導(dǎo)語：公路超限超載治理實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；主要任務(wù)目標(biāo)；職責(zé)劃分；工作方法和要求；保障措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，立足源頭，長效治理”原則，以源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任追究，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段和技術(shù)措施、全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管、強(qiáng)化路面執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任倒查和責(zé)任追究制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的治超氛圍、嚴(yán)明紀(jì)律，重點(diǎn)治亂等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為貫徹落實(shí)《河北省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的實(shí)施意見》（辦字〔2008〕49號(hào)）和《河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦關(guān)于黑龍江省鐵力市西大橋“6·29”橋體垮塌事故情況的通報(bào)》（冀安辦〔2009〕25號(hào)）精神，減少公路橋梁安全事故隱患，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好我縣治理非法超限超載運(yùn)輸工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，立足源頭，長效治理”原則，以源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任追究，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段和技術(shù)措施，進(jìn)一步深化我縣治超工作，堅(jiān)決遏制超限超載車輛反彈，確保公路設(shè)施完好和道路安全暢通。

二、主要任務(wù)目標(biāo)

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）的要求，各級(jí)各部門落實(shí)問責(zé)制和責(zé)任追究制，全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管和路面治理，重新合理布控治超站點(diǎn)，達(dá)到標(biāo)本兼治，并逐步建立完善治超工作長效機(jī)制。通過治理，全縣境內(nèi)基本無車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋梁行駛，堅(jiān)決杜絕公路橋梁垮塌事故發(fā)生，努力創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

三、職責(zé)劃分

（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)（糾風(fēng)部門）：負(fù)責(zé)對(duì)治超工作紀(jì)律和職責(zé)督察。對(duì)治超不力、不履行或不正確履行職責(zé)的有關(guān)部門和單位，以及違反規(guī)定造成公路“三亂”的單位和個(gè)人，要追究單位和當(dāng)事人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要追究部門分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）交通部門：交通路政管理部門負(fù)責(zé)治超站（點(diǎn)）及流動(dòng)治超工作，對(duì)疑似超限車輛進(jìn)行檢測，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超限超載車輛，并依法實(shí)施卸載和處罰。

交通運(yùn)政管理部門負(fù)責(zé)在運(yùn)輸企業(yè)、貨站、配載場等貨源地，通過進(jìn)駐、巡查等方式實(shí)施源頭治超的監(jiān)管，與源頭企業(yè)簽訂合法裝載責(zé)任書，對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)派駐運(yùn)管人員，做到不放行一輛超限超載車輛出場（廠）上路。對(duì)貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員建立信譽(yù)檔案，及時(shí)登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等方面信息，并定期向社會(huì)公布。對(duì)于非法超限超載行為登記超過三次的，通報(bào)車籍所在地交通部門取消其經(jīng)營性運(yùn)輸從業(yè)資格。在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛要通報(bào)有關(guān)部門，并配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛的查處工作。

（三）交警部門：按照要求在治超站（點(diǎn)）指派固定執(zhí)法人員，配合流動(dòng)治超工作，負(fù)責(zé)對(duì)疑似超限超載車輛進(jìn)行攔截，引導(dǎo)至治超站或流動(dòng)卸載站（點(diǎn)）檢測，對(duì)違法超載駕駛?cè)藛T給予記分處理和處罰，并做好維護(hù)交通秩序工作。

（四）公安部門：在治超站（點(diǎn)）派駐公安人員，負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測站（點(diǎn)）的治安秩序，出現(xiàn)拒檢、闖卡、阻撓治超工作和以暴力形式干擾、破壞治超工作等違法行為，要及時(shí)出警，同時(shí)，車管部門按照規(guī)定對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行登記使用和發(fā)放號(hào)牌，禁止給非法改裝、違規(guī)生產(chǎn)車輛登記上牌和年檢。

（五）發(fā)改部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛改裝企業(yè)的管理，依法查處違規(guī)汽車改裝企業(yè)及違規(guī)改裝的非法車輛。

（六）工商部門：負(fù)責(zé)對(duì)非法改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓，對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決依法取締，對(duì)非法兼營車輛改裝的汽車修配廠、維修點(diǎn)等，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為，同時(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范沿線儲(chǔ)煤場等貨物集散地的監(jiān)管。

（七）質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為，查處不符合認(rèn)證要求的企業(yè)及產(chǎn)品。對(duì)治超工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量鑒定。（八）安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)牽頭危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝，并選擇主要公路沿線大中型化工廠企業(yè)，作為危險(xiǎn)化學(xué)品超限超載車輛的卸載基地進(jìn)行卸載處理，還要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（九）物價(jià)部門：負(fù)責(zé)制定和完善非法超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理及公路補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

（十）宣傳部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞單位做好超限超載宣傳報(bào)道工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)假記者進(jìn)行嚴(yán)格清理與打擊。

（十一）武裝部：負(fù)責(zé)非法超限超載軍車的治理。

（十二）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督變賣超過保管期限的卸載貨物，組織檢查涉路執(zhí)法部門收支兩條線落實(shí)情況，并確保治超經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

四、工作方法和要求

（一）全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管

1、嚴(yán)把貨物裝載關(guān)。對(duì)非法超限超載運(yùn)輸、違規(guī)給貨運(yùn)車輛裝載、放行超限超載車輛駛行公路橋梁的建材、道路運(yùn)輸和物流等源頭企業(yè)，由交通運(yùn)管部門通過派駐、巡查等方式進(jìn)行源頭監(jiān)管，會(huì)同國土、水利、工商等相關(guān)部門依法嚴(yán)管，從貨物源頭杜絕超限超載運(yùn)輸。

2、嚴(yán)把車輛制造關(guān)。發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的汽車改裝企業(yè)和經(jīng)營者的監(jiān)管，嚴(yán)格依據(jù)國家規(guī)定改裝、拼裝車輛，從源頭上杜絕非法車輛出廠。

3、嚴(yán)把車輛登記注冊關(guān)。公安部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格車輛注冊登記工作，對(duì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，一律不予登記和核發(fā)車輛牌照。嚴(yán)格貨車營運(yùn)證的年檢，在用全掛車超出限值標(biāo)準(zhǔn)的，不予檢驗(yàn)，不得上路行駛。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸（不含六軸），以及全掛車的掛車長度超過主車長度的貨運(yùn)車輛禁止上路行駛。

（二）強(qiáng)化路面執(zhí)法

1、合理布控治超站點(diǎn)，加大流動(dòng)稽查力度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)置治超站的，分別成立流動(dòng)稽查中隊(duì)，重新布控調(diào)整流動(dòng)治超點(diǎn)，在本轄區(qū)入口，重點(diǎn)橋梁、避繞固定治超站的路段和高速公路入口處等，加大流動(dòng)巡查力度，進(jìn)行集中重點(diǎn)治理?？h治超辦利用多功能治超車在全縣范圍內(nèi)開展流動(dòng)治超。

2、嚴(yán)格執(zhí)法。依法查處非法超限超載車輛，公安、交通部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，以各治超檢測站點(diǎn)為依托，按照職責(zé)要求，堅(jiān)持依法嚴(yán)管，強(qiáng)化路面執(zhí)法。對(duì)于查處的非法超限超載車輛要堅(jiān)決實(shí)施卸載，不得罰款放行。對(duì)無專用設(shè)備不能卸載、卸載后嚴(yán)重影響貨物質(zhì)量和難以保管貨物的車輛，責(zé)令車主自行就近卸載，并在執(zhí)法文書上注明。對(duì)于未自行進(jìn)行卸載的車輛，被下一區(qū)域治超站（點(diǎn)）查獲，可視為新的違法行為給予行政處罰。對(duì)拒不服從管理的非法超限超載車輛，可實(shí)施就地強(qiáng)制卸載。

3、嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，凈化治超環(huán)境。公安部門在治超站（點(diǎn)）派駐民警，確保警力到位，堅(jiān)持24小時(shí)值班，嚴(yán)厲打擊“車托”帶車、集結(jié)超限超載車輛闖卡、惡意堵車等擾亂治超秩序的黑惡勢力和不法分子，保障治超人員人身安全，杜絕發(fā)生因治超引起的群體性治安事件。

（三）落實(shí)責(zé)任倒查和責(zé)任追究制

1、對(duì)非法超限超載源頭企業(yè)進(jìn)行問責(zé)。超限超載源頭企業(yè)，由交通運(yùn)管、工商會(huì)同相關(guān)部門依法給予處罰，責(zé)令限期改正，并追究其企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。違規(guī)改裝、拼裝車輛的企業(yè)和經(jīng)營者，由工商部門會(huì)同其他部門進(jìn)行責(zé)任倒查，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為和依法吊銷違法汽車改裝、拼裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營證照，并由政府追究違規(guī)企業(yè)和經(jīng)營負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法拼裝車輛，由公安交管部門依法沒收并銷毀。

2、對(duì)不履行治超工作職責(zé)的各級(jí)部門進(jìn)行問責(zé)。對(duì)源頭企業(yè)實(shí)施監(jiān)管、檢查、查處不利的責(zé)任部門，由各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其部門主管負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在路面執(zhí)法中，對(duì)未參與聯(lián)合執(zhí)法的部門和發(fā)生治安案件無故或不能及時(shí)出警，以及其他違規(guī)違紀(jì)行為，由監(jiān)察機(jī)關(guān)倒查其部門責(zé)任，取消相關(guān)執(zhí)法人員資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并追究其部門主管責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、對(duì)上路執(zhí)法不規(guī)范的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。上路執(zhí)法人員要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真填寫執(zhí)法文書，出現(xiàn)刁難車主、態(tài)度蠻橫、執(zhí)法不文明或者與車主勾結(jié)、罰款放行、私自放行等違規(guī)違法問題，由監(jiān)察部門和糾風(fēng)部門倒查其部門責(zé)任，取消相關(guān)執(zhí)法人員資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并追究部門主管責(zé)任人的責(zé)任。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立治理公路超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、副縣長王紀(jì)平任組長，縣政府辦公室副主任胡杰、縣交通局局長秦書軍、縣公安交警大隊(duì)隊(duì)長趙振朝任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任由秦書軍同志兼任，負(fù)責(zé)落實(shí)全縣治超日常工作（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。參與治理超限超載工作的有關(guān)部門，要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切合作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、形成合力，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)于各自分管的工作不推不托，積極主動(dòng)投入到全縣治超工作中來，確保我縣治理超限超載工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的治超氛圍。多渠道、多形式開展治超宣傳活動(dòng)，新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳治超工作的重大意義、正面典型和政策法規(guī)，并嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，防止誘發(fā)和激化矛盾，以確保良好的治超氛圍。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，重點(diǎn)治亂。各級(jí)各部門要堅(jiān)持公正、公平、透明執(zhí)法，嚴(yán)防發(fā)生公路“三亂”。涉路執(zhí)法人員要依法依規(guī)程序執(zhí)法，對(duì)違法亂紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決從重從嚴(yán)查處。對(duì)違反治超紀(jì)律、失職等問題的治超檢測站，要立即進(jìn)行整頓，并在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，性質(zhì)嚴(yán)重的一經(jīng)查實(shí)要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理