)工作又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1.堅持圍繞中心，服務大局?！盎鶎咏M織創(chuàng)新暨先進典型培育年”活動，要緊緊圍繞全局工作大局來謀劃，緊扣創(chuàng)新發(fā)展這個主題來推進，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動教育事業(yè)科學發(fā)展、促進教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的強大動力。

2.堅持立足實際，務求實效。要緊密聯(lián)系本單位黨的建設(shè)的實際，創(chuàng)特色，提水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決黨建工作中存在的突出問題，用促進教育事業(yè)科學發(fā)展的實際效果檢驗活動的成效。

3.堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。在認真總結(jié)加強黨的建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷推進黨建工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，圍繞教育教學抓黨建、貼近師生思想和工作實際抓黨建，將黨的建設(shè)與教育事業(yè)工作緊密結(jié)合起來，使黨建工作更具生機與活力。

三、主要任務

（一）創(chuàng)新組織設(shè)置，在服務全市工作大局方面取得新突破。緊緊圍繞教育事業(yè)中心任務，謀劃和推進黨的組織工作，擴大黨組織在教育行業(yè)的覆蓋面，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為促進全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保障。

（二）創(chuàng)新活動載體，在增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力方面取得新突破。機關(guān)、二級機構(gòu)要圍繞服務中心、建設(shè)隊伍，繼續(xù)開展“講黨性、重品行、作表率”活動，以及爭創(chuàng)“學習型、創(chuàng)新型、法治誠信型、服務型、廉潔型機關(guān)”等活動。學校要圍繞全面貫徹黨的教育方針，實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人，辦人民滿意的教育，深入開展“四比三爭”（比學習、比教學、比教研、比貢獻，爭當好學生、好教師、好校長）活動，發(fā)揮黨組織在推進教育教學改革、教書育人、加強師資隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。

（三）創(chuàng)新教育管理，在增強黨員隊伍生機活力方面取得新突破。加大黨員培訓力度，認真落實全市《2009—2013年黨員培訓工作規(guī)劃》，拓寬黨員受教育渠道；改進發(fā)展黨員工作，加強思想上入黨教育，加大在一線的青年教師發(fā)展黨員的力度，重視在高中階段品學兼優(yōu)的學生中發(fā)展黨員，積極做好在民辦學校中發(fā)展黨員工作；建立黨員關(guān)愛機制，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶；嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持民主評議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員。

（四）創(chuàng)新選配方式，在建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍方面取得新突破。創(chuàng)新干部選拔任免機制，建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層組織帶頭人隊伍。同時，堅持嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，完善干部管理工作機制；注重選拔優(yōu)秀年輕干部，切實抓好基層黨組織后備干部隊伍建設(shè)。

（五）創(chuàng)新管理機制，在黨員教育和管理方面取得新突破。在黨員教育方面，要進一步抓好“”制度的落實工作，定期對黨員進行黨史、黨情、黨章、黨紀的教育培訓。進一步抓好黨員信息庫建設(shè)，及時準確反映黨員動態(tài)變化情況。

（六）創(chuàng)新工作手段，在培育典型方面取得新突破。按照“學先進、比創(chuàng)新、看實效”的要求，精心培育和選樹不同層次、不同類型的先進典型，通過典型示范、典型引路、典型激勵，帶動黨的組織工作水平持續(xù)提升。各級黨組織要采取多種形式和渠道，廣泛宣傳和樹立先進典型的事跡和成功經(jīng)驗，在全系統(tǒng)營造崇尚典型、宣傳典型、學習典型的濃厚氛圍。

四、方法步驟

（一）調(diào)查研究（2010年3月下旬）

各單位要搞好黨組織班子建設(shè)、黨員干部隊伍管理教育、基層組織陣地建設(shè)等工作的調(diào)查研究，做到底子清、情況明，為“基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育年”活動的開展做好前期準備工作。

（二）動員部署（2010年4月上旬）

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各單位要按照“基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育年”活動的目標要求，結(jié)合實際制定實施方案，明確內(nèi)容、重點、目標、措施及進度，具體方案于4月21日前報機關(guān)黨總支。同時，要采取有效措施進行動員部署，認真做好思想發(fā)動工作。

（三）深入實施（2010年4月中旬至11月底）

1.制定工作目標。各級黨組織要結(jié)合本單位實際，制定組織工作創(chuàng)新、先進典型培育的工作目標，把各項任務落到實處。

2.分層組織實施。根據(jù)制訂的工作目標，結(jié)合各自實際認真組織實施，采取切實可行的措施，進一步加強和創(chuàng)新領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、民主政治建設(shè)。

3.加強跟蹤問效。各級黨組織要把“基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育年”活動作為加強基層組織建設(shè)的一項重要措施，堅持狠抓落實，加強跟蹤問效。組織人員定期、不定期進行自查，及時解決活動中存在的困難和問題，保證活動的經(jīng)常性和有效性。

（四）總結(jié)驗收（2010年12月）

各級黨組織要認真總結(jié)“基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育年”活動中的好經(jīng)驗、好做法，對活動開展情況進行自評自查，把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。在各級黨組織自查的基礎(chǔ)上，市教育局將在年底前，對局屬各單位進行一次檢查驗收。

五、組織領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要把“基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育年”活動納入重要工作日程，安排部署，分級實施，扎實推進。黨組織主要負責人要切實擔負起“第一責任人”的職責，加強對活動的組織領(lǐng)導，經(jīng)常分析研究活動開展的情況，提出指導性意見。市教育局黨委建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，加強工作指導，努力把聯(lián)系點建成基層黨建工作創(chuàng)新示范點、先進典型培育示范點。

（二）強化督查指導。局黨委把“基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育年”活動納入年度黨建工作目標，實行目標管理。同時，定期或不定期對各單位的活動開展情況，進行調(diào)查研究和督促檢查，指導活動健康開展。局組干科、黨總支要采取有效措施，開展經(jīng)常性地督查和指導，及時研究解決活動中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展、取得實效。

（三）抓好輿論宣傳。市教育電視臺、宣傳科要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時宣傳報道各單位在“基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法和創(chuàng)新成果，為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。各級黨組織要充分利用本單位的廣播、校園網(wǎng)、黑板報等，大力宣傳開展“基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育年”活動的重要意義。同時，要及時向市教育局報送活動信息，反映活動開展情況。